Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению лицами, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, или представителями трудовых коллективов - влечет за собой наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.(Дополнено статьей 412 согласно Закону Украины от 19.01.1995 г. № 8/95-вр с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.02.97 г. № 55/97-ВР)
Комментарий:
1. Объектом данного административного проступка являются общественные отношения в сфере охраны труда (см. Кодекс законов о труде Украины, Закон Украины "О коллективных договорах и соглашениях").
2. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении или невыполнении обязательств по коллективному договору, соглашению лицами, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, или представителями трудовых коллективов (формальный состав).
Статьей 18 Закона Украины "О коллективных договорах и соглашениях" установлено, что на лиц, представляющих собственника или уполномоченный им орган либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы и по вине которых нарушены или не выполнены обязательства по коллективному договору, соглашению, налагается штраф до ста необлагаемых минимумов доходов граждан, и они также несут дисциплинарную ответственность вплоть до освобождения от должности. Также в этой статье отмечается, что по требованию профсоюзов, другого уполномоченного трудовым коллективом органа собственник или уполномоченный им орган обязан принять меры, предусмотренные законодательством, к руководителю, по вине которого нарушаются или не выполняются обязательства по коллективному договору, соглашению.
Таким образом, в случае невыполнения или нарушения обязательств по коллективному договору сторона коллективного договора, которая, контролируя его выполнение, установила факт нарушения или невыполнение конкретных требований противоположной стороной, вносит государственному инспектору труда представление о привлечении к административной ответственности должностных лиц, которые допустили нарушения или невыполнения требований коллективного договора. Указанное представление должно содержать заверенные копии требований коллективного договора и документы, подтверждающие факт их несоблюдения или нарушения.
3. Субъект административного проступка - лица, которые представляют владельцев или уполномоченные ими органы либо профсоюзы или другие уполномоченные трудовым коллективом органы, представители трудовых коллективов.
4. Субъективная сторона правонарушения определяется отношением к последствиям и характеризуется наличием вины только в форме умысла.