Комментарий :
Данная статья устанавливает обязательность решений, постановлений хозяйственного суда, вступившие в законную силу. Они являются обязательными на всей территории Украины. Эта норма является воспроизведением нормы ст. 124 Конституции Украины, согласно которой судебные решения принимаются судами именем Украины и являются обязательными к выполнению на всей территории Украины.
Также согласно ст. 11 Закона Украины "О судоустройстве" судебные решения, вступившие в законную силу, являются обязательными к исполнению всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, объединениями граждан и другими организациями, гражданами и юридическими лицами на всей территории Украины .
Решения, определения, постановления хозяйственного суда, вступившие в законную силу, исполняются в порядке, установленном Законом Украины "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 1 этого Закона исполнительное производство как завершающая стадия судебного производства и принудительное исполнение решений других органов (должностных лиц) - это совокупность действий органов и должностных лиц, указанных в настоящем Законе, направленных на принудительное исполнение решений судов и других органов (должностных лиц), которые осуществляются на основаниях, способом и в пределах полномочий, определенных настоящим Законом, другими нормативно-правовыми актами, изданными в соответствии с настоящим Законом и другими законами, а также решениями, согласно этому Закону подлежат принудительному исполнению.
Статья 2 Закона определяет органы и должностные лица, которые осуществляют принудительное исполнение решений. Принудительное исполнение решений в Украине возлагается на Государственную исполнительную службу, которая входит в систему органов Министерства юстиции Украины. Согласно Закону Украины "О государственной исполнительной службе" принудительное исполнение решений осуществляют государственные исполнители Департамента государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины, отделов государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции, районных, городских (городов областного значения), районных в городах отделов государственной исполнительной службы соответствующих управлений юстиции. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, или в случае исполнения сводного исполнительного производства при органах государственной исполнительной службы могут образовываться исполнительные группы в порядке, установленном Министерством юстиции Украины, в состав которых включаются государственные исполнители одного или нескольких органов государственной исполнительной службы. По приказу Министерства юстиции Украины или Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции на руководителя группы могут полагаться права и полномочия, установленные настоящим Законом, в исполнительном производстве для начальников районных, городских (городов областного значения ), районных в городах отделов государственной исполнительной службы соответствующих управлений юстиции.
Другие органы, учреждения, организации и должностные лица осуществляют исполнительные действия в случаях, предусмотренных законом, в том числе в соответствии со статьей 6 настоящего Закона по требованию или по поручению государственного исполнителя.
В ст. 3 Закона установлен перечень решений, подлежащих исполнению Государственной исполнительной службой. Согласно этому Закону государственной исполнительной службой подлежат исполнению следующие исполнительные документы:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами, и приказы хозяйственных судов, в том числе на основании решений третейского суда;
2) определения, постановления судов по гражданским, хозяйственным, административным и уголовным делам в случаях, предусмотренных законом;
3) судебные приказы;
4) исполнительные надписи нотариусов;
5) удостоверения комиссий по трудовым спорам, выдаваемые на основании соответствующих решений этих комиссий;
6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законом;
7) решения органов государственной власти, принятые по вопросам владения и пользования культовыми зданиями и имуществом;
8) постановления государственного исполнителя о взыскании исполнительного сбора, расходов на проведение исполнительных действий и наложение штрафа;
9) решения других органов государственной власти в случаях, если по закону их исполнение возложено на государственную исполнительную службу;
10) решение Европейского суда по правам человека с учетом особенностей, предусмотренных Законом Украины "О выполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека".
Согласно ст. 18 Закона государственный исполнитель открывает исполнительное производство на основании исполнительного документа:
1) по заявлению взыскателя или его представителя о принудительном исполнении решения, указанного в статье 3 настоящего Закона;
2) по заявлению прокурора в случаях представительства интересов гражданина или государства в суде;
3) в иных предусмотренных законом случаях.
Статья 20 Закона определяет место исполнение решения. Исполнительные действия производятся государственным исполнителем по месту жительства, работы должника или по местонахождению его имущества. Если должник является юридическим лицом, то исполнение производится по месту нахождения его постоянно действующего органа или имущества. Право выбора места выполнения между несколькими органами государственной исполнительной службы, которые могут совершать исполнительные действия по исполнению решения на территории, на которую распространяются их функции, принадлежит взыскателю.
Исполнение решения, обязывающего должника совершить определенные действия, производится государственным исполнителем по месту осуществления таких действий.
Государственный исполнитель вправе проводить исполнительные действия по выявлению и обращение взыскания на средства, находящиеся на счетах и ??вкладах должника в учреждениях банков или других финансовых учреждениях, на счета в ценных бумагах в депозитариях на территории, на которую распространяется юрисдикция Украины.
Если в процессе исполнительного производства изменились место жительства или местонахождение должника, место его работы или выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, отсутствует, государственный исполнитель немедленно составляет об этом акт и не позднее следующего дня направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта в орган Государственной исполнительной службы по новому месту жительства или месту нахождения должника, месту его работы или месту нахождения имущества должника, о чем одновременно сообщает взыскателя и орган, выдавший исполнительный документ.
В случае если в процессе исполнительного производства выяснилось, что имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, недостаточно для полного удовлетворения требований взыскателя, однако имущество должника обнаружено на территории другого органа государственной исполнительной службы, государственный исполнитель обращает взыскание на такое имущество в порядке, предусмотренном Законом, по согласованию с начальником органа государственной исполнительной службы, которому он подчинен и при условии, если взыскатель авансирует расходы на организацию и проведение исполнительных действий. О совершении исполнительных действий на территории другого органа государственной исполнительной службы государственный исполнитель сообщает начальника этого органа государственной исполнительной службы. В случае если взыскатель не осуществит авансирования расходов на организацию и проведение исполнительных действий на территории другого органа государственной исполнительной службы, государственный исполнитель обращает взыскание на имеющееся имущество должника и после распределения взысканных средств, в случае их недостаточности для полного удовлетворения требований взыскателя, направляет исполнительный документ в органа государственной исполнительной службы по местонахождению другого имущества должника.
Порядок передачи исполнительного производства из одного органа государственной исполнительной службы в другой, от одного государственного исполнителя к другому устанавливается Министерством юстиции Украины.
Статья 201 Закона определяет подведомственность исполнительных производств.
На отдел принудительного исполнения решений Департамента государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины возлагается исполнение решений:
1) по которым должниками являются Аппарат Верховной Рады Украины, Администрация Президента Украины, высший или центральные органы исполнительной власти, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд Украины, высшие специализированные суды, Кассационный суд Украины, апелляционные суды, Генеральная прокуратура Украины, прокуратуры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, военные прокуратуры регионов и военная прокуратура Военно-Морских Сил Украины, Высший совет юстиции, Национальный банк Украины, Счетная палата, Управление делами Верховной Рады Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы или областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, а также другие органы государственной власти;
2) по которым взысканию подлежит сумма долга от десяти и более миллионов гривен или эквивалентная сумма в иностранной валюте.
На подразделение принудительного исполнения решений отделов государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции возлагается исполнение решений:
1) по которым должниками являются территориальные подразделения центральных органов государственной власти, местные суды, городские или районные советы или районные государственные администрации, городские, районные, межрайонные, другие приравненные к ним прокуратуры, военные прокуратуры гарнизонов, а также другие территориальные подразделения органов государственной власти;
2) по которым подлежит взысканию сумма долга от пяти до десяти миллионов гривен или эквивалента сумма в иностранной валюте.
В установленном Министерством юстиции Украины порядке на исполнение в отдел принудительного исполнения решений Департамента государственной исполнительной службы Министерства юстиции Украины или подразделения принудительного исполнения решений отделов государственной исполнительной службы Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевского и Севастопольского городских управлений юстиции могут передаваться другие исполнительные производства, находящихся на исполнении в органах государственной исполнительной службы. О принятии к исполнению исполнительного производства или передаче исполнительного производства из одного органа государственной исполнительной службы в другой выносится мотивированное постановление, с которым знакомятся стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 21 Закона исполнительные листы и другие судебные документы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет.