СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
1. Получив запрос о международной правовой помощи от запрашивающей стороны, уполномоченный (центральный) орган Украина рассматривает его на предмет обоснованности и соответствия требованиям законов или международных договоров Украины.
2. В случае принятия решения об удовлетворении запроса уполномоченный (центральный) орган Украины направляет запрос компетентному органу Украины для выполнения.
3. В пределах полномочий Генеральная прокуратура Украины имеет право давать указания по обеспечению надлежащего, полного и своевременного выполнения
такого запроса. Приведенные указания обязательны для исполнения соответствующим компетентным органом Украины.
4. Исключительно центральным органом Украины по международной правовой помощи принимается решение по запросу (доверенности) о международной правовой помощи по:
1) присутствии представителя компетентного органа иностранного государства при предоставлении международной правовой помощи. Если запрос (поручения) о международной правовой помощи, предусматривающий присутствие представителя, поступил в соответствии с частью третьей статьи 545 настоящего Кодекса, его копию безотлагательно направляют в уполномоченный (центрального) органа для решения в этой части;
2) предоставление компетентным органам иностранного государства гарантий по условиям выполнения запроса (поручения), предусмотренных частью второй статьи 544 настоящего Кодекса, и получения таких гарантий от других государств;
3) временной передаче лица, отбывающего наказание, для участия в следственных (розыскных) и других процессуальных действиях.
Комментарий:
1. Право рассмотрения запроса о международной правовой помощи от запрашивающей стороны согласно ст. 545 КПК имеют Генеральная прокуратура Украины (во время до - судебного расследования), МЮ (в ходе судебного производства) и другие уполномоченные органы (МВД, СБУ, прокуратуры областного уровня), которые наделены полномочиями рассматривать запросы о правовой помощи. Такое рассмотрение касается обоснованности запроса и его соответствия требованиям законов или международных договоров Украины. Уполномоченный (центральный) орган Украины обязан проверить: наличие договорных отношений с запрашивающим государством и вид действующего договора - многосторонний договор (конвенция), двусторонний договор, двусторонняя ведомственная соглашение, соответствие запросу по форме и содержанию положениям международного договора, соблюдение порядка поступления запроса в Украина.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 p., Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнить поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее учреждение. Такая норма предусмотрена и ст. 18 Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959 p.: Если орган, получивший просьбу о взаимной помощи, не имеет компетенции выполнять его, он, ex officio, направляет эту просьбу компетентному органу своей страны и информирует об этом запрашивающее сторону по прямым каналах, если просьба поступила по этим каналам.
При отсутствии соответствующих международных договоров между Украиной и запрашивающей стороной применяются положения ч. ст. 544 УПК, на основании которой уполномоченный (центральный) орган Украины рассматривает запрос иностранного государства только при наличии письменной гарантии запрашивающей стороны принять и рассмотреть в будущем запрос Украины на началах взаимности.
Процессуального оформления решения уполномоченного (центрального) органа Украины об удовлетворении запроса КПК не требует. Учитывая, что ст. 554 УПК не определяет сроков принятия такого решения, оно должно быть принято в кратчайшие сроки, исходя из требований ст. 28 УПК.
2. Если принимается решение об удовлетворении запроса, то уполномоченный (центральный) орган Украины направляет запрос компетентному органу Украины для выполнения.
3. Право давать указания при выполнении запроса возлагается исключительно на Генеральную прокуратуру Украины. Такое право корреспондируется с полномочиями прокурора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК. Указания следует предоставлять исключительно в письменной форме, ведь выполнение именно письменных указаний является обязанностью для руководителя органа досудебного расследования (ч. З ст. 39 УПК) и следователя (ч. 4 ст. 40 УПК).
4. Принимая решение по запросу (доверенности) о международной правовой помощи по присутствии представителя компетентного органа иностранного государства при предоставлении международной правовой помощи, центральный орган Украины должен руководствоваться положениями ст. 2 Второй дополнительный протокол к Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 2001 г., указывающая, что нельзя отказывать в выполнении просьбы о присутствии таких должностных или заинтересованных лиц в случаях, когда это присутствие может сделать выполнение просьбы о помощи таким, что будет соответствовать потребностям запрашивающей стороны большей степени, и следовательно, может позволить избежать потребности в дополнительных просьбам о помощи.