В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Добрый день. Заключается договор о предоставлении услуг доступа к информационному ресурсу.

Принцип работы такой: клиент получает код доступа и может зайти в систему с целью увидеть всю информацию о своих финансовых операциях. Информация, которая непосредственно не относится к данному лицу, им просматриваться не может. Доступ клиенты получают с помощью обычного веб-браузера.

Клиент получает только логин и пароль к информации в расчетах с контрагентами и более никакой другой информации.

Является ли эта услуга телекоммуникационной услугой по передаче данных согласно Закону «О телекоммуникациях» (далее – Закон о телекоммуникациях)?


Здравствуйте! Закон о телекоммуникациях определяет телекоммуникационную услугу как продукт деятельности оператора и/или провайдера телекоммуникаций, направленный на удовлетворение потребностей потребителей в сфере телекоммуникаций.

Передача данных в понимании Закона о телекоммуникациях заключается в процессе передачи информации в виде данных с использованием телекоммуникационных сетей.

При этом Правила получения и предоставления телекоммуникационных услуг (далее – Правила) услугу по передаче данных определяют как обмен данными между конечными устройствами абонентов с использованием телекоммуникационных сетей.

Следует учесть, что оператор, провайдер телекоммуникаций имеет отношение к конечным устройствам абонента только в момент его подключения к телекоммуникационной сети и только по заказу самого абонента.

В соответствие с Правилами предоставления телекомуслуг осуществляется в соответствии с договором, который является сделкой, заключаемой между потребителем и оператором, провайдером, по которой оператор, провайдер обязуется по заказу потребителя предоставлять услуги, а потребитель – их оплачивать (если иное не предусмотрено договором).

Решением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, от 29.11.2012 № 624 установлено, что договор о предоставлении телекоммуникационных услуг заключается между потребителем и оператором, провайдером, которые внесены в реестр операторов и провайдеров телекоммуникаций Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, и имеют лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности в сфере телекоммуникаций и/или пользования радиочастотным ресурсом Украины (для операторов) или копии лицензий (для провайдеров) в случаях, установленных законами «О телекоммуникациях» и «О радиочастотном ресурсе Украины», и с учетом положений Правил и других нормативно-правовых актов.

Вид обозначенной в ситуации услуги целесообразно определять исходя из правосубъектности сторон договора.

Так, стороной договора, предоставляющей телекоммуникационные услуги, в силу Закона о телекоммуникациях, может быть только оператор или провайдер телекоммуникаций:

– оператор телекоммуникаций – субъект хозяйствования, имеющий право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций с правом на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей;

– провайдер телекоммуникаций – субъект хозяйствования, имеющий право на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций без права на техническое обслуживание и эксплуатацию телекоммуникационных сетей и предоставление в пользование каналов электросвязи.

Операторы, провайдеры телекоммуникаций могут осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций в соответствии с законодательством при условии включения в Реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций.

Также предоставление телекоммуникационной услуги по передаче данных требует физического использования телекоммуникационной сети.

Учитывая вышеизложенное, услуга, которая заключается в предоставлении кода доступа для получении информации о собственных финансовых ресурсах через веб-браузер, не может определяться телекоммуникационной услугой.

При получении телекоммуникационной услуги передачи данных в телекоммуникационных сетях клиент получает доступ к сети, что заключается в регистрации информации о клиенте в сети, присвоении ему сетевых реквизитов, подключении к сети, обеспечении круглосуточного доступа к сети.

Доступ клиента к сети осуществляется через набор протоколов доступа TCP/IP (англ. Transmission Control Protocol) и IP (англ. Internet Protocol) с возможностью доступа в Интернет на основе распределенной сети передачи данных провайдера.

Информация, которая по средствам этих сетей клиенту может быть доступна и используется, соответственно, находится в плоскости специального законодательства, отменного от телекоммуникационного.

Необходимо определить сущность информационного ресурса, к которому предоставляется доступ согласно договору о передаче данных, и, соответственно, субъектность лица, формирующего (обрабатывающего) информацию для передачи, отвечающего за ее защиту.

В обозначенной ситуации речь идет о ресурсе, где размещается финансовая информация, которую, скорей всего, формирует поставщик такой услуги. И доступ к такой информации клиент может получать в любой другой способ (почта, телефон и т. д.) и с использованием разных устройств, без привлечения оператора, провайдера телекоммуникаций.

Учитывая статус информации, можно предположить, что такой субъект находится в регуляторном поле Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынка финансовых услуг», предоставляет финансовые услуги или посреднические услуги на рынке финансовых услуг.

Необходимость введения логина и пароля может быть обусловлена необходимостью идентификации клиента и выполнения требований Закона «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», а также ввиду необходимости защиты персональных данных клиента.

 


Получите за 15 минут консультацию юриста!