Комментарий :
Под идентификацией судна следует понимать комплекс мероприятий, направленных на определение родовых признаков любого судна. К таким мерам, в частности, относятся: (а) присвоение названия судну; (б) присвоение позывного сигнала, (в) присвоении идентификационного номера и номера избирательного вызова судовой станции спутниковой связи. Правовое значение мероприятий по идентификации судна заключается в том, что их осуществление является обязательным в соответствии с требованиями национального и международного законодательства по вопросам торгового мореплавания.
Название судна - основная, определяющая родовой признак любого судна. Присвоение названия судну можно охарактеризовать следующими положениями: (а) присвоение названия является обязанностью собственника судна; (б) присвоение названия имеет целью провозгласить сведения о судне, отличающие его от других судов, (в) присвоение названия носит правовой характер, поскольку эта процедура регламентирована законодательством (г) присвоение названия является предпосылкой дальнейшего совершения иных юридических действий в отношении судна, как то регистрация в судовом реестре, предоставление права плавания под соответствующим флагом, отсуждения судна подобное.
Порядок присвоения судну названия утвержденный приказом Министра транспорта Украины от 21.01.98 г. N 19. Настоящий Порядок устанавливает требования относительно присвоения названия новым судам или изменения ее судам, которые находятся в эксплуатации. Организация работы, связанной с присвоением названий возлагается на Инспекцию главного государственного регистратора флота (далее - Инспекция). Название судну владелец, судовладелец или фрахтователь (два последних с письменного разрешения владельца, а для судов, являются государственной собственностью - с письменного разрешения органа управления имуществом) выбирают самостоятельно. Названия судам присваиваются с учетом географических, исторических, национальных, бытовых и других местных условий. Судам могут предоставляться имена и фамилии только тех выдающихся лиц, имеющих особые заслуги перед украинским обществом. Дублирование названий торговых судов, имеющих право плавания под государственным флагом Украины, не допускается. Переименование судов, находящихся в эксплуатации, осуществляются в исключительных случаях, таких как: (а) смена собственника, судовладельца или фрахтователя, (б) изменение типа и назначения судна; (в) форс-мажорные обстоятельства, в которые попало судно. Заявление о присвоении (изменении) названия торговой судну подается собственником, судовладельцем или фрахтователем в Инспекцию. К заявлению прилагаются следующие документы: свидетельство о праве собственности на судно (оригинал), свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины или судовой билет (оригинал); письменное разрешение собственника или органа управления имуществом; нотариально заверенная копия договора морской ипотеки или справка о подтверждении отсутствия залоговых обязательств на судах; пояснительная записка заявителя о смысле названия, которую он предлагает для судна. Для рассмотрения вопроса присвоения (изменения) названия судну при Инспекции создается Комиссия. На основании представленных документов Комиссия готовит письменное заключение о присвоении (изменении) судну названия или - отказ в присвоении (изменении) названия с обоснованием причин. Заключение принимается в течение 10 дней со дня получения заявления и необходимых документов. Он составляется в трех экземплярах: один выдается заявителю, второй остается в Инспекции, и третий направляется инспекцией в орган регистрации. На основании решения Комиссии о присвоении (изменении) названия судна владелец, судовладелец или фрахтователь издает приказ о присвоении (изменении) названия торговой судну, копия которого направляется в Инспекцию. В комментируемой статье также говорится о компетенции соответствующих органов государственной власти по определению порядка присвоения названия судну. Итак, в процессе разработки нового положения о порядке присвоения названия судну вместо того, который сейчас применяется, центральным органам власти, в соответствии с определенной компетенции, следует учесть правовое значение мероприятий по присвоению судну названия, и в частности предусмотреть: срок для владельца судна, в течение которого должен присвоить ему название, определить обязанности владельца судна, связанные с присвоением судну названия, ведение государственного реестра названия судов, порядок использования информации о названии судов, ответственность владельца за нарушение его обязанностей, связанных с присвоением судну названия и т. п. .
Меры по идентификации судна предусматривают также присвоение позывного сигнала, присвоении идентификационного номера и номера избирательного вызова судовой станции спутниковой связи. Наличие в КТМУ соответствующих положений связано с выполнением требований международных договоров, в частности, Конвенции СОЛАС 74/78, Международной конвенции электросвязи 1992 г., Конвенции ООН о международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 1976 г., Регламента радиосвязи 'язку 1995 г. и другие.
Позывной сигнал - это сигнал, по которому соответствующая морская служба определяет национальность судна, и значение которого является актуальным, учитывая меры безопасности и спасения на море. Ведь речь идет о введенном Конференцией по ГМССБ в 1988 г. Глобальной морской системы связи при бидствах (сокращенное название ГМССБ наиболее применяется на практике и касается названия на русском языке - Глобальная морская система связи при бедствиях). ГМССБ - это система связи, что предполагает использование спутников, согласно которой: (а) каждое судно должно иметь оборудование для радиосвязи и радионавигации, что соответствует стандартам ГМССБ, (б) суда должны иметь соответствующую документацию на оборудование, используемое ими для радиосвязи и радионавигации в соответствии с нормами ГМССБ, (в) на каждом судне вводится ведения Радиожурнала ГМССБ.
Согласно приказу Минтранса Украины N 271 от 07.07.98 г. "О внедрении Глобальной морской системы связи при бедствиях и для обеспечения безопасности мореплавания" в целях выполнения международных обязательств Украины, вытекающих из Конвенции об охране человеческой жизни на море - СОЛАС-74, требований Международной морской организации (ИМО) мероприятия по внедрению Глобальной морской системы связи при бедствиях и для обеспечения безопасности мореплавания касаются всех учреждений и предприятий, независимо от форм собственности, осуществляющих судоходную деятельность. Приказом введена: (а) строительство спасательно-координационных центров (РКЦ) (б) определены перспективы развития сети очень коротких волн и промежуточных волн радиостанций морской подвижной службы Украины, которые обеспечивают радиослужбы в ГМССБ, (в) назначен Государственное предприятие морских телекоммуникаций Украины ( ГП "МОРКОМ") ведущим учреждением по организации внедрения и дальнейшей эксплуатации ГМССБ.
Порядок присвоения идентификационного номера и номера избирательного вызова судовой станции спутниковой связи определяется специально созданной для этого государственным учреждением в соответствии с Конвенцией ООН о международной организации морской спутниковой связи 1976 г. (ИНМАРСАТ) и Регламента радиосвязи 1995
С целью выполнения правила 3 ??главы X Конвенции СОЛАС-74 о предоставлении идентификационных номеров Международной морской организации (IMO) всем пассажирским судам валовой вместимостью 100 ед. и более и всем грузовым судам валовой вместимостью 300 ед. и более, а также выполнение Системы идентификационных номеров судов IMO, принятой на пятнадцатой Ассамблеи Международной морской организации 19 ноября 1987 года (резолюция IMO А.600 (15), приказом Минтранса Украины от 14.06.2000 г. N 316 утвержден Порядок присвоения идентификационного номера Международной морской организации судам, имеющим право плавания под Государственным флагом Украины. Идентификационный номер IMO - номер, состоящий из семи цифр и используется на международном уровне для идентификации судов с целью повышения безопасности на море и предотвращения загрязнения, а также оказание помощи в предотвращении морском мошенничеству. Идентификационный номер присваивается: (а) новым судам во время построения или первичной регистрации судна; (б) судам, которые находятся в эксплуатации, при их перерегистрации, изменения судовых регистрационных документов, путем внесения изменений и дополнений в Государственный судовой реестр Украина. С целью получения идентификационного номера IMO для судна, имеющего право плавания под Государственным флагом Украины, владелец судна, судовладелец или фрахтователь обращается к Инспекции главного государственного регистратора флота (далее - Инспекция ГДРФ) с письменным заявлением и анкетами установленного образца. После проверки данных о судне, Инспекция ГДРФ обращается в двухнедельный срок за присвоением идентификационного номера IMO в Международную морскую организацию. После поступления сообщения о присвоении идентификационного номера IMO Инспекция ГДРФ в 5-дневный срок уведомляет заявителя о таком присвоении. Номер IMO вносится в Государственный судовой реестр Украины и судовые документы. Идентификационный номер IMO, предоставляемой судну, является постоянным и не меняется, независимо от смены владельца судна и изменения регистрации судна или других обстоятельств. В случае гибели судна или других обстоятельств, из-за которых судно перестало существовать, его номер другому судну не присваивается.