Получение вида на жительство в Украине – задача не из легких, однако в то же время реализуема. Одним из механизмов получения иностранцами разрешения на иммиграцию (в соответствии со ст. 4 Закона Украины «Об иммиграции») – внесение ими инвестиций в украинскую экономику на сумму не менее 100 тыс. долларов США. Инвестирование осуществляется в иностранной конвертированной валюте и регистрируется в порядке, установленном Кабмином. Однако на практике такая процедура сопряжена с некоторыми трудностями, к примеру, до сих пор многим неясен вопрос – должна ли такая инвестиция вноситься в денежной форме («живыми деньгами») или в альтернативных формах, как-то оборудованием в уставный капитал учрежденной в Украине фирмы. Этот вопрос вызвал волну горячего обсуждения на форуме JuristOFF.
Позиция 1. Чтобы получить вид на жительство в Украине, необязательно инвестировать «живыми деньгами», – это следует из постановления КМУ от 07.08.96 № 928 «Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций».
Иностранец, внесший инвестиции не только деньгами, но и оборудованием (разумеется, их зарегистрировав), в дальнейшем может получить разрешение на иммиграцию и впоследствии – вид на жительство. Решение по заявлениям о предоставлении разрешения на иммиграцию принимает Госдепартамент по вопросам гражданства, иммиграции и регистрации физлиц, согласно п. 2 постановления КМУ от 26.12.2002 № 1983.
Позиция 2. Для получения разрешения на иммиграцию инвестиции нужно вносить исключительно в денежной форме, причем даже не в валюте Украины, которая может быть эквивалентна 100 тыс. долларов США, а исключительно в иностранной конвертируемой валюте.
Хотя Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» и называет несколько видов иностранных инвестиций (где иностранная валюта, которую НБУ признает конвертируемой, – лишь одна из нескольких), а Положение о порядке госрегистрации иностранных инвестиций утверждает процедуру регистрации различных их форм, – однако Закон «Об иммиграции» конкретизирует и сужает перечень оснований для получения вида на жительство в Украине.
Так, разрешение на иммиграцию могут получить только те иностранцы, которые «здійснили іноземну інвестицію в економіку України іноземною конвертованою валютою». Только такой вид инвестиции дает возможность в дальнейшем претендовать на вид на жительство.
Мнение юриста. Прежде всего стоит разграничивать виды и формы инвестиций.
Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» (ст. 2) закрепляет перечень ценностей, которые могут вноситься в качестве иностранных инвестиций в экономику Украины. Это:
– иностранная валюта, которая признается конвертируемой НБУ;
– валюта Украины – согласно украинскому законодательству;
– любое движимое и недвижимое имущество и связанные с ними имущественные права;
– акции, облигации, другие ценные бумаги;
– иностранные инвестиции в виде прав интеллектуальной собственности;
– права на осуществление хозяйственной деятельности (включая права на пользование недрами и использование природных ресурсов);
– другие ценности (имущество), которые согласно законодательству Украины считаются иностранными инвестициями (п. 7 Положения, ст. 2 Закона).
В то же время в Законе Украины «Об иммиграции» говорится о возможности получения вида на жительство только теми иностранцами, которые осуществили инвестирование в одном-единственном виде – иностранной валюте, которую НБУ признает конвертируемой. Другие виды инвестиций здесь «не проходят».
Возвращаясь к формам инвестиций, отметим, что вносить иностранную валюту можно в любых формах, если на это не предусмотрено специальных ограничений согласно украинским законам:
– долевого участия в предприятиях, совместно создаваемых с украинскими юридическими и физическими лицами, либо как приобретение доли действующих предприятий;
– создания предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, филиалов и других обособленных подразделений иностранных юрлиц, приобретения в собственность действующих предприятий полностью;
– приобретения недвижимого или движимого имущества;
– приобретения самостоятельно или при участии украинских юридических или физических лиц прав пользования землей и использования природных ресурсов на территории Украины;
– приобретения других имущественных прав;
– хозяйственной (предпринимательской) деятельности на основе соглашений о распределении продукции;
– в других формах, не запрещенных законами Украины, в том числе без создания юрлица.
ВЫВОД:
Чтобы претендовать на получение разрешения на иммиграцию, необходимо «иметь на руках» Информационное уведомление о внесении иностранной инвестиции, форма и порядок заполнения которого утверждены Положением о порядке госрегистрации иностранных инвестиций. При этом в графе «Вид инвестиции» должна быть проставлена пометка – «Иностранная валюта» (конвертируемая). А уж в какой форме вносится такая валютная инвестиция – приобретение ли акций украинского эмитента или создание предприятия, принадлежащего иностранному юрлицу, – имеет второстепенное значение.