Комментарий :
Данная статья устанавливает порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
В части 1 комментируемой статьи установлено, что решения и постановления суда первой инстанции пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам тем местным хозяйственным судом, который принял решение или постановление, пересматриваются. Но это не значит, что решение или постановление должны пересматриваться тем же судьей, который принял решение или постановление. По вновь открывшимся обстоятельствам просмотр может осуществлять любой из судей местного хозяйственного суда, принявшего решение или постановление. Обычно решение или определение просматривает тот же судья (или коллегия судей), однако если судья, который принял решение или постановление в этом местном хозяйственном суде не работает, председатель суда или его заместитель поручает пересмотре решения или постановления другому судье.
В постановлении Судебной палаты по хозяйственным делам Верховного Суда Украины от 14.09.2004 г. по иску Донецкой железной дороги в специализированной ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в г. Донецке о признании недействительным решения отмечается, что, исходя из положений ГПК, пересмотре решение арбитражного суда области по вновь открывшимся обстоятельствам должен осуществлять соответствующий местный суд.
Высший хозяйственный суд Украины в п. 26 информационного письма от 14.08.2007 г. N 01-8/675 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в первом полугодии 2007 года" на вопрос , каким судом - общим или хозяйственным - должен осуществляться пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных решений, принятых общими судами по делам: в спорах, возникающих при заключении, изменении, расторжении и выполнении хозяйственных договоров по приватизации имущества; возникающие из корпоративных отношений, ответил следующее . Согласно части первой статьи 114 ГПК решения и постановления, вступившие в законную силу и принятые судом первой инстанции, пересматриваются хозяйственным судом, принявшим эти судебные решения. Вместе с Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения подсудности дел по вопросам приватизации и по корпоративным спорам" от 15.12.2006 г. N 483-V указанные дела отнесены к подведомственности хозяйственных судов, и поэтому после вступления названным Законом силу общие суды не вправе пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения в этих делах. Такой пересмотр должен осуществляться соответствующими хозяйственными судами по правилам ГПК.
Часть 2 комментируемой статьи определяет, какой суд должен пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам постановления и решения апелляционной и кассационной инстанций.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений апелляционной инстанции, которыми изменено или отменено судебное решение суда первой инстанции, осуществляется судом апелляционной инстанции, которым изменено или принято новое судебное решение.
Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам постановлений и определений кассационной инстанции, которыми изменено или отменено судебное решение суда первой инстанции, осуществляется судом кассационной инстанции, которым изменено или принято новое судебное решение, то есть Высшим хозяйственным судом Украины.
В разъяснении президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 21.05.2002 г. N 04-5/563 "О некоторых вопросах практики пересмотра решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам" указывается следующее.
Согласно части первой статьи 114 ГПК пересмотр судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется тем хозяйственным судом первой инстанции, который принял это решение.
Что касается определений и постановлений апелляционной и кассационной инстанций, которыми изменено или отменено решение суда первой инстанции, то их пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется не местным судом, а судом той инстанции, которым изменено или принято новое судебное решение (часть вторая статьи 114 ГПК) .
В случаях когда после пересмотра судебного решения в апелляционном или кассационном порядке оно было оставлено без изменений, пересмотр его по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется тем судом первой инстанции, который принял это судебное решение, независимо от того, что оно было предметом пересмотра в апелляционном и кассационном порядке.
Если согласно статье 91 ХПК дело направлено или должна быть направлена ??вместе с апелляционной жалобой в апелляционный хозяйственный суд, а в местный хозяйственный суд поступает заявление о пересмотре его решения по вновь открывшимся обстоятельствам, то местный суд должен своим постановлением направить заявление вместе с делом в апелляционной инстанции.
Если по статье 109 ГПК дело вместе с кассационной жалобой должно быть направлено в кассационную инстанцию, а в местный или апелляционный хозяйственный суд поступает заявление о пересмотре его решения по вновь открывшимся обстоятельствам, то в соответствии с требованиями статьи 114 ГПК местный или апелляционный хозяйственный суд осуществляет просмотр судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. После такого пересмотра дело направляется в кассационной инстанции.
В случаях, когда дело уже направлено в кассационную инстанцию, местный или апелляционный хозяйственный суд при наличии оснований выносит определение о принятии заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и в этом же постановлении останавливает на основании статьи 79 ГПК пересмотр до принятия кассационной инстанцией постановления о возврате или отказе в принятии жалобы или постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы.
Если кассационная инстанция по результатам рассмотрения кассационной жалобы отменил судебное решение местного или апелляционного хозяйственного суда, а в заявлении речь идет о вновь открывшиеся обстоятельства, которые по своему содержанию предусмотренные абзацами первым и вторым пункта 1.4 настоящего розьяснення162, местный или апелляционный хозяйственный суд на основании статьи 17 ГПК направляет заявление с делом в кассационной инстанции. В других случаях пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом первой или апелляционной инстанции согласно статье 114 ГПК.
В части 3 комментируемой статьи установлен срок рассмотрения заявления (представления прокурора) о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Этот срок составляет один месяц со дня поступления в суд заявления (представления прокурора) по вновь открывшимся обстоятельствам.
Этот срок может быть продлен по правилам ст. 69 ХПК.
Днем поступления заявления (представления) в суд следует считать день поступления его в канцелярию хозяйственного суда независимо от времени и способа отправки заявления. День поступления искового заявления в хозяйственный суд согласно п. 2.3 Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах Украины, утвержденной приказом председателя Высшего хозяйственного суда Украины от 10 декабря 2002 г. N 75, удостоверяется в правом нижнем углу или свободном от текста месте первой страницы проставлением регистрационного штампа, даты поступления в суд, регистрационного номера.
Заявление, представление прокурора о пересмотре решения, определения, постановления по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются хозяйственным судом в судебном заседании. Это означает, что рассмотрение заявления (представления) о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется с соблюдением всех процессуальных норм, регулирующих рассмотрение дела в судебном заседании, за исключениями, установленными нормами, регулирующими пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
В разъяснении президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 21.05.2002 г. N 04-5/563 "О некоторых вопросах практики пересмотра решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам" указывается следующее.
Принятие заявления (представления) о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам не означает обязательного отмены или изменения решения, пересматривается. Результат просмотра должен вытекать из оценки доказательств, собранных по делу, и установления хозяйственным судом на основании этой оценки наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств, определения их существенности для правильного разрешения спора или рассмотрения дела о банкротстве. Хозяйственный суд вправе изменить или отменить судебное решение по вновь открывшимся обстоятельствам при условии, что эти обстоятельства влияют на юридическую оценку обстоятельств, осуществленную судом в судебном решении, пересматривается.
Законом не предусмотрено осуществление пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам в полном объеме. Так, хозяйственный суд вправе пересмотреть судебное решение по вновь открывшимся обстоятельствам только в тех пределах, в которых эти обстоятельства влияют на суть решения.
В связи с указанными в ГПК полномочиями Высшего хозяйственного суда Украины как кассационной инстанции следует учитывать следующее. Согласно части второй статьи 1117 ГПК кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении хозяйственного суда или отклонены им, решать вопрос о достоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, собирать новые доказательства или дополнительно проверять доказательства. Эти ограничения распространяются и на права кассационной инстанции в пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Так, Высший хозяйственный суд Украины может просматривать судебное решение по вновь открывшимся обстоятельствам только в случаях, когда этот пересмотр не связан с исследованием фактических данных, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств (статья 32 ГПК). Высший хозяйственный суд Украины может пересматривать судебные решения по вновь открывшимся обстоятельствам только в случаях, предусмотренных абзацами первым и вторым пункта 1.4 настоящего разъяснения.
В случаях обращения в кассационную инстанцию ??с заявлением (представлением) о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, если по своему содержанию эти обстоятельства, не связанные со случаями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, а касаются исключительно исследования вновь фактических данных, Высший хозяйственный суд Украина согласно статье 17 ГПК имеет постановлением передать заявление (представление) с делом в местный или апелляционный хозяйственный суд в соответствии с требованиями статьи 114 ГПК.
Часть 4 комментируемой статьи предусматривает, что неявка в судебное заседание, в котором осуществляется пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, заявителя и других участников судебного процесса не препятствует рассмотрению заявления (представления) о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Но эта норма не освобождает суд от обязанности надлежащим образом известить всех участников судебного процесса о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления (представления).
В части 5 комментируемой статьи указывается вид судебного акта, принимаемого по результатам пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
В случае изменения или отмены судебного решения местный суд выносит решение. В случае изменения или отмены постановления апелляционного или кассационного суда соответствующий суд выносит постановление.
В случае изменения или отмены постановления соответствующий местный, апелляционный или кассационный суд выносит определение.
Если соответствующий местный, апелляционный или кассационный суд отказывает в удовлетворении заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам и оставляет без изменения решение, определение или постановление, он выносит определение.
В п. 7 информационного письма от 25.11.2005 г. N 01-8/2229 "О некоторых вопросах практики применения норм законодательства, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в I полугодии 2005 года" Высший хозяйственный суд Украины на вопрос, возможно ли в рассмотрении заявления ответчика о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам применять правила, определенные разделом XI ГПК Украины для решения хозяйственных споров в суде, в частности статьи 81 ХПК Украины ответил следующее. Действующим законодательством не предусмотрено правовых оснований для применения правил, определенных разделом XI ГПК Украины, в том числе статьей 81 настоящего Кодекса, в пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (раздел XIII ГПК Украины). Невыполнение лицом, которое подало заявление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренным статьей 33 ГПК Украины доказывания и представления доказательств, может быть основанием для вынесения постановлений об оставлении без изменений судебного акта, о пересмотре которого подано заявление (пункт 3 части п 'пятой статьи 114 ГПК Украины).
Судебные акты, выносимые по результатам пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, должны по содержанию соответствовать требованиям соответствующих статей ГПК (постановление должно соответствовать требованиям ст. 86 ХПК, решения местного хозяйственного суда - ст. 84 ХПК, постановление апелляционного суда - ст. 105 ХПК , постановление кассационного суда - ст. 11111 ГПК).
Решение местного хозяйственного суда, принятое по результатам пересмотра, объявляется и вступает в законную силу по правилам ст. 85 ГПК. Принятое решение объявляется судьей в судебном заседании после окончания рассмотрения дела. По соглашению сторон судья может объявить только вступительную и резолютивную части решения, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, а в случае если в судебном заседании были объявлены только вступительная и резолютивная части решения, оно вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня подписания решения, оформленного в соответствии со статьей 84 настоящего Кодекса. В случае подачи апелляционной жалобы или внесения апелляционного представления решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционной инстанцией.
Определения местного хозяйственного суда, апелляционного или кассационного суда, принятые по результатам пересмотра вступает в законную силу с даты их принятия. Принятые по результатам пересмотра постановление апелляционного хозяйственного суда согласно ст. 105 ХПК и постановление кассационного суда согласно ст. 11111 ГПК также вступают в законную силу с даты их принятия.
Согласно части 6 комментируемой статьи решение, определение, постановление, принятые по результатам пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам, направляются сторонам, прокурору, который принимал участие в рассмотрении дела внес представление о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Направление должно быть осуществлено в течение пяти дней со дня принятия решения, постановления.
Решение, определение, постановление, принятые по результатам пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам, направляются по правилам ст. 87 ГПК.
Согласно части 7 комментируемой статьи решение, определение, постановление, принятые по результатам пересмотра судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены на общих основаниях. То есть эти судебные акты подлежат обжалованию в апелляционном или кассационном порядке.
В разъяснении президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 21.05.2002 г. N 04-5/563 "О некоторых вопросах практики пересмотра решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам" отмечается: если заявитель или прокурор или иная сторона в деле не согласны с результатам пересмотра судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, они не лишены права на общих основаниях обратиться с заявлением или представлением о пересмотре судебного решения, принятого по результатам этого пересмотра, соответственно, в апелляционном или кассационном порядке согласно части седьмой статьи 114 ГПК.
В части 8 комментируемой статьи установлено, что в случае отмены судебного решения по результатам его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается хозяйственным судом по правилам, установленным ГПК. Итак, если хозяйственный суд по результатам пересмотра судебного решения отменил это решение, после этого он вновь рассматривает дело в том объеме и в тех пределах, которые установлены нормами ГПК для соответствующей судебной инстанции.
В разъяснении президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 21.05.2002 г. N 04-5/563 "О некоторых вопросах практики пересмотра решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам" отмечается, что в случае отмены судебного решения по результатам его пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается хозяйственным судом на общих основаниях по правилам, установленным ГПК. Если такое рассмотрение невозможно осуществить в том же судебном заседании, оно откладывается в порядке, предусмотренном ст. 77 ГПК.