ВОПРОС:
Районный центр занятости просит срочно предоставить информацию – работает у нас Иванов И. И. или нет. А также предоставить копии различных документов. Руководство не хочет предоставлять данную информацию. Какая предусмотрена за это ответственность?
ОТВЕТ:
Обязанность работодателя предоставлять информацию центру занятости определена в статье 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы». А именно, работодатель обязан предоставлять исполнительной дирекции Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины (согласно п. 1 ст. 12 Закона функции исполнительной дирекции Фонда возложены на органы государственной службы занятости) информацию о принятии на работу лиц, их заработной плате, использовании рабочего времени, уплате страховых взносов, в том числе и застрахованными лицами. Однако эти нормы, обязывающие предоставлять информацию центру занятости, касаются исключительно обязательной (плановой) отчетности, которую работодатель обязан периодически предоставлять в центр занятости. К примеру, если работодатель уволил работника в связи с изменениями в организации производства и труда, не сообщив об этом в центр занятости, предусмотрен штраф в размере годовой заработной платы за каждого работника (ст. 20 Закона «О занятости населения»).
Что касается непредоставления работодателем информации по запросу центра занятости, то здесь следует отметить, что ответственность в виде штрафов или других взысканий действующим законодательством не предусмотрена. Но это совершенно не значит, что запросы центра занятости можно игнорировать.
В первую очередь нужно помнить о том, что интересуется центр занятости тем или иным вопросом (конечно, если вопрос находится в рамках его компетенции и полномочий) совсем не из праздного любопытства. Требовать предоставления информации центр занятости может, к примеру, в связи с расследованием страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения тому или иному лицу. В случае если информация центру занятости нужна в связи с вышеуказанными обстоятельствами, а работодатель не отвечает на запрос, то центр занятости может обеспечить сбор такой информации путем проведения у работодателя внеплановой проверки (п. 5 ст. 12 Закона). И наконец, центр занятости может истребовать нужную ему информацию в судебном порядке.
Что же касается истребования центром занятости «любых документов», то здесь работодателю нужно письменно обратиться к центру занятости с просьбой уточнить, какие именно документы и с какой целью они нужны центру занятости. В случае если центру занятости требуются копии документов, которые не составляют обязательную отчетность (или не уточняют данные из отчетности), работодатель вправе отказать в их предоставлении, поскольку согласно ст. 35 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» работодатель обязан предоставлять центру занятости только сведения, касающиеся принятия на работу работников, зарплаты работников, использования рабочего времени, уплаты страховых взносов, в том числе застрахованными лицами.
ВЫВОД:
Несмотря на то что ответственность за непредоставление информации центру занятости по его запросу законодательством не предусмотрена, отвечать на запросы все же нужно. В случае если центру занятости нужна определенная информация в связи с расследованием страховых случаев и обоснованности выплаты материального обеспечения тому или иному лицу, то цент занятости может назначить внеплановую проверку работодателя и выяснить все интересующие моменты в ходе внеплановой проверки. Кроме того, истребовать информацию центр занятости может и в судебном порядке. Что касается просьбы центра занятости предоставить документы, то работодатель обязан предоставить только те документы обязательной отчетности, которую работодатель сдает центру занятости в установленном законодательством порядке. Все остальные документы работодатель может предоставлять на свое усмотрение.