Комментарий :
1. Хозяйственно-правовая ответственность применяются только при наличии определенных оснований для ее применения. Различают юридические и фактические основания применения хозяйственно-правовой ответственности. Так, фактическим основанием применения хозяйственно-правовой ответственности, определенной ч. 1 комментируемой статьи, является наличие совершенного субъектом правонарушения в сфере хозяйствования. Юридическим же основанием применения хозяйственно-правовой ответственности выступает соответствующий правовой документ, характеризующий противоправное поведение субъекта хозяйствования и предусматривает форму и размер ответственности за такое поведение. Такими правовыми документами можно признать закон или договор.
Также при применении хозяйственно-правовой ответственности необходимо враховування условий такой ответственности. Условия хозяйственно-правовой ответственности состоят из четырех элементов:
- Наличие хозяйственного правонарушения, то есть нарушение норм закона, договора и т. п.;
- Противоправность поведения хозяйственного нарушителя. Такое условие определяется в хозяйственном праве как действие или бездействие, нарушающие правовые нормы, условия договора и т. п.;
- Причинная связь между противоправным поведением нарушителя и причиненным потерпевшему ущербом. То есть речь идет о так называемом причинно-необходимую связь, когда противоправное поведение является объективной причиной такого исхода, как убытки или иной вред, причиненный потерпевшему. Наличие этой связи приходится соответствующими доказательствами;
- Вина хозяйственного правонарушителя.
Для применения такой формы хозяйственно-правовой ответственности, как возмещение убытков, необходимо наличие всех четырех условий. В свою очередь для применения неустойки (штрафа, пени) достаточно лишь двух из них: факта хозяйственного правонарушения и противоправности поведения нарушителя.
2. Как уже было указано выше, по общему правилу, хозяйственно-правовая ответственность применяется только в случае совершения субъектом правонарушения и вообще базируется на презумпции его вины. Именно поэтому ч. 2 комментируемой статьи устанавливает, что участник хозяйственных отношений отвечает за невыполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственного обязательства или за нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности. Однако существуют обстоятельства, которые составляют исключения из этого правила. Во-первых, предприятие может быть освобожден от хозяйственно-правовой ответственности, если докажет, что им были приняты все зависящие от него меры для недопущения хозяйственного правонарушения. Во-вторых, таким обстоятельством может быть действие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств при данных условиях осуществления хозяйственной деятельности. Такие обстоятельства в юридической практике получили название "форс-мажорные". Перечень форс-мажорных обстоятельств может быть приведен как в законе, так и установленный сторонами в договоре. Возникновение форс-мажорных обстоятельств может быть связано как с природными явлениями (землетрясения, наводнения, изменение температурных показателей, пожар и т. п.), так и с другими явлениями (военные действия, забастовки, объявление чрезвычайного положения и т. п.). Указанные обстоятельства в соответствии с законом и / или договора освобождают предприятия от ответственности за совершенное им правонарушение в сфере хозяйствования при условии их доведения в установленном порядке. Однако не относятся к форс-мажорных обстоятельств, в частности, нарушения обязательств контрагентами правонарушителя, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательства товаров, отсутствие у должника необходимых средств. Такие обстоятельства можно признать неблагоприятными последствиями осуществления хозяйственной деятельности, ответственность при наступлении которых несет сам должник (см. комментарий к ст. 42).