Судно может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре Украины или Судовой книге Украины только в одном морском порту Украины.
Порт регистрации судна может быть изменен по желанию владельца с соблюдением требований части первой настоящей статьи.
Комментарий :
Государственную регистрацию судов в Украине осуществляют:
А) в отношении морских судов - капитаны морских портов;
Б) по речных судов и судов, не подлежащих надзору классификационным обществом, - Инспекция Главного государственного регистратора флота в соответствии с Положением об Инспекции Главного государственного регистратора флота, утвержденного приказом Минтранса Украины от 20.10.97 г. N 369 (далее - Инспекция)
В) по рыболовных судов, не подлежащих надзору классификационным обществом, - Госкомрыбхоз.
Регистрация торговых судов осуществляется в морских портах, перечень которых определяется Мининфраструктуры. Регистрация рыболовных судов, подлежащих надзору классификационным обществом, осуществляется в любом морском рыбном порту.
Согласно комментируемой статье: (а) судно может быть зарегистрировано только в одном морском порту Украины, (б) порт регистрации судна может быть изменен по желанию владельца.
Законодатель определяет три процедуры регистрации судов: (а) порядок регистрации судов в Государственном судовом реестре Украины, (б) порядок регистрации судов в Судовой книге Украины, (в) порядок государственной регистрации иностранных судов, эксплуатируемых на основании договора бербоут-чартера.
Регистрация судов в Государственном судовом реестре Украины предусматривает последовательность действий судовладельца и орган государственной регистрации о регистрации судна в Государственном судовом реестре Украины и выдачи соответствующих документов. Итак, процедура регистрации характеризуют следующие стадии:
I стадия - стадия подачи заявления и необходимых к ней документов в орган государственной регистрации.
Регистрация осуществляется на основании согласованной в Инспекции, а для рыболовных судов - Госкомрыбхоза и Инспекции письменного заявления судовладельца (по образцу), который подается в орган государственной регистрации. В заявлении судовладельца отмечается срок регистрации (постоянный или временный). В случае временной регистрации указывается срок действия договора фрахтования. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) заполненная судовладельцем анкета Государственного судового реестра Украины (по образцу) 2) копия документа, подтверждающего право собственности на судно; 3) копия мерительного свидетельства; 4) копия свидетельства о годности судна к плаванию или документы, подтверждающие прохождение судном технического надзора; 5) копия пассажирского свидетельства (для пассажирского судна); 6) копия свидетельства о минимальном составе экипажа 7) копия страхового полиса или другого документа с указанием условий обеспечения гражданской ответственности судовладельца за ущерб от загрязнения нефтью, предусмотренных международными договорами (соглашениями), к которым присоединилась Украина, 8) свидетельство о временном право плавания под Государственным флагом Украины, если оно выдавалось; 9) документы, подтверждающие наличие или отсутствие залоговых обязательств; 10) копия свидетельства о государственной регистрации субъект объекта предпринимательской деятельности, а в случае принадлежности судна физическому лицу - копия документа, подтверждающего личность владельца и его гражданство; 11) документ, который свидетельствует об исключении судна из реестра предыдущим органом регистрации (в случае если судно было зарегистрировано). Дополнительно подается документально подтвержденная информация о назначении судна, наличие у него идентификационных признаков и снимки судна (вид с правого и левого борта). Для регистрации рыболовного судна, кроме указанных документов, представляемых документально подтвержденная информация о его назначении (траулер кормового траления, сейнер Кошелево ловли и т. д.) и суточную мощность технологического оборудования, фотографии судна (вид с правого и левого борта), сведения о предыдущем владельце. В случае если в другом государстве разрешается внесение судна в несколько судовых реестров, требование предоставления сертификата о прекращении записи в судовом реестре этого государства может не выполняться. Для регистрации иностранного судна, полученного судовладельцем Украины для эксплуатации на условиях бербоут-чартера, дополнительно к указанным выше документам, кроме копий документов, подтверждающих право собственности на судно, прилагаются: а) копия договора фрахтования б) письменное разрешение судовладельца на регистрацию; в ) письменное разрешение на регистрацию компетентного органа иностранного регистрации судна г) письменное разрешение залогодержателя, если судно заложено. Копии документов, которые подаются, должны быть заверены нотариусом по месту регистрации судна или органами, которые осуществляли их оформление и выдачу.
II стадия - стадия рассмотрения представленных документов и принятия решения.
На основании представленных документов Инспекция, а для рыболовных судов - Госкомрыбхоз и Инспекция готовит вывод о регистрации судна в Государственном судовом реестре Украины или отказе в его регистрации с обоснованием причин. Решение о регистрации судна или об отказе в его регистрации принимается в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов.
III стадия - стадия выдачи регистрационных документов.
Для регистрации судна и получения судовых регистрационных документов судовладелец представляет копии платежных документов, свидетельствующих об уплате соответствующих сборов в установленном размере. Орган государственной регистрации после поступления заключения Инспекции, а для рыболовных судов - Госкомрыбхоза и Инспекции в трехдневный срок выдает судовладельцу такие регистрационные документы (1) свидетельство на право плавания под Государственным флагом Украины, (2) свидетельство о праве собственности на судно. В случае временной регистрации судна свидетельство о праве собственности на судно не выдается. Речным судам свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Украины и свидетельство о праве собственности на судно выдаются непосредственно Инспекцией. Капитан морского рыбного порта выдает владельцу рыболовного судна: (1) свидетельство о минимальном составе экипажа (2) свидетельство о временном исключении судна из Государственного судового реестра Украины; (3) свидетельство об исключении судна из Государственного судового реестра Украины. Инспекция, а для рыболовных судов - Госкомрыбхоз и Инспекция выдает судовладельцу: а) свидетельство о минимальном составе экипажа б) свидетельство о страховании или иное финансовое обеспечение гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью в) свидетельство о временном исключении судна из Государственного судового реестра Украины г) свидетельство об исключении судна из Государственного судового реестра Украины.
В случае регистрации судна, эксплуатируемого на условиях бербоут-чартера, свидетельство на право плавания под Государственным флагом Украины имеет название судовой патент и выдается независимо от того, переходит к судовладельцу Украины право собственности на судно или судно после окончания срока договора подлежит возвращению владельцу. Свидетельство о праве собственности на судно выдается только после перехода этого права на законных основаниях к судовладельцу Украины и постоянной регистрации судна. К этому моменту на судне хранятся документы на право собственности, выданные компетентным иностранным органом, и должным образом заверенные документы или их копии, которые подтверждают передачу судовладельцу Украины права на пользование судном.
Приобретенное за рубежом судно, временно передано юридическому или физическому лицу в Украине, может приобретать права поднятия Государственного флага Украины с момента выдачи консулом Украины временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины. Временное свидетельство является действительным до регистрации судна в Государственном судовом реестре Украины, но не более одного года.
С получением судовых регистрационных документов на судно наносятся название судна и наименование порта регистрации, а на рыболовное судно - соответствующие знаки маркировки.
Регистрация судов в Судовой книге Украины: торговых судов в Судовой книге Украины осуществляется капитанами морских портов, Инспекцией, а рыболовных судов - Держкомрибгоспом и капитанами морских рыбных портов. В Судовой книге Украины регистрации подлежат суда, не подлежат регистрации в Государственном судовом реестре Украины.
I стадия - стадия подачи заявления и необходимых к ней документов.
Регистрация в Судовой книге Украины осуществляется на основании письменного заявления судовладельца, а для рыболовных судов - Держкомрибгоспом, который подается в орган государственной регистрации судов. В заявлении судовладельца отмечается срок регистрации: постоянный или временный. В случае временной регистрации судна указывается срок действия договора фрахтования.
К заявлению прилагаются следующие документы: а) копия документа, подтверждающего право собственности на судно, а для судов, приобретенных через торговые учреждения или от субъектов предпринимательской деятельности - документ о купле-продаже б) копия свидетельства о годности судна к плаванию (при наличии) или акт осмотра судна перед его регистрацией в) копия договора ипотеки или справка об отсутствии залоговых обязательств на судно г) документ, подтверждающий уплату сборов за регистрацию судна в Судовой книге Украины и выдачу судовых документов д) копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, а в случае принадлежности судна физическому лицу - копия документа, подтверждающего личность владельца и его гражданство; е) документ, который свидетельствует об исключении судна из регистрационных документов предыдущим органом государственной регистрации (в случае если судно было раньше зарегистрировано). Судно, зафрахтованное по договору бербоут-чартера, на основании письменного заявления фрахтовщика может быть зарегистрировано в Судовой книге Украины временно, на срок, не превышающий срока действия такого договора, если на момент регистрации оно не было внесено в судовой реестр другого государства и если такое судно внесено в судовой реестр другого государства, но запись о нем прекращена, о чем судовладелец должен подать письменное удостоверение компетентного органа этого государства. В случае регистрации иностранного судна, полученного судовладельцем Украины для эксплуатации на условиях бербоут-чартера, дополнительно к указанным документам, кроме копий документов, подтверждающих право собственности на судно, прилагаются: а) копия договора фрахтования б) письменное разрешение судовладельца на регистрацию; в ) письменное разрешение на регистрацию компетентного органа иностранного государства регистрации судна; г) письменное разрешение залогодержателя, если судно заложено. Копии документов, которые подаются, должны быть заверены нотариусом по месту регистрации судна или органом, который осуществил их оформление и выдачу.
II стадия - стадия рассмотрения представленных документов и принятия решения.
На основании представленных документов соответствующий орган государственной регистрации вносит в Судовой книге Украины данные о судовладельца и судно регистрируется. Зарегистрированному в Судовой книге Украины судну присваивается регистрационный номер, определенный Инспекцией, с буквой К (например 14-К). В случае исключения судна из Судовой книги Украины его номер для регистрации нового судна не используется. Рыболовному судну присваивается регистрационный номер, состоящий из трех букв и четырех цифр, первая из которых есть буква "Я", а две следующие - две первые буквы наименования области (региона) по месту регистрации.
III стадия - стадия выдачи регистрационных документов.
При наличии документа, подтверждающего уплату сбора за регистрацию судна в Судовой книге Украины и за выдачу судовых документов, после государственной регистрации в пятидневный срок с момента принятия заявления судовладельцу выдаются такие судовые документы: а) судовой билет б) справка о зарегистрированных ипотеки при наличии обращения об этом судовладельца, залогодателя или залогодержателя. В случае регистрации судна, полученного на условиях бербоут-чартера, судовой билет выдается судну независимо от того, переходит к судовладельцу Украины право собственности на судно или судно после окончания срока действия договора подлежит возвращению владельцу, но в судовом билете указывается срок действия договора фрахтования. После того как право собственности на законных основаниях переходит к судовладельцу Украины, судно подлежит постоянной регистрации с заменой судового билета. К этому моменту на судне хранится документ на право собственности, выданный компетентным органом иностранного государства и надлежащим образом заверенные документы или их копии, которые подтверждают передачу судовладельцу Украины права на пользование судном. Судно приобретает право плавания под Государственным флагом Украины после его регистрации в Судовой книге Украины и после получения судового билета. Судно, приобретенное за границей, судно, временно передано юридическому или физическому лицу в Украине с оформлением передачи этого права за рубежом, может приобретать права поднятия Государственного флага Украины с момента выдачи консулом Украины временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Украины. Временное свидетельство является действительным до регистрации судна в Судовой книге Украины, но не более одного года.
Бланки типовых регистрационных судовых документов утверждены приказом Минтранссвязи Украины N 1151 от 13.12.2006. В приказе также указывается, что регистрация прогулочных судов с мощностью главных двигателей 55 кВт и более или валовой вместимостью 80 единиц и более осуществляется в отдельном бланке Государственного судового реестра Украины. Изготовление бланков типовых регистрационных судовых документов по единому образцу осуществляется по заказу Инспекции Главного государственного регистратора флота.
Порядок государственной регистрации иностранных судов, эксплуатируемых на основании договора бербоут-чартера регулируется Положением о порядке государственной регистрации иностранных судов, эксплуатируемых на условиях договора бербоут-чартера, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 16 августа 1994 г. N 559.
Параллельная государственная регистрация иностранных судов, эксплуатируемых на условиях бербоут-чартера субъектами предпринимательской деятельности, кроме предприятий с иностранными инвестициями (далее - параллельная регистрация), - это включение на определенный срок в Государственный судовой реестр Украины иностранного судна, которое зарегистрировано компетентным органом иностранного государства. Иностранное судно считается эксплуатируется на условиях договора бербоут-чартера, когда фрахтователь на время действия этого договора приобретает права владения и пользования судном, осуществление управления и оперативного контроля за судном, назначает и освобождает капитана и экипаж судна, имеет права и несет ответственность перед третьими лицами так, как он был судовладельцем, за исключением права продавать и закладывать судно.
Параллельная регистрация иностранных судов осуществляется капитанами морских (речных) портов Украины (далее - орган государственной регистрации). Параллельная регистрация судна производится путем внесения соответствующей записи о нем в Государственный судовой реестр Украины. Такая запись делается на основании заявления фрахтователя при условии, что законодательством иностранного государства, в судовой реестр которого внесены судно, разрешена параллельная регистрация. Фрахтователь вместе с заявлением подает следующие документы: (а) копию договора фрахтования; (б) письменное разрешение судовладельца на параллельную регистрацию; (в) письменное разрешение на параллельную регистрацию компетентного органа иностранного государства, в судовой реестр которой внесено данное судно (далее - государство иностранного регистрации судна) (в) письменные разрешения залогодержателей, если судно находится в залоге (г) судовые документы, предусмотренные действующим законодательством для государственной регистрации судов в Украине, (д) ??документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора.
Основные положения, которые являются определяющими для правовой природы параллельной регистрации:
1) На время действия свидетельства о параллельной регистрации иностранного судна его пребывания в судовом реестре иностранного государства не останавливается.
2) Параллельная регистрация не влияет на установление, регистрацию, передачу, изменение и отмена залоговых и иных имущественных прав на судно, к которому применяется законодательство государства, где оформлены эти права, а изменения относительно таких прав не влияющих на параллельную регистрацию в Украине. Такие изменения подлежат внесению в Государственный судовой реестр Украины.
3) Судно сохраняет название, внесенное в судовой реестр иностранного государства. Такое название не должно совпадать с названием любого другого судна, внесенного в Государственный судовой реестр Украины. Разрешается изменение названия судна по заявлению фрахтователя, на что должен быть письменное разрешение судовладельца и залогодержателей если таковые имеются. Об изменении названия фрахтователь сообщает компетентный орган иностранного регистрации судна.
4) Иностранное судно после параллельной регистрации приобретает права плавать под флагом Украины. На внешних частях судна обязательно наносятся названия судна и украинского порта регистрации. Право плавания под Государственным флагом Украины удостоверяется соответствующим свидетельством, которое выдается органом государственной регистрации.
5) Срок параллельной регистрации и перерегистрации судна в Государственном судовом реестре Украины может быть продлен.
Перерегистрация судна осуществляется в порядке, предусмотренном для его первичной регистрации.
Для устранения технических препятствий на пути перехода судов между национальными реестрами государств - членов ЕС и для улучшения условий работы и состояния конкуренции в судоходстве, в Брюсселе 4 марта 1991 года был принят Регламент N 613/91 Комиссии (ЕЭС) о переходе судов из одного реестра в другой в пределах Сообщества. Согласно Регламента:
1) Переход судов между национальными реестрами государств - членов ЕС должно осуществляться по условиям обеспечения высокого уровня безопасности судов и охраны окружающей среды, согласно международным конвенциям.
2) Суда, которые получают пользу от положений настоящего Регламента, должны быть зарегистрированы и заниматься деятельностью под флагом государства-члена в течение не менее шести месяцев, чтобы последняя имела достаточно времени для проверки их состояния.
3) Предполагается создание специального Комитета по передаче судов в рамках Сообщества.
4) Регламент применяется к отдельной категории судов: для грузовых судов валовой вместимостью не менее 500 брт, которые были построены не ранее 25 мая 1980 были построены до этой даты; в танкеров для перевозки химикатов и газовозов, для судов, построенных не ранее 25 Май 1980 и плавающих под флагом государства-члена зарегистрированы в государстве-члене и занимаются деятельностью под этим флагом в течение не менее шести месяцев и имеют действующие свидетельства.
5) При передаче судна, принимающее государство флага является государством-членом, выдает свидетельства на тех же условиях, что и те, которые действовали для предыдущего флага.
6) При переходе судно может подвергаться инспектированию принимающим государством флага, которая является государством-членом, для подтверждения того, что истинное положение судна и его оборудования соответствует его свидетельствам и утверждениям о соответствии.
7) Если государство считает, что судно не может быть зарегистрировано на основании существования серьезной угрозы безопасности и окружающей среде, которые не охватываются свидетельствами, регистрация может быть приостановлена ??на период, не превышающий трех месяцев, и такое государство-член безотлагательно передает эту дело на рассмотрение специально созданной для этого комиссии, предоставляя соответствующее обоснование.