Комментарий :
Часть 1 комментируемой статьи предоставляет суду кассационной инстанции дополнительное полномочия по предоставлению указаний в постановлении, которое принимается по результатам кассационного пересмотра дела. Это полномочие реализуется инстанцией в случае, если по результатам пересмотра дела в кассационной инстанции суд отменяет решение местного хозяйственного суда или апелляционного хозяйственного суда и возвращает дело для нового рассмотрения в суд первой инстанции.
Эти указания обязательны во время нового рассмотрения для суда первой инстанции, который будет рассматривать дело. Во время нового рассмотрения местный суд обязан действовать согласно этим указаниям и не имеет права уклониться от их выполнения.
Указания суда кассационной инстанции должны раскрывать нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции. Эти указания должны быть изложены таким образом, чтобы местному хозяйственному суду были понятны ошибки, допущенные в рассмотрении дела или апелляционном пересмотре.
В п. 10 разъяснения президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 28.03.2002 N 04-5/367 "О некоторых вопросах практики применения раздела XII1 Хозяйственного процессуального кодекса Украины" отмечается, что в случаях, когда судом кассационной инстанции по результатам проверки жалобы ( представление) будет установлено, что судом первой или апелляционной инстанции неполно выяснены фактические обстоятельства дела, имеющие значение для правильного разрешения спора, и принято судебное решение в связи с этим недостаточно обоснованно или судом первой и апелляционной инстанций принято судебный акт о правах и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле (пункт 3 части второй статьи 11 110), суд кассационной инстанции отменяет решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции и передает дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В постановлении кассационной инстанции должны быть обязательно указаны действия, которые должны выполнить стороны и суд первой инстанции в случае отмены решения, постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Эти действия должны быть направлены исключительно на установление обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу и не были выяснены в решении или постановлении хозяйственного суда.
В п. 7 информационного письма от 02.06.2006 г. N 01-8/1228 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2005 году" Высший хозяйственный суд Украины на вопросы, положения постановлений кассационной инстанции имеют характер обязательных указаний для суда первой инстанции в новом рассмотрении дела, ответил следующее. Закон не содержит предписаний о том, какие положения постановления кассационной инстанции имеют характер обязательных указаний для суда первой инстанции в смысле части первой статьи 11112 ГПК, определяя лишь круг вопросов, по которым такие указания не могут предоставляться (часть вторая этой же статьи). Поэтому в решении соответствующего вопроса следует, на наш взгляд, в каждом отдельном случае учитывать обстоятельства определенного дела и конкретное содержание обязательных указаний кассационной инстанции, содержащихся в ее постановлении. При любых обстоятельствах суд кассационной инстанции не может предоставлять указаний судам низшего уровня, в частности, о том, какая норма материального права должна быть применена в новом рассмотрении дела.
Часть 2 комментируемой статьи конкретизирует норму ч. 1 этой же статьи по содержанию указаний суда кассационной инстанции, которые излагаются в постановлении суда, которое принимается по результатам кассационного пересмотра.
Постановление кассационной инстанции не может содержать указаний о:
достоверности или недостоверности того или иного доказательства;
преимуществе одних доказательств перед другими;
том, какая норма материального права должна быть применена;
то, какое решение должно быть принято по результатам нового рассмотрения дела.
Такие ограничения вытекают из необходимости соблюдения принципа независимости судей, установленный в ст. 14 Закон Украины "О судоустройстве Украины", согласно которому судьи при осуществлении правосудия независимы от любого влияния, никому не подотчетны и подчиняются только закону.
Не допускаются указания о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, исходя из того, что согласно ст. 1117 ГПК кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении хозяйственного суда или отклонены им, решать вопрос о достоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, собирать новые доказательства или дополнительно проверять доказательства . Вместе, кассационная инстанция может указать на неполноту установление обстоятельств дела в решении местного хозяйственного суда или постановлении апелляционного хозяйственного суда, а также указать, в чем именно заключается эта неполнота (не установлено фактов, входящих в предмет доказывания, и других обстоятельств, имеющих значение для дела).
Не допускаются указания о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение следует принять по результатам нового рассмотрения дела, поскольку суд кассационной инстанции не должен предопределять результат рассмотрения дела и подменять собой суд первой инстанции.