Коллегии прокуратур являются совещательными органами и рассматривают наиболее важные вопросы, касающиеся соблюдения законности, состояния правопорядка, деятельности органов, выполнение приказов Генерального прокурора Украины, кадровые вопросы, заслушивают отчеты подчиненных прокуроров, начальников структурных подразделений и других работников прокуратуры.На заседаниях коллегий могут заслушиваться сообщения и объяснения руководителей министерств, ведомств, органов государственного управления, надзора и контроля, предприятий, учреждений и организаций, их объединений, других должностных лиц по поводу нарушений законодательства.
Решение коллегий доводятся до сведения работников органов. В случае разногласий между прокурором и коллегией он проводит в жизнь свое решение, но обязан доложить об этом Генеральному прокурору Украины. Члены коллегии могут сообщить свое личное мнение Генеральному прокурору Украины, что может быть основанием для рассмотрения этих разногласий на коллегии Генеральной прокуратуры Украины.
{Часть третья статьи 18 в редакции Закона N 2663-III (2663-14) от 12.07.2001}
Комментарий:
В системе прокуратуры постоянно действующими коллегиальными органами являются : ??коллегии, организуемые в Генеральной прокуратуре Украины и в прокуратурах областного уровня. Решение коллегий воплощаются в жизнь приказами, распоряжениями соответствующего прокурора и доводятся до сведения подчиненных работников. Кроме заседаний коллегий при необходимости проводятся координационные совещания для согласования действий правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также межведомственные совещания по вопросам соблюдения законности в деятельности министерств и ведомств.
Коллегиальными органами также аттестационные комиссии, которые, как и коллегии, организуются в прокуратурах областного уровня, а в Генеральной прокуратуре Украины действует Высшая аттестационная комиссия.
При Генеральной прокуратуре Украины создается и Научно - методический совет, в состав которой могут входить не только работники прокуратуры, но и соответствующие ученые из других учреждений и учебных заведений. Организация и деятельность указанных коллегиальных органов регулируются в основном актами Генерального прокурора Украины.
Итак, принцип единоначалия в органах прокуратуры имеет демократический характер и сочетается с коллегиальным рассмотрением важных, специфических вопросов.
Конституционное отделение прокуратуры от других форм, ветвей государственной власти, предоставление прокуратуре статуса единой системы означает также наличие принципа ее независимости в осуществлении полномочий. Гарантиям этой независимости в Законе Украины « О прокуратуре » посвящается статья седьмая. А в ст. 6 этого Закона сказано, что органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от любых органов государственной власти, должностных лиц, а также решений общественных объединений или их органов.
Влияние в любой форме на работника прокуратуры с целью помешать выполнению им служебных обязанностей или добиться принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законом. К гарантиям независимости прокуратуры законодатель также относит то, что обращение представителей власти, других должностных лиц к прокурору по поводу конкретных дел и материалов, находящихся в производстве прокуратуры, не могут содержать каких-либо указаний или относительно результатов их решения.