1. Задачами гражданского судопроизводства с справедливое, беспристрастное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства
Комментарий:
Согласно данной статье Гражданского процессуального кодекса Украины (далее - ГПК) задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов физических лиц, интересов государства.
Согласно ст. 55 Конституции Украины каждому субъекту права гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Рассмотрение дел в порядке гражданского процесса является одним из средств осуществления судебной власти (ст. 6 Конституции). Статья 2 ГПК 1963 года предусматривала, что задачами гражданского судопроизводства являются охрана прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства. Следует различать охрану и защиту субъективных прав и интересов. Охраняемая субъективных прав и интересов следует понимать правовое регулирование общественных отношений в целях обеспечения их нормального развития. Под защитой следует понимать совокупность процессуальных действий, которые применяются в связи с нарушением, непризнанием или оспариванием прав, свобод или интересов физических и юридических лиц, прав и интересов государства Украина, Автономной Республики Крым, территориальных общин, иностранных государств и других субъектов публичного права и направленных на защиту или восстановление субъективных гражданских прав и личные неимущественные - вых и имущественных интересов их обладателя.
Защита субъективных прав и интересов применяется в том случае, когда нарушаются или оспариваются или не признаются субъективные права или ин-тересы их обладателя. Защита субъективных прав и интересов осуществляется при рассмотрении дел в исковом и в приказном производствах. Вместе с тем следует отметить, что в приказном производстве нет ли спора о праве. По делам этой категории нет истца и ответчика, а есть взыскатель, которому принадлежит право требования, и должник. Основанием для открытия дел данной категории есть постановление суда о принятии заявления о выдаче судебного приказа (см. комментарий к ст. 95 ГПК).
Для дел, рассматриваемых в порядке особого производства, является характерный, что при рассмотрении этих дел нет спора о праве. Целью рассмотрения дел особого производства является установление определенных юридических фактов, имеющих значение для охраны прав и интересов лица или создания условий осуществления им личных неимущественных или имущественных прав или подтверждения на-личии или отсутствии неоспариваемых прав (см. комментарий к ст. 234 ГПК ). Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, который решается в порядке искового производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они имеют право подать иск на общих основаниях (см. комментарий к ч. 6 ст . 235 ГПК). Таким образом, в отдельном производстве рассматриваются дела в том случае, когда права и интересы их владельца не нарушены. Целью рассмотрения дел в порядке особого производства является охрана прав и интересов их обладателя. Представляется, что в связи с приведенным следует считать, что задачей гражданского судопроизводства является не только защита прав, свобод или интересов физических и юридических лиц, прав и интересов государства Украина, Автономной Республики Крым, территориальных общин, иностранных государств и других субъектов публичного права, но и охрана прав и интересов их обладателя.
Важное значение для уяснения понятия «охраняемый законом интерес» имеет решение Конституционного Суда Украины от 1 декабря 2004 г. № 18-рп/2004 по делу № 1-10/2004 относительно официального толкования отдельных положений ст. 4 ГПК Украины 1963 г. (в ч. 1 ст. 4 ГПК Украины 1963 так же, как и в ст. 1 ГПК Украины 2004 употребляется термин «охраняемый законом интерес»).
Конституционный Суд Украины решил:
«Понятие« охраняемый законом интерес », употребляемый в части первой статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Украины и других законах Украины в логически-смысловой связи с понятием« права », следует понимать как стремление к пользованию конкретным материальным и / или нематериальным благом, как обусловлен общим содержанием объективного и прямо не опосредованное в субъективном праве простой легитимный разрешение, является самостоятельным объектом судебной защиты и других средств правовой охраны с целью удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей, которые не противоречат Конституции и законам Украины, общественным интересам, справедливости, добросовестности, разумности и другим общеправовым принципам ».