1. За заявою платника аліментів або за власною ініціативою орган опіки та піклування перевіряє цільове витрачання аліментів*
2. У разі нецільового витрачання аліментів платник має право звернутися до суду з позовом про зменшення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділення Державного ощадного банку України.
Комментарий:
Як указувалося раніше, аліменти стягуються з батьків на виховання і утримання дитини, або це їжа, одяг і речі, необхідні дитині для навчання, духовного і морального розвитку, здорового способу життя. Вони не призначені для набуття батьками предметів розкоші, для інших членів сім'ї.
До прийняття статті 186 СК батьки безконтрольно витрачали одержані аліменти на дітей, часто-густо діти були голодні, не одягнені тощо. Потреба в контролі була нагальною, щоб припинити зловживання батьками аліментних платежів. Як і в будь-якій справі контролю, завжди замало необхідні важелі для забезпечення виконання вказівок контролюючих органів. Такий важіль контролюючий орган отримав: з подачі контролюючого органу платник має право звернутися до суду з позовом про зменшення розміру аліментів або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини.
Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених наказом Держкому України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/866/131/88, і в силу наданих ним повноважень органи опіки та піклування і є той орган, на якого покладено обов'язок контролювати використання батьками і тими, хто одержує аліментні платежі.
Орган опіки і піклування здійснює контроль за використанням аліментних платежів за заявою одного з батьків, які сплачують аліменти самої дитині, шляхом виходу на місце проживання дитини, опитувань сусідів, вихователів, педагогів, веденням спостереження за сім'єю, в якій проживає дитина, тощо. За результатом перевірки заяви складається акт, який разом з іншими матеріалами перевірки видається заявнику з роз'ясненням, що він може звернутися до суду.
Заяву про зловживання з боку батьків, а також інших одержувачів аліментів, можуть подати і діти, але права на звернення до суду вони не мають.
Платник аліментів, одержавши матеріали перевірки органами опіки та піклування, має право звернутися до суду з позовом про зменшення аліментів або про припинення стягнення аліментів на ім'я матері чи іншої особи, або про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділенні Державного ощадного банку України.
Правом на звернення до суду заявник може скористатися і без попереднього звернення до органів опіки та піклування, особисто зібравши необхідні докази, які підтверджують нецільове використання аліментних платежів.
Більш дієвим методом принудити батька, матір правильно використовувати аліментні платежі — це перерахунок їх на особистий рахунок дитини у Держбанк.
Зменшення аліментів або припинення їх стягнення грубо порушує права дитини на утримання з боку батьків, без провини дитини. Застосування в житті цієї статті
дуже проблематично і навряд чи вона знайде своє застосування.
Сторонами в цьому спорі будуть позивач — платник аліментів, відповідач — одер-жувач аліментів, третя особа — органи опіки та піклування.
Позовна заява розглядається у позовному провадженні на загальних підставах,
передбачених Цивільно-процесуальним кодексом.
Проблеми можуть виникнути після постановлений рішення і набрання ним чинності про задоволення позову про внесення частини аліментів на особистий рахунок дитини у відділення Державного ощадного банку.
Рішення суду є обов'язковим для особи, яка здійснює його виконання. Якщо платник аліментів працює і аліменти відраховуються бухгалтером із його заробітної плати, то, одержавши виконавчий Лист, бухгалтер повинен частину аліментів надсилати одержувачу аліментів, а частину перераховувати у банк. Виникає запитання: яку частину перераховувати одержувачу аліментів, а яку — у відділення банку? Хто відкриє особистий^ рахунок дитини?
Якщо платник аліментів не працює або є підприємцем, то знову ж постає запитання: хто буде виконувати і контролювати рішення суду?
Для того, щоб дати відповідь на частину цих питань, потрібно, щоб суд у резолютивній частині зазначив, яку частку перераховувати одержувачу аліментів, а яку — у відділення банку. Наприклад, якщо за рішенням суду про стягнення аліментів було стягнуто на одну дитину 1/4 частину заробітку (доходу) платника аліментів, то при постановленні рішення про перерахунок аліментів у банк необхідно вказати: «Перерахувати 1/8 частину аліментних платежів одержувачу аліментів, 1/8 частину у відділення банку на особистий рахунок № 249, відділення Держбанку № 290/5, розташованого за адресою, на ім'я дитини».
Особистий рахунок, куди необхідно внести частину аліментних платежів разом з позовною заявою, повинен надати позивач.
На підставі цього рішення виписується виконавчий лист, який видається позивачу.
У тому випадку, якщо платник не працює або займається, наприклад, підприєм-ницькою діяльністю, контроль і стягнення аліментів відповідно до статей 7, 74 Закону України «При виконавче провадження» здійснює державний виконавець. Він і зобов'язаний буде перераховувати аліменти.