СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
Комментарий:
1. Залог заключается во внесении средств в денежной единице Украины на специальный счет. Суть залога состоит в том, что в случае невыполнения подозреваемым, обвиняемым возложенных на него обязанностей, определенных ст. 194 УПК, внесенные им средства в виде залога передаются в доход государства. Предметом залога могут быть только средства. Другие материальные ценности - любое имущество или недвижимость, принадлежащие залогодателю на правах его собственности, в отношении которых обладает в полной мере правом владения, пользования и самостоятельного распоряжения, - не могут быть предметом залога.
Не могут быть предметом залога средства, присоединены к материалам уголовного производства как вещественные доказательства или на которые наложен арест.
В части 1 комментируемой статьи также предусмотрена возможность применения залога в отношении лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. При этом следственный судья, суд во время принятия постановления о применении меры пресечения в виде содержания под стражей обязан определить размер залога, достаточного для обеспечения выполнения подозреваемым, обвиняемым обязанностей, возложенных на них в связи с применением меры пресечения.
2. Залог может внести сам подозреваемый, обвиняемый или за него - другие физические или юридические лица (залогодателя). Однако КПК предусматриваются ограничения по возможности быть залогодателем. В частности, залогодателем не может быть юридическое лицо:
- Государственной или коммунальной собственности;
- Такая, которая финансируется из местного, государственного бюджета, бюджета Автономной Республики Крым;
- В уставном капитале которой есть доля государственной, коммунальной собственности;
- Принадлежащей субъекту хозяйствования, находящихся в государственной или коммунальной собственности.
3. В протоколе разъяснении подозреваемому обязанностей, предусмотренных ст. 182, ч. 5 ст. 194 УПК, указываются сведения об объявлении залогодателю, в совершении какого-либо уголовного правонарушения подозревается или обвиняется лицо, предусмотренное законом наказание за его совершение, обязанности по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого и его явки по вызову, а также последствия невыполнения этих обязанностей .
В части 3 комментируемой статьи законодатель подчеркивает, что разъяснение обязанностей подозреваемому и залогодателю осуществляет следователь, прокурор, а при избрании ранее к лицу меры пресечения в виде содержания под стражей - уполномоченное должностное лицо места заключения. После этого протокол разъяснения прав должен быть передан следователю в кратчайший срок.
4. Размер залога определяется следственным судьей, судом с учетом обстоятельств уголовного преступления, имущественного и семейного положения подозреваемого, обвиняемого, других данных о его личности и рисков, предусмотренных ст. 177 УПК.
При определении размера залога следственный судья и суд должен также учитывать, что этот размер должен в достаточной степени гарантировать выполнение подозреваемым, обвиняемым возложенных на него обязанностей и не может быть заведомо непомерным для него.
5. В отличие от УПК 1960 г., новыми являются положения относительно возможных пределов внесения залога в денежном эквиваленте, в частности:
1) в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, - от одного до двадцати размеров минимальной заработной платы;
2) в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении тяжкого преступления, - от двадцати до восьмидесяти размеров минимальной заработной платы;
3) в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления, - от восьмидесяти до трехсот размеров минимальной заработной платы.
Законодатель размере залога в сумме трехсот размеров минимальной заработной платы не ограничился и пошел дальше, закрепив в ч. 5 этой статьи возможность в исключительных случаях за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления определять размер залога.
Такие случаи определяются с учетом обстоятельств уголовного преступления, имущественного и семейного положения подозреваемого, обвиняемого, других данных о его личности и возможности наступления рисков, связанных с препятствованием осуществлению уголовного производства в любых формах, нанесен материальный ущерб уголовным преступлением. Этими же обстоятельствами следственный судья, суд руководствуются при определении конкретной денежной суммы залога в пределах, установленных ч. 5 этой статьи.
6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи определено предельные сроки для внесения средств в качестве залога на соответствующий счет или обеспечение их внесения залогодателем и предоставления документа, это подтверждает, следователю, прокурору, суду - для подозреваемого, обвиняемого, не содержится под стражей, не позднее пяти дней со дня избрания меры пресечения в виде залога.
При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 113 КПК любой процессуальное действие или совокупность действий в ходе уголовного производства должны быть выполнены без неоправданной задержки и в любом случае не позднее предельного срока.
Если окончание срока внесения залога (согласно УПК этот срок исчисляется днями) приходится на нерабочий день, последним днем ??этого срока считается следующий за ним рабочий день.
Несмотря на момент внесения средств, процессуальные обязанности на подозреваемого, обвиняемого и залогодателя в связи с осуществлением пресечения возлагаются с момента вынесения постановления следственного судьи, суда об избрании залога.
7. Мера пресечения в виде залога при решении вопроса о применении содержания под стражей не может быть избран и соответственно в постановлении следственного судьи, суда не будет определен размер залога относительно преступления, совершенного с применением насилия или угрозой его применения; относительно преступления, которое повлекло гибель человека ; отношении лица, в отношении которого в этом производстве уже избирался мера пресечения в виде залога, однако был нарушен ней.
8. Последствиями невыполнения подозреваемым, обвиняемым и в связи с этим и залогодателем обязанностей, возложенных на них через избрании меры пресечения в виде залога, является обращение денежных средств в доход государства, в частности, зачисление в специальный фонд Государственного бюджета Украины. Процессуально данное решение оформляется в форме постановления следственного судьи, суд по собственной инициативе или на основании заявленного ходатайства прокурора.
9. В этом случае подозреваемому, обвиняемому, залогодателю посылаются сообщения о месте и времени судебного рассмотрения вопроса об обращении залога в доход государства. Неприбытия последних в суд не препятствует рассмотрению этого вопроса. В постановлении следственного судьи, суда должен быть решен вопрос об увеличении размера залога или об изменении залога на иную меру пресечения, например, содержание под стражей.
10. В случае соблюдения подозреваемым, обвиняемым, залогодателем возложенных на них обязанностей в связи с избранием меры пресечения в виде залога, она возвращается залогодателю после прекращения действия этой меры пресечения.
11. Интересным является разграничение законодателем возможности суда определять судьбу залога в случае ее обращения исполнения приговора в части имущественных взысканий. Если залог был внесен самим подозреваемым или обвиняемым, то такое право остается за судом, а если залогодателем было другое лицо - только с согласия этого лица.