Комментарий :
Относительно оснований применения и природы санкций, предусмотренных комментируемым нормой, см. комментарий к п. 13 ст. 8 ВК.
Полномочия по применению санкций предоставлены различным органам. Например, Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы ограничивают или останавливают (временно) деятельности предприятий, учреждений и организаций на соответствующей территории (п. 13 ст. 8 ВК). ВР АРК наделена также правом приостанавливать хозяйственную деятельность предприятий, учреждений и организаций, находящихся в подчинении Автономной Республики Крым (п. "ж" ч. 1 ст. 14 ЗУ "Об охране окружающей природной среды"). Аналогичными полномочиями наделены сельские, поселковые, городские, районные и областные советы на соответствующей территории (п. 4 ст. 10, п. 6 ст. 9 ВК, п. "и" ч. 1 ст. 15 ЗУ "Об охране окружающей природной среды ").
Полномочиями по ограничению, временного запрета (остановки) или прекращения деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, в случае нарушения ими законодательства об охране труда и окружающей среды, наделен Кабинет Министров Украины (п. 12 ст. 14 ВК, абз. 17 п. 2 ч. 1 ст. 20 ЗУ "О Кабинете Министров Украины"), Минприроды Украины (п. 8 ст. 15 УК, п. "ж" ч. 1 ст. 20 ЗУ "Об охране окружающей природной среды") . Этот перечень исчерпывающий не является.
Органом, который в большинстве случаев применяет санкции, является Государственная экологическая инспекция в областях, городах Киеве и Севастополе. Эти инспекции применяют ограничения или остановки (временно) деятельности предприятий и объектов, независимо от их подчинения и форм собственности, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства об охране окружающей среды, требований разрешений на использование природных ресурсов, с превышением лимитов сбросов загрязняющих веществ (п. "ж" ч. 1 ст. 20 ЗУ "Об охране окружающей природной среды").
Рекомендации по оформлению решений об ограничении, временном запрете (остановка) деятельности предприятий, учреждений, организаций и других объектов утверждены приказом Минприроды от 17.10.2001 N 7977/19-4 135 .