Комментарий :
Данная статья устанавливает порядок решения вопросов, возникающих в связи с восстановлением пропущенного процессуального срока, а также продление процессуального срока.
Часть 1 комментируемой статьи предоставляет арбитражному суду право восстановить пропущенный процессуальный срок. Вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом по заявлению стороны, прокурора или по собственной инициативе. В заявлении должно содержаться обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока. Суд восстанавливает процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными. Восстановление процессуального срока означает лишь, что суд дает разрешение лицу совершить процессуальное действие, несмотря на то что срок для ее совершения пропущено. То есть восстановление срока не означает, что течение срока продолжается. Восстановление пропущенного срока возможно как для сроков, установленных законом, так и сроков, устанавливает суд. Вопрос о восстановлении срока может быть поставлен только после окончания процессуального срока.
Высший хозяйственный суд Украины в п. 1 информационного письма от 15.03.2007 г. N 01-8/123 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2006 году" на вопрос, достаточно для решения хозяйственным судом вопроса о возобновлении процессуального срока одного только ходатайство об этом либо наличие уважительной причины пропуска срока должна быть доведена, ответил так. Согласно части первой статьи 53 ГПК по заявлению стороны, прокурора или по своей инициативе хозяйственный суд может признать причину пропуска установленного законом процессуального срока уважительной и восстановить пропущенный срок. Итак, приведенная норма связывает возможность восстановления процессуального срока с обязательным наличием уважительной причине (или причинам) пропуска соответствующего срока. Это касается и тех случаев, когда такое восстановление осуществляется по инициативе хозяйственного суда, должен указать соответствующую причину (причины) в судебном решении, в котором говорится о восстановлении срока. Если восстановление процессуального срока осуществляется по заявлению стороны или прокурора, заявитель должен обосновать уважительность причины (причин) пропуска срока, в случае необходимости - с представлением доказательств этого по общим правилам раздела V ГПК.
В постановлении Судебной палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины от 17.01.2006 г. N 3/376 (5/323) по иску Центрального музея Вооруженных Сил Украины в Первомайского районного совета, Николаевская область, о признании недействительным решения V сессии Первомайской районной совета XXIV созыва от 15 ноября 2002 года N 7 "О прекращении права пользования земельным участком и прекращения договора аренды земли" отмечается, что Хозяйственный процессуальный кодекс Украины не связывает право суда восстановить пропущенный процессуальный срок только с определенным кругом обстоятельств, повлекших пропуск срока . Следовательно, в каждом случае суд должен с учетом конкретных обстоятельств пропуска срока оценить доводы, приведенные в обоснование ходатайства о его восстановлении, и сделать мотивированный вывод о важности или неуважительности причин пропуска срока.
С заявлением о восстановлении пропущенного срока могут обращаться только стороны (третьи лица, поскольку они пользуются правами стороны), прокурор. Любые другие лица не вправе обращаться с такими заявлениями.
Время, следует иметь в виду, что согласно ст. 107 ГПК кассационную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле, если суд принял решение или постановление, касающееся их прав и обязанностей. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле, а значит, имеют право обращаться с заявлениями о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
ГПК не устанавливает случаев, когда пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит, то есть пресичним.
Впрочем соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" требования конкурсных кредиторов, заявленные после истечения срока, установленного для их представления, или не заявленные вообще, не рассматриваются и считаются погашенными, о чем хозяйственный суд отмечает в постановлении, которым утверждает реестр требований кредиторов. Указанный срок является предельным и возобновлению не подлежит.
В некоторых нормах ГПК содержится ограничения срока, в течение которого может быть восстановлен пропущенный процессуальный срок.
Это касается, в частности, восстановление пропущенных сроков на стадии апелляционного пересмотра судебных актов. Так, согласно ст. 93 ГПК восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы (внесения представления) возможно в течение трех месяцев со дня принятия решения местным хозяйственным судом. На стадии кассационного пересмотра время, в течение которого возможно восстановление пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, не ограничен.
Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается без вызова сторон.
Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что о восстановлении пропущенного срока указывается в решении, постановлении или постановлении хозяйственного суда.
Это означает, что суд в случае удовлетворения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока не выносит отдельного процессуального документа. О восстановлении пропущенного процессуального срока хозяйственный суд указывает в судебном акте, который выносится по результатам рассмотрения соответствующего вопроса. Так, о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы суд указывает в определении о принятии к рассмотрению соответствующей жалобы.
Вместе, об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока выносится постановление, которое оформляется отдельным процессуальным документом.
Рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно предшествовать рассмотрению документа по существу. Документ рассматривается по существу, если заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока судом удовлетворено.
Часть 3 комментируемой статьи предоставляет право на обжалование постановления об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока в апелляционном или кассационном порядке.
В части 4 комментируемой статьи установлено, предназначенные хозяйственным судом сроки могут быть им продлены по заявлению стороны, прокурора или по собственной инициативе.
В отличие от восстановления пропущенного срока, вопрос о продлении процессуального срока можно ставить только по срокам, установленным судом. Хозяйственному суду предоставлено право продлить только установленный срок. Вопрос о продлении процессуального срока рассматривается по заявлению стороны, прокурора или по собственной инициативе. Заявление о продлении срока не должна удовлетворяться, если оно представлено после окончания процессуального срока. Решение вопроса о продлении процессуального срока, в отличие от восстановления пропущенного срока, не связывается с причинами, по которым лицо подает заявление о продлении срока.
По содержанию п. 25 информационного письма Высшего хозяйственного суда Украины от 11.04.2005 г. N 01-8/344 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2004 году" хозяйственный суд не может продлить установленный частью первой статьи 121 ГПК срок рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка исполнения решения, постановления.