Основными задачами ведения государственного земельного кадастра являются:
а) обеспечение полноты сведений обо всех земельных участках;
б) применение единой системы пространственных координат и системы идентификации земельных участков;
в) введение единой системы земельно-кадастровой информации и ее достоверности.
Комментарий :
К пункту "а". Земельный кадастр как системный свод сведений о земельных участках в пределах территории Украины призван содержать информацию по всем объектам (земельных участках). Полноту нужно рассматривать в двух смыслах - как наличие сведений о все земельные участки в пределах территории Украины и как наличие всех сведений о каждом конкретном земельном участке.
Полнота сведений государственного земельного кадастра на сегодня имеет опосередковуватись применением новейших информационных технологий учета документов и сведений, в них расположены. Данная работа должна вестись на основании постановления КМУ "О Программе создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" от 02.12.97 N 1355, приказ Госкомзема "Об усовершенствовании ведения государственного земельного кадастра в связи с его автоматизацией" от 03.09.99 N 83 т. .
К пункту "б". Использование единой системы пространственных координат для ведения государственного земельного кадастра обеспечивается созданием и поддержанием единой системы пространственных координат на территории Украины. Для этой цели создается государственная геодезическая сеть.
Государственная геодезическая сеть - это "совокупность ее пунктов, равномерно расположенных на территории страны и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени". Эта сеть "является носителем геодезической системы координат и высот Украина" (п. 2 Основных положений создания Государственной геодезической сети Украины, утв. Постановлением КМУ от 08.06.98 N 844).
"Составляющими частями сети есть плановая и высотная геодезические сети, пункты которых должны быть совмещены или иметь между собой надежную геодезический связь" (п. 2 Основных положений создания Государственной геодезической сети Украины, утв. Постановлением КМУ от 08.06.98 N 844). Такая сеть создается, в частности, для установления единой геодезической системы координат и высот на территории страны, геодезического обеспечения ведения государственного земельного кадастра.
Вопросы применения единой системы пространственных координат на территории Украины регулируется Законом Украины "О топографо-геодезической и картографической деятельности", постановлениями КМ "О порядке охраны геодезических пунктов" от 19.07.99 N 1284, "Некоторые вопросы применения геодезической системы координат" от 22.09.2004 N 1259, "Об утверждении основных положений создания Государственной геодезической сети Украины" от 08.06.98 N 844, приказом Главного управления геодезии, картографии и кадастра при КМУ "Об утверждении Инструкции о типах центров геодезических пунктов" (ГКНТ-2.01 ,02-01- 93) N 23 от 19.05.93 подобное.
Идентификация земельных участков, которая обеспечивала бы отсутствие ошибок, дублирования и максимальную информативность, построенная на основе использования так называемого кадастрового номера земельного участка. - См. Временный порядок присвоения кадастрового номера земельному участку, утв. постановлением КМУ от 18.08.2010 N 749. Данный документ определяет, что кадастровый номер земельного участка - это "индивидуальный цифровой код (номер) земельного участка, который не повторяется на всей территории Украины, присваивается земельному участку во время проведения его государственной регистрации и сохраняется за ним на протяжении всего времени существования такого участка".
Структура кадастрового номера земельного участка является однородной на всей территории Украины и является иерархической. По территории Украины для всех без исключения объектов административно-территориального устройства Украины земельным участкам присваивается кадастровый номер, который имеет четыре уровня иерархии. Позиционная структура кадастрового номера земельного участка имеет такой вид: коат: НКЗ: НКК: НЗД, где "КОАТУУ - десятизначный код согласно Классификатору объектов административно-территориального устройства Украины ДК 014-96, последними двумя цифрами которого нули; НКЗ - двузначный номер кадастровой зоны (максимальное количество кадастровых зон в пределах одного объекта административно-территориального устройства составляет 99); НКК - трехзначный номер кадастрового квартала в пределах кадастровой зоны (максимальное количество кадастровых кварталов в пределах кадастровой зоны составляет 999); НЗД - четырехзначный номер земельного участка в пределах кадастрового квартала (максимальное количество земельных участков в пределах кадастрового квартала составляет 9999) ".
Определение и присвоение кадастрового номера земельному участку осуществляется территориальными органами Госземагентства согласно указанному Временного порядка.
К пункту "в". Информатизация и автоматизация ведения государственного земельного кадастра в Украине предусмотрена постановлением КМУ от 02.12.97 N 1355 "О Программе создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", распоряжением КМУ "О проведении во Львовской области эксперимента по созданию единой информационной системы регистрации земельных участков, об ' объектов недвижимого имущества и прав на них "от 09.08.2001 N 355-р и др.. актами.
По мнению специалистов, одним из главных недостатков существующего земельного кадастрового учета следует считать его статистический характер (начиная с советских времен, актуализация кадастровых данных подменялась ведением статистической отчетности по количественному учету земель по формам N 6-зем, 6а-зем, 2-зем), пространственные характеристики учитывались с недостаточной точностью и аккуратностью. В действующих автоматизированных кадастровых системах, внедрение которых спорадически началось с 1990-х гг, кадастровый план, как правило, содержит два базовых информационные слои: (1) границы земельных участков (с характеристиками объектов недвижимости) и (2) границы земельных угодий . Ученые-землеустроители предлагают дополнить эти данные информацией о принадлежности участка к определенному природно-сельскохозяйственного региона, границы защитных, охранных и других зон с особым режимом, границы участков, включенных в экологической сети, перспективные направления развития территорий.
На данном правовом сайте Вы можете найти всё, что требуется для компетентного решения Вашей проблемы: примеры из практики судов, комментированное национальное законодательство, все востребованные законодательные акты, понятийный словарь юриста, шаблоны юридической документации и контактны компетентных органов и учреждений Украины.
Правовой веб-портал ООО «Право Украины» предоставляет прекрасную возможность Вам - использовать квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших профессиональных юристов. В целом, если Вы столкнулись с правовой проблемой, и Вам необходима квалифицированная юридическая помощь – оформите форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и свободы были эффективно защищены!