1. Положения настоящего Закона являются основой для разработки и принятия других законодательных актов о местном самоуправлении в Украине, а также законов о городах Киев и Севастополь.
2. Сельские, поселковые, городские, районные в городах, районные, областные советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют полномочия, предусмотренные Конституцией Украины и этим Законом.
Районные в городах советы после вступления в силу настоящего Закона осуществляют свои полномочия в соответствии с законом. Избрание нового состава этих советов проводится в порядке, предусматривается этим и другими законами.
Решение о проведении референдумов территориальных общин городов с районным делением относительно образования (необразования) районных в городах советов в соответствии со статьей 5 настоящего Закона принимаются по требованию не менее одной десятой членов этих общин или половины от общего состава депутатов соответствующих городских советов. Решение городских советов по этому вопросу принимаются с учетом мнения районных в городах советов и членов территориальных общин этих городов. Решение территориальных общин городов с районным делением или городских советов по данному вопросу должны быть приняты не позднее чем за шесть месяцев до дня проведения очередных выборов.
3. С вступлением в силу настоящего Закона председатели сельских, поселковых, городских советов приобретают статус сельских, поселковых, городских голов.
4. До принятия закона о выборах сельских, поселковых, городских голов выборы сельских, поселковых, городских голов проводятся в порядке, предусмотренном Законом Украины "О выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских, районных в городах, областных Советов".
{Пункт 5 раздела V утратил силу на основании Закона № 2493-III от 07.06.2001}
6. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины в территориальных общинах, состоящих из жителей нескольких населенных пунктов, выборы депутатов сельских, поселковых, городских советов, а также сельских, поселковых, городских голов проводятся по действующим административно-территориальным устройством.
7. До принятия закона об административно-территориальном устройстве Украины территориальные громады села, поселка, города, добровольно объединились в одну территориальную общину, путем местного референдума могут принять решение о выходе из этого общества только при условии наличия финансово-материальной базы, достаточной для обеспечения осуществления каждой из этих общин функций и полномочий местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
8. Учет данных о количестве и составе территориальных общин и органов местного самоуправления, оказание им методической помощи осуществляются Верховной Радой Украины.
9. Правовые основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений относительно местных бюджетов определяются Бюджетным кодексом Украины.
10. С вступлением в силу настоящего Закона имущество, которое до принятия Конституции Украины в установленном законодательством порядке передано государством в коммунальную собственность административно-территориальных единиц и приобретено ими на других законных основаниях, кроме имущества, отчуждено в установленном законом порядке, являются коммунальной собственностью соответствующих территориальных громад сел, поселков, городов.
Имущество, переданное в коммунальную собственность областей и районов, а также приобретенное на других законных основаниях, является общей собственностью территориальных громад сел, поселков, городов, управление которым в соответствии с Конституцией Украины осуществляют районные и областные советы или уполномоченные ими органы. Отчуждение указанного имущества осуществляется только по решению собственника или уполномоченного им органа.
По предложению сельских, поселковых, городских советов районные, областные советы должны принимать решения о передаче в коммунальную собственность соответствующих территориальных общин отдельных объектов, общей собственности территориальных общин, которые находятся на их территории и удовлетворяют коллективные потребности исключительно этих территориальных общин.
Правовой режим имущества общей собственности территориальных громад определяется законом.
Кабинет Министров Украины вместе с Фондом государственного имущества Украины в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона подают на рассмотрение Верховной Рады Украины проект закона о коммунальной собственности.
11. Районные и областные советы в соответствии с требованиями Конституции Украины и этого Закона в двухмесячный срок после вступления в силу настоящего Закона избирают председателей советов (где эти должности совмещают руководители местных государственных администраций) и образуют исполнительный аппарат советов, а также принимают решение о делегировании полномочий соответствующим местным государственным администрациям.
12. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона утрачивают силу:
Закон Украинской ССР "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении" (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г., № 2, ст.5; Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 28, ст.387, № 31, ст.438, № 33, ст.475, ст.476; 1993 г., № 7, ст.54, № 17, ст.184, № 18, ст.189, № 19, ст.199, № 26, ст.277; 1995 г., № 22, ст.171; 1996 г., № 16, ст.71);
Закон Украины "О формировании местных органов власти и самоуправления" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г., № 22, ст.144, № 26, ст.217);
Закон Украины "О Представителя Президента Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст.335, № 31, ст.437; 1993 г., № 19, ст.197);
Постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины" О Представителя Президента Украины "(Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 23, ст.336, № 31, ст.447, № 33, ст.485).
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев
21 мая 1997
№ 280/97-ВР