Задачи производства по делам об административных правонарушениях - Статья 245

Задачами производства по делам об административных правонарушениях с: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном

соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности.

(1) Статья 245 КУАП определяет задачи производства по делам об административных правонарушениях. В общем, нормы этой статьи носят чисто декларативный характер, поскольку приводят лишь формальные принципы, которым должно отвечать производство по делам об административных правонарушениях, причем независимо от индивидуального субъектного состава конкретного административного производства.

(2) Задачами производства по делам об административных правонарушениях комментируемая статья называет:

а) своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, обеспечивается, с одной стороны, установлением четких сроков рассмотрения дел органами, определенными статьей 213 настоящего Кодекса, а с другой стороны, закреплением исчерпывающего порядка производства по делам по конкретных составов админправонарушений, определенных статьями этого Кодекса, выражается, в частности, в закреплении порядка такого производства в инструкциях / Положениях / Порядках оформления материалов и рассмотрения дел об административных правонарушениях, действующие в отношении к каждому субъекту рассмотрения дела об административных правонарушениях, определенного разделом III настоящего Кодекса (см. Приложения), и установкой в ??них четких и однозначных требований относительно полноты и объективности рассмотрения дела;

б) решение каждого дела об административном правонарушении в точном соответствии с законом, что означает обязанность органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать по результатам такого рассмотрения соответствующие административные взыскания, неукоснительно соблюдать, во-первых, требованиями закона по порядке производства по делам об административных правонарушениях и санкций ответственности за конкретные составы правонарушений, а, во-вторых, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях только в отношении тех фактов нарушений, квалификация которых прямо указывает на юридический факт нарушения тех или иных требований специального закона, регламентирующего соответствующую сферу правоотношений, на которую посягает данное нарушение. Согласно статьи 7 настоящего Кодекса, никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности. Применение уполномоченными на то органами и должностными лицами мер административного воздействия производится в пределах их компетенции, в точном соответствии с законом. Соблюдение требований закона при применении мер воздействия за административные правонарушения обеспечивается систематическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными законом способами;

в) обеспечение исполнения вынесенного постановления, что обусловливает необходимость применения всех предусмотренных настоящим Кодексом мер обеспечения исполнения решения уполномоченных органов / должностных лиц о привлечении к административной ответственности и применения наложенного административного взыскания;

г) выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепления законности, чему, в частности, призван способствовать обязанность каждого субъекта рассмотрения дела об административном правонарушении, определенного статьей 213 настоящего Кодекса , готовить отчет сведениям статистического наблюдения по количеству зафиксированных админправонарушений и санкций ответственности, примененных в результате наложения административных взысканий, а также характер некоторых из предусмотренных настоящим Кодексом административных взысканий, направленных не только на создание для нарушителя неотвратимой необходимости понести неблагоприятных последствий совершенного проступка, но и сформировать адекватный степень правового сознания и правовой культуры участников правоотношений, регламентированных нормами, возбужденным этим проступком. Кроме того, согласно статье 6 настоящего Кодекса, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, общественные организации, трудовые коллективы разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на предотвращение административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, на воспитание граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соблюдения законов Украины.

Органы местного самоуправления, местные государственные администрации, обеспечивая в соответствии с Конституцией Украины соблюдения законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, координируют на своей территории работу всех государственных и общественных органов по предотвращению административных правонарушений, руководят деятельностью, административных комиссий и других подотчетных им органов , призванных вести борьбу с административными правонарушениями.