Комментарий :
В части первой. Береговая полоса водного пути - это территория с особым режимом, предназначена для проведения работ, связанных с судоходством.
Комментируемая часть почти дословно воспроизведена в ч. 2 ст. 28 ЗУ "О транспорте" и ч. 1 ст. 64 ЗК. Единственное отличие заключается в том, что в названных актах существование полос предусмотрено "за пределами населенных пунктов" (вместо "за пределами городских поселений" в ВК). Положения нормы ЗК и ЗУ "О транспорте" имеют в данном случае преимущество, учитывая, что действующий ЗК принят позже ВК.
Перечень судоходных водных путей определяется на основании ст. 67 ВК ПКМ Украины "Об утверждении перечня внутренних водных путей, которые относятся к категории судоходных" от 12.06.96 N 640.
В части второй. Положение комментируемой части о размерах береговых полос водных путей замещаются нормой ч. 2 ст. 64 ЗК (принятого позже ВК), по которой "размеры береговых полос водных путей определяются по проектам землеустройства, которые разрабатываются и утверждаются в установленном порядке". Под "установленным порядком" в контексте комментируемой нормы следует понимать Порядок, предусмотренный ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядка установления береговых полос водных путей и пользования ими".
Что же касается режима береговых полос водных путей (хозяйственной деятельности в их пределах), отсылка на ст. 91 ВК выглядит довольно странным. В соответствующих отношений может быть применена только что норма ч. 3 ст. 91 ВК о том, что соответствующие земельные участки предоставляются "для специальных нужд".
Зато, Порядок режим береговых полос водных путей (порядок их использования) определяется принятой в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядка установления береговых полос водных путей и пользования ими".
В части третьей. Согласно комментируемой статьи (воспроизведенной в ч. 3 ст. 64 ЗК) Порядок установления и использования береговых полос водных путей определен ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядка установления береговых полос водных путей и пользования ими".
Ч. 2 ст. 28 ЗУ "О транспорте" также предусматривает, что земли береговых полос не изымаются у пользователей и используются "в соответствии с законодательством", т. е. с учетом режима береговой полосы. Между тем, может возникнуть необходимость изъять и отвести земельный участок в пределах береговой полосы для нужд речного транспорта. В этом случае земли береговой полосы принадлежать как к землям водного фонда, так и к землям речного транспорта, и при определении правового режима полос следует руководствоваться также нормативно-правовыми актами, которые определяют режим земель речного транспорта (ст. 70 ЗК).