Жилищные отношения в Украинской ССР регулируются Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза ССР, этим Кодексом и другими актами жилищного законодательства Украинской ССР.
Отношения, связанные со строительством жилья, регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и Украинской ССР.
Комментарий :
Данная статья содержит основные правила источников жилищного права Украины. Поскольку действующий ЖК принят в 1983 году, не все его нормы на сегодня безоговорочно применяемыми. В частности, комментируемые статью нельзя применять буквально, поскольку на сегодня Украина является независимым государством и имеет свое собственное законодательство, регулирующее жилищные отношения.
Законодательством в смысле комментируемой статьи следует считать законы Украины, действующие международные договоры Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, а также постановления Верховной Рады Украины, указы Президента Украины, декреты и постановления Кабинета Министров Украины, принятые в пределах их полномочий и согласно Конституции Украины и законов Украины. Подобное толкование термина «законодательство» предоставил Конституционный Суд Украины в Решении от 9 июля 1998 года N 12-рп/98 по делу по конституционному обращению Киевского городского совета профессиональных союзов относительно официального толкования части третьей статьи 21 Кодекса законов о труде Украины (дело о толковании термина "законодательство").
Особенностью структуры жилищного законодательства является то, что она определяется разветвленной системой нормативных актов, принятых органами разных уровней в разное время2.
Основным нормативным актом, регулирующим в том числе и жилищные отношения, является Конституция Украины от 28 июня 1996 г. Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей (ст. 8).
Кодифицированным отраслевым нормативно-правовым актом в жилищной сфере является Жилищный кодекс от 30.06.83 г. (вступил в силу с 1.01.84 г.). На сегодня многие положения ЖК являются устаревшими, но в целом кодекс должен применяться до принятия нового ЖК Украины или другого нормативного акта, который регулировал бы жилищные отношения.
В жилищной сфере действуют различные нормативно-правовые акты силу закона, регулирующие отдельные группы жилищных правоотношений.
Так частные отношения в жилищной сфере регулируются Гражданским кодексом Украины. Строительство жилья регулируется Законами Украины "Об архитектурной деятельности", "Об основах градостроительства". Инвестирование строительства жилья осуществляется по правилам Закона Украины "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью". Приватизация подчиняется положениям Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда".
Также жилищные правоотношения регулируются Законами Украины "О жилищном фонде социального назначения", "О жилищно-коммунальных услугах", "О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда", "Об ипотеке", "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий", "О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства" и другие.
К жилищного законодательства можно отнести акты Президента Украины, в которых содержатся положения, регулирующие жилищные отношения. Здесь следует упомянуть Указы Президента Украины "Об ускорении реформирования жилищно-коммунального хозяйства" от 19 октября 1999 года N 1351/99; "О дополнительных мерах по погашению задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги" от 11 мая 1999 года N 492/99; " О Концепции ценообразования в сфере жилищно-коммунальных услуг "от 28 декабря 2007 года N 1324/2007 подобное.
Ряд жилых вопросы решаются Кабинетом Министров Украины, издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению. Так в жилищной сфере действуют постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки для обеспечения граждан доступным жильем" от 11 февраля 2009 г. N 140, "О мерах по удешевлению стоимости строительства жилья" от 27 августа 2008 г. N 772; " Некоторые вопросы реализации Закона Украины "О жилищном фонде социального назначения" от 23 июля 2008 г. N 682, "Об установлении временных минимальных норм обеспечения социальным жильем" от 19 марта 2008 г. N 219, "Об утверждении Порядка расчета платы за социальное жилье" 7 февраля 2007 г. N 155 т..
Также важны вопросы жилищных правоотношений освещаются в распоряжениях Кабинета Министров Украины "Об одобрении Концепции Государственной целевой социально-экономической программы строительства (приобретения) доступного жилья на 2009 - 2016 годы" от 22 октября 2008 г. N 1406-р, "Об одобрении Концепции Государственной комплексной программы "Жилье - инвалидам" от 31 декабря 2004 г. N 994-р и т.
К жилищного законодательства Украины можно отнести акты других органов государственной власти и местного самоуправления, изданные в пределах их компетенции. По состоянию на март 2009 г. основным органом управления в жилищной сфере является Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины, издает приказы, в частности касающихся регулирования жилищных отношений. Как пример можно привести приказ от 7 июля 2008 года N 204 "Об утверждении Концепции Отраслевой программы" Стандартизация и техническое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства "; приказ от 7 февраля 2009 года N 31" Об утверждении СОУ ЖКХ 75.11-35077234.НННН: 2009 "Жилые дома. Сборник укрупненных показателей стоимости воссоздания многоэтажных жилых домов" и другие.
На нашем национально-юридическом веб-сайте Вы сможете найти всё, что потребуется для компетентного решения Вашего вопроса: примеры разрешения дел судами, заготовки правовых документов, комментированное национальное законодательство, все основные нормативно-правовые акты, понятийный словарь юриста и адресная информация компетентных органов и учреждений Украины.
Национально-правовой веб-порталООО «Право Украины» предоставляет прекрасную возможность для Вас - получить квалифицированную правовую консультацию - юридическая помощь онлайн от наших профессиональных юристов. Таким образом, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам нужна компетентная правовая помощь – отправьте форму вопроса. Мы сделаем всё, чтобы Ваши права и интересы были эффективно защищены!