Совет Национального банка Украины разрабатывает основные принципы денежно - кредитной политики и осуществляет контроль за ее проведением.Правовой статус Совета Национального банка Украины определяется законом.
Комментарий статьи Конституции:
Уже принятия Декларации о государственном суверенитете Украины поставило вопрос о создании собственной финансово - кредитной системы нашего государства Постановлением Верховной Рады Украины от 20 марта 1991 г."О порядке введения в действие Закона Украины" О банках и банковской деятельности"на базе Украин -ского республиканского банка Госбанка СССР был создан Национальный банк Украины с его ре - гионального управлениями, а четыре республиканских специализированных банки с их сетью, всеми активами и пассивами было объявлено собственностью Украины. Так были заложены основы классической двухуровневой структуры банковской системы, которая включает Национальный банк, являющийся эмиссионным центром государства и отвечает за осуществление денежно - кредитной политики, и коммерческие банки, составляют вторую составляющую банковской системы и призваны обеспечить банковскими услугами граждан Украины, народное гос -зяйство и всех других субъектов предпринимательской деятельности.
Если считать, что банковская система в стране в целом сформировалась, то теперь на очереди встал во-прос о создании соответствующего банковского законодательства, актуальность которого особо оговаривается новым статусом Национального банка Украины. В большинстве экономически развитых стран центральные банки не принадлежат государству и не играют роли вспомогательных правительства кредитных" спонсоров". В них четко отделена денежную систему государства и бюджет, для финансирования дефицита которого создан механизм, действующий с помощью обращения и использования ценных бумаг.
Независимость центрального банка нельзя сводить к" статусной независимости" среди других субъектов управления экономическими процессами, поскольку именно Национальный банк Украины способен быть единственным эмиссионным центром государства и одновременно отвечать за управление всей денежно - кредитной системы.
Конституцией предусмотрено, что во взаимоотношениях Национального банка Украины с Верховной Радой, Президентом и Кабинетом должны произойти существенные изменения, при которых центральный банк выступит в качестве орган, которому поручено осуществлять единую денежно -кредитную политику в Украине и регулировать организацию банковской системы и способствовать государственному контролю за ее функционированием. На Национальный банк Украины распространяется общая конституционно - правовая юрисдикция Верховной Рады, поскольку это главный орган банковской системы по своему правовому статусу зависим от Верховной Рады, которая должна рассмотреть и принять специальный закон о Национальном банке Украины. Конституционные нормы, касающиеся основных функций Национального банка Украины, назначение на должность га освобождение от должности Председателя Национального банка Украины, а также назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка Украины относятся к исключительной компетенции парламента.
Однако Конституция Украины, в отличие от действующего ранее законодательства, создала предпосылки, чтобы Национальный банк Украины осуществлял свою деятельность на принципах независимости и экономической самостоятельности. Это касается в первую очередь полной ответственности Национального банка за проведение независимо от обязательств исполнительной власти сбалансированной денежно - кредитной политики и содействие реализации инновационного экономического курса Кабинета Министров Украины, если это не противоречит стабильности национальной валюты Украины.
Вместе с тем с целью усовершенствования денежно - кредитной системы Украины и координации действий на - ционального банка Украины и органов исполнительной власти в сфере денежно - кредитной и финансово - экономической деятельности. Конституция Украины определила целесообразность создания при центральном банке органа со специальным статусом Совета Национального банка. В отличие от ранее существовавшей по закону подчиненные - ности Национального банка исключительно Верховной Раде, которая рассматривала и утверждала основные направления проведения денежно - кредитной политики в Украине, смету Национального банка и т.д., теперь все эти вопросы должны быть положены согласно ч. 1 ст. 100 Конституции в Совет Национального банка.
Состав Совета Национального банка формируется как Верховной Радой, так и Президентом, что обусловлено ее чрезвычайно важными функциями в обеспечении политики государства в денежно - кредитной сфере, которая должна быть независимой от вмешательства любых управленческих структур и субъектов властных полномочий и направленной на обеспечение стабильности национальной валюты. Есть основания считать, что членами Совета Национального банка должны быть авторитетные специалисты в области финансов, банковского дела, юриспруденции и экономики.
Председатель Национального банка с согласия Президента и Верховной Рады может возглавлять Совет Нацио - нального банка по должности, поскольку ответственность за функционирование денежно - кредитной системы в Украине естественно возлагается именно на него.
Важно подчеркнуть, что Совет Национального банка наделяется согласно этой норме Конституции правом контроля за проведением Национальным банком, всеми банковскими и кредитными учреждениями единой денежно - кредитной политики в государстве.
Конституцией Украины установлено, что правовой статус Совета Национального банка Украины будет определен специальным законом, имеет также установить процедуры организации и деятельности Совета Национального банка по обеспечению экономического роста Украины.