Прокурор имеет равные права с другими участниками процесса.Основания для вступления в дело, а также объем и пределы полномочий прокурора в судебном процессе определяются настоящим Законом и процессуальным законодательством Украины.
{Статья 35 в редакции Закона N 3662-12 от 26.11.93, N 5288-VI (5288-17) от 18.09.2012}
Комментарий:
Существует не одна мысль о том, кем является прокурор в суде :
- Он является тем же, кем есть во всех отраслях своей деятельности - блюстителем законности, стражей закона (М.С. Строгович) ;
- Он является не только стороной в процессе, но и органом охраны законности (М.Л. Шифман) ;
- Он является сторона - обвинитель на всесторонней основе (В. Савицкий)
- Он является обвинителем с сохранением осуществления функции надзора за законностью деятельности суда, который разбирает дела (В. С. Тадевосян).
Исходя из современного действующего законодательства И. В. Вернидубов и В. Т. Маляренко подчеркивают, что в судебном заседании прокурор призван лишь поддерживать государственное обвинение, строго следуя закону.
Все указанные точки зрения по существу участия прокурора в уголовных делах, рассматриваемых в суде, имеют право на свое существование и анализ. Об этом см.. в литературе ". Но проблема не исчерпана и требует дополнительного внимания. Особенно это касается соотношения независимости суда при производстве дел и принципов организации и деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор непосредственно не распространялся и не распространяется на деятельность суда при рассмотрении дела. Но в статьях 6,35 Закона « О прокуратуре » сказано, что органы прокуратуры Украины, прокурор своевременно принимают предусмотренные законом меры по устранению нарушений закона, от кого бы они не исходили, восстановлению нарушенных прав и привлечению в установленном законом порядке к ответственности лиц, совершили эти нарушения. Наверное, это требование касается и производства дел в судах. Но только в рамках Конституции Украины (ст. 121), Закона « О прокуратуре » (ст. 37) и УПК Украины (статьи 348, 384, 411). Эти границы в основном заключаются в том, что прокурор осуществляет надзор только за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, имеет право подать апелляцию или внести кассационное представление на судебные решения в порядке, установленном УПК Украины.
Если в ходе судебного разбирательства нарушаются требования закона, то прокурор должен не допустить принятия судом незаконных, неправосудных решений, он обязан заявлять соответствующие ходатайства, излагать свои соображения по поводу применения законов, отказываться от обвинения или его менять. В ст. 35 Закона « О прокуратуре » подчеркнуто, что прокурор имеет равные права с другими участниками судебного заседания. Но это не совсем так: законодатель, например, не называет прокурора среди других участников процесса (гл. С КПК). Таким образом, прокурору отводится особая роль в уголовном процессе, за другими его участниками. Прокурор имеет право подать апелляцию в связи с любыми существенными нарушениями закона, а осужденный, потерпевший и другие участники процесса - только в части, касающихся их интересов (ст. 348 УПК). Это же правило касается и кассационного обжалования. Кроме того, на постановление о возвращении дела прокурору не может быть подана жалоба, а только представление прокурора (двести сорок девятой УПК). При рассмотрении судом дел при решении вопросов о применении условно - досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким осуществляется с участием прокурора, а об участии осужденного говорится : ??«как правило ». Следовательно, он может не участвовать. Кроме того, только апелляции прокурором на постановление по указанным вопросам останавливает ее выполнения. Апелляция же, например осужденного, по этому поводу таких последствий не имеет (ст. 407 УПК). Особый статус прокурора подчеркивается и тем, что именно он вносит кассационное представление, а другие участники процесса подают кассационные жалобы. Таким образом, по своей сути, содержанию и решением задач в уголовном процессе прокурор занимает независимое, самостоятельное место по отношению к участникам процесса, действуя от имени единой системы прокуратуры Украины, защищая прежде публичный интерес.
Для того чтобы выполнять свои задачи и осуществлять функции, прокурор наделяется необходимыми полномочиями.