Принятие Закона «О Государственном бюджете на 2010 год» вызвало бурное обсуждение на форуме JuristOFF. Одними из наиболее обсуждаемых стали положения ч. 4 и ч. 5 ст. 21 Закона о Госбюджете-2010, согласно которым Минфину разрешили привлекать юридических лиц для представления органов государственной власти в судах о делах о взыскании задолженности перед государством по кредитам, привлеченным государством или под государственные гарантии, относительно взыскания которых органам налоговой было отказано. Оплата за такое представительство – 5 % от суммы взысканных поступлений в госбюджет. В связи с этой нормой стал вопрос о том, как будут определяться такие юридические лица, которыми, очевидно, будут юридические фирмы.
Позиция 1. Отбор должен осуществляться исключительно с применением тендерной процедуры, предусмотренной Положением о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, поскольку указанные услуги не включены в перечень предметов, при закупке которых нормы Положения не применяются.
Позиция 2. Минфин будет самостоятельно определять юридическую фирму, которая будет представлять интересы государства в суде, поскольку в самом Законе «О Государственном бюджете на 2010 год» ни о каком тендере не упоминалось.
Мнение «Право Украины»: Скорее всего право представления интересов государства при взыскании долгов по госкредитам получат те юридические фирмы, которые являются наиболее приближенными к действующему правительству, а потому никакого тендера не будет. Да и не совсем понятно, в чем выгода от проведения такого тендера – оплата-то будет одинаковой (5 % от взысканной суммы), а значит, об экономии госсредств речь не идет. Тендер, возможно, нужен был бы для того, чтобы определить наиболее «качественную» юрфирму, но это уже скорее субъективный критерий, а потому и здесь особой надобности в тендере нет. Правда, для предоставления законности такому положению вещей необходимо внести изменения в Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.
Вывод
Выбор юридической фирмы для представительства интересов государства в делах о взыскании задолженности, привлеченной государством или под государственные гарантии, скорее всего будет проводиться без применения тендерных процедур.