СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
1. Запрашивающей стороне может быть отказано в удовлетворении запроса о правовой помощи в случаях, предусмотренных международным договором Украины.
2. При отсутствии международного договора Украины в просьбе должно быть отказано, если:
1) выполнение запроса противоречит конституционным принципам может нанести ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим интересам Украины;
2) запрос касается преступления, за которое в Украине относительно того же лица судом принято вступившее в законную силу;
3) запрашивающая сторона не обеспечивает взаимности в этой сфере;
4) запрос касается деяния, которое не является уголовным преступлением по закону Украины об уголовной ответственности;
5) имеются достаточные основания полагать, что запрос направлен на преследование, осуждение или наказания лица по признаку его расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам ;
6) запрос касается уголовного преступления, которое является предметом досудебного расследования или судебного разбирательства в Украине.
Комментарий:
1. Право Украины отказать в просьбе о международной правовой помощи может быть предусмотрено многосторонними договорами (конвенциями), двусторонними договорами, ратификационными законами и т.п..
Право отказывать в удовлетворении запроса о правовой помощи предусмотрено ст. 19 европейских конвенции о взаимной помощи по уголовным делам 1959 p., Однако причины любого отказа в предоставлении взаимной помощи должны объясняться. Также в ст. 2 настоящей Конвенции определены следующие случаи отказа: если просьба касается преступления, которое, по мнению запрашиваемой стороны, является политическим преступлением, преступлением, связанным с политическим преступлением, или налоговым правонарушением; если запрашиваемая сторона считает, что выполнение просьбы может нанести ущерб суверенитета, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ее страны. Также ч. 2 ст. 1 Во второй дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным дело 2001 г. указывает, что эта Конвенция не применяется к задержанию, исполнению приговоров и к правонарушениям, воинским преступлениям, которые не являются правонарушениями по обычным уголовным правом. Часть 4 ст. 1 настоящего Протокола определяет, что в предоставлении взаимной помощи не может быть отказано исключительно на основании того, что она касается деяний, за которые юридическое лицо может быть привлечено к ответственности в запрашивающей стороне.
ЗУ «О ратификации Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам, 1959 год, и Дополнительного протокола 1978 года к Конвенции» от 16 января 1998 p. № 44/98-ВР (с изменениями) Украина установила следующие условия выполнения указанной Конвенции и Дополнительного протокола:
- Украина оставила за собой право не выполнять запрос об оказании помощи, если: имеются достаточные основания полагать, что он направлен на преследование, осуждение или наказания лица по признаку его расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам; выполнения запроса является несовместимым с принципом «поп bis in idem» («нет двух наказаний за одно преступление») запрос касается преступления, которое является предметом расследования или судебного разбирательства в Украине ;
- Украина выполнять судебные поручения о розыске или аресте имущества при условии, что исполнение судебного поручения не законодательству запрашиваемой стороны;
- Повестка о вызове в суд обвиняемого, находящегося на территории Украины, должна передаваться соответствующим органам не позднее чем за 40 дней до установленной даты явки;
- Просьба и документы, прилагаемые должны направляться в Украину вместе с переводом на украинский язык или один из официальных языков Совета Европы, если они не составлены этих языках.
ЗУ «О ратификации Второго дополнительного протокола к Европейской конвенции о взаимной помощи по уголовным делам» от 1 июня 2011 p. № 3449-VI Украины установила такие условия выполнения указанного Протокола:
- Украина оставила за собой право выполнять просьбы органы сторон в предоставлении взаимной помощи в производстве, совершаемом административными органами по деяний, которые являются наказуемыми в соответствии с национальным законодательством запрашивающей или запрашиваемой стороны на основании того, что они являются нарушениями норм права, в случаях, когда такое решение может привести производство в суде, который имеет юрисдикцию, в частности, по уголовным делам, при условии, что такие просьбы могут также направляться непосредственно административными или судебными органами запрашивающей Стороны, если они направлены в Генеральную прокуратуру Украины;
- Просьбы о помощи и любые другие сообщения, предусмотренные настоящей Конвенцией или Протоколами к ней, могут направляться посредством любых электронных или других средств связи при условии, что запрашивающая сторона гарантирует безотлагательное предоставление письменного оригинала этой просьбе. Однако любая договорная государство может в любое время посредством заявления, направленного Генеральному секретарю Совета Европы, определить условия, при которых она соглашается принимать и выполнять просьбы, полученные с помощью электронных или других средств связи. Украина соглашается принимать и выполнять просьбы, полученные с помощью электронных или других средств связи, при условии, что запрашивающая сторона гарантирует безотлагательное предоставление письменного оригинала этой просьбе. Материалы, полученные в результате выполнения такой просьбы, предоставляться запрашивающей стороне только после поступления оригинала просьбы;
- Украина оставляет за собой право не быть связанным условиями, установленными стороной, предоставляющей информацию (при этом согласно Вторым дополнительным протоколом сторона, которая предоставляет информацию, может в соответствии со своим национальным законодательством установить условия использования такой информации стороной, ее получает) , если она предварительно не получит уведомление о характере, предоставляемой и не предоставит согласие на передачу такой информации;
- Украина заявляет, что согласие задержанного на временную передачу должна быть получена до достижения договоренности между компетентными органами о временной передаче задержанных лиц запрашиваемой стороне;
- Украина оставила за собой право не принимать статью 16 «Вручение документов путем почтового отправления»;
- Украина оставила за собой право не принимать ст. 17 «Трансграничное наблюдения»;
- Украина оставила за собой право не принимать ст. 19 «Тайные расследования»;
- Украина заявляет, что переданные другой стороне персональные данные не могут использоваться последней без предварительного согласия Украины для целей: производство, к которому применяются Конвенция или любой из Протоколов, для других судебных и административных производств, непосредственно связанных с производством, указанным в подпункте «а», для предотвращения непосредственной и серьезной угрозе общественной безопасности - в рамках производств, по которым Украина может отказать или установить ограничения в передаче или использовании персональных данных в соответствии с Конвенцией или Протоколами к ней.
Статьей 19 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. предусмотрено, что просьба о предоставлении право
ной помощи может быть отклонена, если оказание такой помощи может нанести ущерб суверенитету или безопасности либо противоречит законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.
Также отказ в предоставлении международной правовой помощи может быть предусмотрена в международном договоре Украины с другим государством. Так, Договором между Украиной и Республикой Индия о взаимной правовой помощи по уголовным делам от С октября 2002 г. запрашиваемая договаривающаяся сторона может отказать в предоставлении помощи, если: исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам или нанести ущерб безопасности любого лица, выполнение просьбы противоречило бы внутреннему законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны; запрос касается ареста, изъятия или конфискации доходов или орудий, который, в условиях совершения под юрисдикцией запрашиваемой договаривающейся стороны, не признавался бы как преступление, влечет вынесение постановления о конфискации; запрос касается преступления, в связи с которым обвиняемое лицо было подвергнуто уголовному преследованию, окончательно признана виновной, оправдано или помилован.
Во всех случаях отказа в предоставлении международной правовой помощи уполномоченный (центральный) орган Украина возвращает такой запрос компетентному органу иностранного государства с обязательным указанием причин.