1. Суд может вынести постановление об обязательности личного участия сторон или третьих лиц в судебном заседании. Вызвать сторону или третье лицо для личных объяснений можно и тогда, когда в судебном разбирательстве участвуют их представители.
Комментарий :
Предмет регулирования и цели статьи
1. Статья, исходя из принципа официального выяснения обстоятельств по делу, предусматривает право суда признать обязательным личное участие стороны или третьего лица в деле с целью заслушивания их объяснений.
Обязанность явиться в суд
2. По общему правилу, принять участие в судебном заседании на стадии судебного разбирательства является состязательным правом, а не обязанностью стороны или третьего лица (закон предусматривает возможность рассмотрения дела в их отсутствие - см. Статью 128 КАСУ). Мало того, чтобы самим не ходить в суд, они имеют право принимать участие в деле через представителя.
3. Но согласно части четвертой статьи 11 КАСУ суд должен принять определенные законом меры для полного выяснения всех обстоятельств по делу. Одним из средств доказывания в административных делах являются объяснения сторон и третьих лиц (статья 76 КАСУ). Поэтому если суд считает, что личное участие истца, ответчика или третьих лиц в судебном заседании является необходимым для правильного установления всех обстоятельств по делу, он выносит постановление, которым признает обязательным участие стороны или третьего лица в судебном разбирательстве. Участие представителя стороны или третьего лица в судебном разбирательстве не является препятствием для вынесения такого постановления.
В этом случае принять участие в судебном заседании становится обязанностью, а не правом стороны или третьего лица. Вместе давать объяснения по делу все равно остается правом человека, участвующего в деле.
4. Поскольку непосредственное участие стороны или третьего лица может потребоваться во время исследования доказательств, то суд может признать такое участие обязательным только в судебном заседании во время судебного (глава 3 раздела III КАСУ) или апелляционного рассмотрения дела (статья 196 КАСУ).
Учитывая цели статьи, ее может также быть применено к законного представителя стороны или третьего лица.
5. Определение об обязательности личного участия стороны или третьего лица излагается отдельным документом (пункт 17 части четвертой статьи 160 КАСУ) с учетом общих требований к определений суда, установленных статьей 165 КАСУ. Отдельно от постановления суда ее не может быть обжаловано.
Обеспечение обязательного участия стороны или третьего лица
6. Обязательное участие стороны или третьего лица обеспечивается отложением судебного разбирательства по делу в случае их неявки (пункт 4 части первой статьи 128 КАСУ) и возможностью применения к ним такой меры процессуального принуждения, как привод в суд через органы внутренних дел (статья 272 КАСУ) .
Отличие от гражданского судопроизводства
7. В гражданском судопроизводстве принцип официального выяснения обстоятельств по делу не действует, а потому по гражданскому делу суд не может признать обязательным участие стороны или третьего лица в судебном разбирательстве и применить привод.