Сегодня в рубрике РЕТРОзаконодательство продолжает рассматриваться тема трудовых отношений. Стоит отметить, что в законодательном наследстве СССР эта тема встречается, пожалуй, чаще других. Поэтому обращаться к ней «Право Украины» будет еще не раз. Сейчас же внимание сосредоточится на Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утвержденных совместным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Министерства здравоохранения СССР № 794/33-82 от 31.12.87.
Применять этот документ, как следует из письма Минтруда № 13/13/116-07 от 23.01.2007, необходимо во всех случаях, когда на предприятии вводится вахтовый метод работ. При этом стоит отметить, что тем же постановлением утвержден и Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ. На него стоит ориентироваться, но назвать его исключительным уже нельзя, ведь с момента его принятия успела существенно поменяться остальная законодательная база, в которой закреплена намного большая свобода для соглашений между работодателем и работником.
Поэтому обосновывать введение вахтового метода работ на предприятии, не подпадающего ни под один пункт Перечня, стоит положениями ч. 2 ст. 7 Закона «О коллективных договорах и соглашениях». То есть необходимо в коллективном договоре установить либо вахтовый метод работ, либо право руководства на его введение. Если был избран второй вариант – стоит учитывать, что введение вахт не может быть проведено (как уточняет п. 1.4 Положения) профсоюзного комитета, если он есть.
Кроме того, привлечение каждого конкретного работника к вахтовой работе требует его согласия. Это прямо предусмотрено п. 2.2 Положения и прекрасно согласуется с нормами ст. 32 КЗоТ. Также не могут быть привлечены к вахтам работники моложе 18 лет, беременные женщины и некоторые другие категории работников.
Стоит отметить, что одним из основных условий введения вахтового метода является проведение работы в местах, удаленных от основного места проживания работников настолько, что не представляется возможным обеспечить ежедневное возвращение их к месту жительства (п. 1.1 Положения). Кроме того, выделяются следующие особенности:
1) работа, как правило, осуществляется бригадами, которые несут бригадную материальную ответственность (п. 2.1 Положения);
2) длительность вахты составляет до 1 месяца (п. 1.1 Положения);
3) в местах несения вахты должно быть оборудовано жилье для работников (п. 1.2 Положения).
Подробнее остановимся на последнем. Положение предусматривает следующие возможности: вахтовый поселок, полевой городок, отдельные жилые помещения. Кроме собственно жилых помещений, Положение предусматривает наличие в вахтовых поселках культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, а также обслуживания техники, хранения запасов.
Также стоит отметить, что в длительность вахты включается как время работы, так и время отдыха между рабочими сменами. Время проезда до места работы в длительность вахты не включается. Работодатель оплачивает (либо обеспечивает) работникам проезд до места работы либо от места жительства, либо от установленного места сбора (это определяется по соглашению между работниками и работодателем).
Также Положение содержит подробные указания для кадровика относительно того, как вести учет рабочего времени. Кроме того, рекомендуем ознакомиться с точкой зрения чиновников Минтруда на вопросы организации вахтовой работы, доступные в ресурсе «Консультации».
ВЫВОД:
Вахтовый метод организации работы может применяться по решению руководства, которое требует согласования с трудовым коллективом. Кроме того, такую возможность стоит предусмотреть в коллективном договоре.
Основным обоснованием для введения такого метода является невозможность ежедневного проезда работников от места жительства к месту работы и обратно.
Привлечение работника к вахтовому методу требует его согласия. Кроме того, существует ряд ограничений по категориям работников.
Как правило, вахтовый метод предусматривает формирование бригад и введение для вахтовиков бригадной ответственности.
Важной особенностью вахтового метода работы является обязанность работодателя обеспечить вахтовиков жилыми помещениями по месту работы.