Проверка СЭС – это всегда, как минимум, неприятно. Ведь порой она может привести к полной остановке деятельности предприятия. Один из таких случаев был рассмотрен на форуме JuristOFF. По результатам проверки СЭС предприятия, торгующего пластиковыми тазиками, посудой и лопатами, его деятельность была приостановлена в связи с отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения на арендуемое помещение и флюорографии сотрудников. В связи с этим возник вопрос о том, что в такой ситуации необходимо делать дальше.
Позиция 1. Обжаловать проведение проверки, ссылаясь на постановление КМУ от 21.05.2009 № 502, предусматривающее мораторий на проверки, а также обязывающее контролирующие органы выдавать предписание об устранении в течение 30 дней выявленных нарушений.
Но: законность самого постановления КМУ от 21.05.2009 № 502 находится под большим сомнением и уже не раз суды игнорировали его положения ввиду несоответствия Закону «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».
Позиция 2. Относительно отсутствия санитарно-эпидемиологического заключения на арендуемое помещение претензии можно предъявлять арендодателю, поскольку:
- исходя из ст. 767 ГК арендодатель обязан передать арендатору помещение в комплекте и состоянии, отвечающем условиям договора аренды и его предназначения;
- переданное в аренду помещение не отвечало своему предназначению ввиду отсутствия разрешения на эксплуатацию.
Позиция 3. Необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение и отправить работников на медосмотр, поскольку:
- действия сотрудников СЭС являются правомерными.
Мнение юриста: Объектом государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно ст. 1 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», является любая деятельность, технология, продукция и сырье, проекты строительства, проекты нормативных документов, которые могут отрицательно повлиять на состояние здоровья человека, а также действующие объекты, когда их вредное влияние установлено в процессе их функционирования. То есть, по сути, органы СЭС могут признать подлежащим государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе любой объект, любую деятельность, не имеющую соответствующего заключения, если у них есть основания полагать, что она может представлять опасность для санитарного и эпидемического благополучия.
Так что даже наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии арендуемого помещения требованиям санитарных норм могло не спасти от необходимости получения такого заключения, если сама деятельность или продукция, находящаяся в нем, по мнению санинспекторов, может нести угрозу здоровью человека.
Что же касается флюорографии, а точнее профосмотров, составляющей которых она является, то согласно ст. 26 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» обязательные предварительные (до принятия на работу) и периодические медицинские осмотры обязаны проходить, в частности, работники предприятий торговли. При этом на собственников предприятий возложена ответственность за организацию и своевременность прохождения работниками обязательных медосмотров и допуск их к работе без наличия необходимого медицинского заключения.
ВЫВОД:
Наличие заключения комплексной государственно-санитарной экспертизы, а также медицинских заключений о прохождении профосмотра работниками предприятия является необходимым для всех предприятий торговли.