Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

ГЛАВА 2 ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ

Статья 11. Основания возникновения гражданских прав и обязанностей

1. Гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, которые предусмотрены актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности.

2. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются:

1) договоры и другие сделки;

2) создание литературных, художественных произведений, изобретений и других результатов ин-интеллектуального, творческой деятельности;

3) причинение имущественного (материального) и морального вреда другому лицу;

4) другие юридические факты.

3. Гражданские права и обязанности могут возникать непосредственно из актов гражданского законодательства.

4. В случаях, установленных актами гражданского законодательства, гражданские права и обязанности возникают непосредственно из актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым или органов местного самоуправления.

5. В случаях, установленных актами гражданского законодательства, гражданские права и обязанности могут возникать из решения суда.

6. В случаях, установленных актами гражданского законодательства или договором, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей может быть наступления или ненаступления определенного события.



Комментарий:

1. Из содержания статьи, комментируется, следует сделать вывод о том, что под правами и обязанностями, об основаниях возникновения которых здесь идет речь, понимается широкий круг правовых явлений. В любом случае в. 11 ГК нельзя понимать как такую, которая устанавливает основания возникновения только гражданско-правовых обязательств, как они понимаются в главах 47 - 83 Гражданского кодекса.

2. Следует иметь в виду, что в ст. 11 ГК под правами и обязанностями понимаются: 1) комплекс правовых возможностей, охватывается категорией гражданской правоспособности физических, юридических и других лиц, 2) комплекс правовых возможностей, составляющих содержание понятия дееспособности физических, юридических и других лиц, 3) абсолютные суб 'объективные права (вещные, права интеллектуальной собственности и другие), лица, обладающие правоспособностью, получают непосредственно из закона, 4) абсолютные юридические обязанности, которые несут субъекты, осуществляющие соответствующие виды деятельности; 5) относительные субъект объективные права на заключение договоров с субъектами предпринимательской деятельности, приобретают лица, имеющие абсолютные субъективные права, в результате собственных действий по индивидуализации обязанного лица; 6) относительные юридические обязанности по заключению договоров, 7) комплекс прав и обязанностей в процессе заключения договоров, 8) относительные субъективные права в обязательствах до момента их превращения в права требования, 9) относительные юридические обязанности в обязательствах к их преобразованию в долг, 10) право требования (суб 'объективное право на стадии, когда уполномоченная лицо вправе требовать определенного поведения от другого лица) 11) долг (относительный юридическая обязанность,

срок выполнения которого истек), 12) право требовать возмещения убытков, уплаты неустойки (совершения обязанным лицом других действий, которые являются содержанием санкции за нарушение обязанности) 13) обязанность возместить убытки, уплатить неустойку.

3. Хотя в статье, которая комментируется, речь прямо идет только об основаниях возникновения гражданских прав и обязанностей, содержание всего Гражданского кодекса позволяет сделать вывод о том, что эти же юридические факты влекут за собой изменение и прекращение ци-свободных прав и обязанности " связей.

4. Из содержания формулировки ч. 1 ст. 11 ГК нельзя сделать прямой вывод о возможности возникновения гражданских прав и обязанностей в результате каких-либо действий граждан и организаций. Права и обязанности - это такие явления, возникающие при наступлении юридического факта. Но тот или иной факт определяется как юридический именно правовыми нормами или нормами, содержащимися в обязательном для соответствующих субъектов

индивидуальном акте. Поэтому среди действий, на основании которых возникают гражданские права и обязанности, ч. 1 ст. 11 ГК называет прежде всего действия лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства. Кроме этих действий, гражданские права и обязанности возникают из действий, которые прямо не предусмотрены актами гражданского законодательства, но могут быть квалифицированы как порождающих гражданские права и обязанности, с применением аналогии закона или права. Эта характеристика действий лиц, порождающих гражданские права и обязанности, является более определенной, чем формулировка, содержалось в Гражданском кодексе, который действовал ранее. Тогда предполагалось возникновения гражданских прав и обязанностей на основании действий, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождали гражданские права и обязанности. Если «общие принципы» были несколько понятными, то «смысл» - это категория, которую в наших судах и сегодня очень любят за ее неопределенность. Новый Гражданский кодекс, предполагая применение аналогии закона и права при квалификации юридических фактов как оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, предполагает учет при такой квалификации правил ст. 8 ГК, посвященной аналогии, и таким образом несколько ограничивает ту область, в которой решения принимаются на усмотрение Правоприменителя.

5. Имущественные отношения в условиях рыночной экономики строятся на основе свободного волеизъявления их участников. Поэтому ч. 2 ст. 11 ГК на первое место среди оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ставит договора. Договор - это сложный юридический факт. По его заключения выражают волю все участники. Кроме договоров, основаниями гражданских прав и обязанностей являются другие сделки. Таковы одно-сторонние сделки.

6. Непосредственно из сделок возникают не только гражданские права и обязанности, которые существуют в обязательстве. С сделки непосредственно могут возникать и абсолютные права. Так, в договоре купли-продажи может быть предусмотрено, что право собственности у покупателя на вещь, которая является предметом купли-продажи, возникает не в момент передачи вещи, а в момент заключения договора. При таких условиях заключения договора как сделка

непосредственно порождает право собственности приобретателя на соответствующую вещь.

7. Непосредственно из факта создания результатов творческой деятельности возникает только весь комплекс гражданских прав и обязанностей, предусмотренных Законом «Об авторском праве и смежных правах» [176]. Что касается фактов создания изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, знаков для товаров и услуг, топологии интегральных микросхем, сортов растений, рационализаторских предложений, то такие факты влекут возникновение весьма ограниченного перечня гражданских прав и обязанностей, поскольку их основной круг возникает на основании административных актов (в случае создания рационализаторского предложения - распорядительного акта руководителя предприятия), предусмотренных соответствующими законодательными актами.

8. В ст. 11 ГК не указано о возникновении гражданских прав и обязанностей на основании фактов создания вещей. Между тем, это - очень распространенное основание возникновения прав и обязанностей, это - основной первичный способ возникновения права собственности (ст. 331 ГК). Об отдельных видов вещей (например, построен жилой дом) установлено, что право собственности возникает с целой совокупности фактов - решение о введении в экс-плуатацию, факта выдачи свидетельства о праве собственности и факта государственной регистрации такого имущества (часть 2 ст. 331 ГК) .

9. Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в ч. 4 ст. 11 ГК признаются акты органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления. Имеются в виду не нормативные предписания указанных органов, а их индивидуальные акты, так как на нормативные предписания распространяется ч. ст. 11 ГК. Ранее такие основания возникновения гражданских прав и обязанностей называли административного

ними актами. Сейчас законодатель отказался от этого термина, поскольку это вызвало бы возражения его распространения на акты органов местного самоуправления.

10. Во времена социализма индивидуальные акты государственных органов как основания гражданских прав и обязанностей имели огромное значение. Теперь сфера государственного регулирования имущественных отношений значительно сузилась. В то же время неправильным было бы утверждение о том, что административный акт как основание гражданских прав и обязанностей и вовсе потерял свое значение. Актами, подпадают под ч. 4 ст. 11 ГК, в частности, имеются свидетельства о праве собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества, выдаваемых органами местного самоуправления (п. 6 приложения 1 к Временному положению о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество [352]).

Решение соответствующих органов о принудительном размещения государственного заказа или об осуществлении предприятиями ответственного хранения государственного материального резерва (ч. 8 ст. 2 Закона «О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей» [95], ст. С Закона «О государственном оборонном заказе» [ 127]; ч. 2 ст. 8 Закона «О государственном материальном резерве» [108]) не может непосредственно порождать обязательства по поставке или хранения в целом, но влечет обязанность заключить договор поставки (или хранения).

Указы Президента Украины о принятии в гражданство и о восстановлении в гражданстве (ст. 16, 17, 28, 36 Закона «О гражданстве Украины» [167]) также влекут возникновения гражданских прав и обязанностей, поскольку законодательство допускает возможность установления особенностей гражданских прав и обязанностей иностранцев и лиц без гражданства.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (это - полномочия исполнительной власти, делегировано исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов - ст. 34 Закона «О местном самоуправлении в Украине» [112]) является основанием возникновения права на представительство (ч . З ст. 67 ГК).

Государственная регистрация юридического лица также влечет гражданско-правовые последствия - возникновение правоспособности юридического лица (ч. 4 ст. 91 ГК).

Выдача уполномоченным государственным (или иным) органом лицензии на право заниматься видами предпринимательской деятельности, предусмотренными ст. 9 Закона «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» [157], является основанием для занятия соответствующими видами предпринимательской деятельности и для совершения связанных с этим сделок. Для осуществления розничной торговли как вида предпринимательской деятельности, деятельности по обмену наличных валютных ценностей, а также деятельности по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и совершения соответствующих сделок, необходимо получение патента (ст. 1 Закона «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» [97] ).

Право на издание печатного средства массовой информации и совершения связанных с этим сделок предусматривает регистрацию печатного средства массовой информации (ст. 11 Закона «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине» [66]). Информационные агентства могут образовываться в любых организационно-правовых формах (ст. 11 Закона «Об информационных агентствах» [87]), следовательно, их гражданская правоспособность возникает в соответствии с общими правилами ч. 4 ст. 91 ГК. Однако для осуществления информационной деятельности они должны зарегистрироваться как субъекты такой деятельности (ст. 12 того же Закона).

Осуществление издательской деятельности, деятельности по изготовлению издательской продукции, ее распространение, совершение соответствующих сделок возможно только после внесения субъекта издательского дела в Государственный реестр (ст. 12 Закона «Об издательском деле» [114]).

Основанием возникновения абсолютных гражданских прав и обязанностей является также решение компетентного органа о выдаче временной правовой охраны на изобретение, решение о выдаче патента, регистрация патента (ст. 18 - 20 Закона «Об охране прав на изобретения и полезные модели» [155]) , иные акты государственных органов, предусмотренных законом «Об охране прав на промышленные образцы» [77], «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» [78], «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» [119], «О охране прав на сорта растений »[185]).

Законодательство об интеллектуальной собственности дает полномочия Кабинета Министров, исходя из общественных интересов и интересов национальной безопасности разрешать использование некоторых объектов промышленной собственности без согласия патентообладателя, но с выплатой ему справедливой (соответствующей) компенсации (ст. 24 Закона «Об охране прав на изобретения и полезные модели », ст. 21 Закона« Об охране прав на промышленные образцы », ст. 19 Закона« Об охране прав на топографии интегральных микросхем »). В этих случаях право на использование объектов промышленной собственности возникает на основании соответствующего акта Кабинета Министров.

11. Основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является также публичное обещание вознаграждения (ст. 1144 - 1157 ГК), ведение чужих дел без поручения (ст. 1158 - 1160 ГК), спасания здоровья и жизни другого лица, предотвращения угрозы ущерба чужому имуществу (ст. 1161 - 1162 ГК), создание опасности (угрозы) жизни и здоровью физических лиц, а также их имуществу, имуществу юридических лиц (ст. 1163 - 1165 ГК),

приобретение или сохранение имущества без достаточного основания (ст. 1212 - 1215 ГК).

12. Действия одних субъектов могут порождать права для других. Регистратор несет обязанности, предусмотренные Положением о порядке ведения реестров владельцев именных ценных бумаг [327], и отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по ведению реестра. Отсюда можно сделать вывод о том, что заключение эмитентом договора с регистратором на ведение реестра порождает правоотношения непосредственно между регистратором и владельцами именных ценных бумаг. Следует, однако, иметь в виду, что согласно ст. 511 ГК обязательство (в данном случае то, что возникло на основании договора между эмитентом и регистратором) не создает обязанности для третьего лица. Поэтому заключение указанного договора порождает на стороне владельцев именных ценных бумаг только права.

13. Факт причинения вреда другому лицу отличается от рассмотренных выше оснований гражданских прав и обязанностей как имеющий признак неправомерности. Уже сам термин «причинение ... вреда »свидетельствует о том, что основанием возникновения гражданских прав и отношений является юридический состав, в который входят действие (или бездействие) лица, наличие вреда и причинной связи между действием и вредом, которая возникла. В п. ч. 1 ст. 11 ГК говорится о причинении имущественного (материального) и морального (неимущественного) вреда. В гражданском праве более приемлемым было бы говорить об имущественной, чем о материальном ущербе. Но следует учитывать, что термин «материальная» (жаль, ответственность) в актах гражданского законодательства встречается довольно часто. Термин «ущерб» в основном используется в гражданском законодательстве относительно недоговорных отношений (относительных отношений, возникающих в результате нарушения абсолютных прав). Если стороны находятся в обязательственных отношениях, используется термин «убытки». Но в законодательстве последовательно не проводится такое разграничение рассматриваемых понятий. Основанием возникновения обязанности возместить убытки обычно является нарушение обязательства. Лишь в отдельных случаях специальными правилами устанавливается, что обязанность возмещения убытков возникает правомерных действий.

14. Неправомерные действия - нарушение обязанностей в существующих правоотношениях - порождают обязанность уплатить неустойку. Такие действия являются основанием возникновения права требования по дополнительным обязательствам (вытекающих из договора залога, поручительства, гарантии или соглашения о задатке). Неправомерные действия сторон правоотношений является материально-правовым основанием предъявления кредитором лицом требования об изменении или расторжении договора (об изменении или прекращении правоотношений) в порядке защиты права.

15. Комментируемая статья, называет судебное решение, вступившее в законную силу, основанием гражданских прав и обязанностей. Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются судебные решения об изменении правоотношений, основанных на гражданско-правовых договорах. Основаниями возникновения гражданских прав могут быть также, например, решение суда о выдаче заинтересованному лицу разрешения на использование зарегистрированной топографии интегральных микросхем с определением объема его использования, срока действия разрешения, размера и порядка выплаты вознаграждения (ч. З ст. 18 Закона «Об охране прав на топографии интегральных микросхем »[119]). Подобные правила предусмотрены также ч. 1 ст. 30 Закона «Об охране прав на изобретения и полезные модели» [155]. В других случаях решением суда субъект может быть только принужден к заключению договора, т.е. решение суда является основанием обязанности заключить договор. Решение суда по преддоговорном споре порождает обязательства между сторонами, содержание которого составляют соответствующие их права и обязанности, в том числе и те, которые установлены судом в порядке разрешения преддоговорного спора.

16. События в ч. 6 ст. 11 ГК признаются основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, если закон связывает с ними наступление гражданско-правовых последствий.

Рождение - это событие, которое является основанием возникновения комплекса прав и обязанностей, составляющих содержание правоспособности гражданина (ст. 25 ГК). Оно является также тем юридическим фактом, который в совокупности с другим событием - окончанием определенного срока и достижением соответствующего возраста - является основанием возникновения комплекса прав и обязанностей, составляющих содержание полной или неполной дееспособности гражданина (ст. 32, 34 ГК).

Окончание срока - это событие, которое, в совокупности с другими юридическими актами, основанием многих других гражданских прав и обязанностей. Окончание установленного срока превращает субъективные права, которые существуют в правоотношениях, в права требования. Истечение срока исковой давности при определенных условиях лишает управнених субъекта возможности защиты соответствующего права.

События - страховые случаи - является основанием преобразования субъективного права страховании вальщика (застрахованного лица) на получение страхового возмещения (страховой суммы) от страховщика в право требования к страховщику.

Событие может быть элементом юридического состава, порождает обязательство по возмещению вреда (например, разрушение здания, если оно находится в причинно связи со страховым случаем, хотя бы такие последствия возникли также с фактов нарушения установленных строительных норм и правил) .

Такое событие, как смерть, является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, предусмотренных субгалуззю наследственного права.

17. Формулировка «возникновения гражданских прав и обязанностей непосредственно из акта гражданского законодательства» охватывает собой достаточно широкий спектр правовых явлений. Во-первых, внесение изменений в акты законодательства, устанавливающие содержание абсолютных имущество-вых и неимущественных прав, способов их обеспечения и защиты, действительно непосредственно влечет возникновения гражданских прав и обязанностей. Во-вторых, непосредственно с актом гражданского законодательства возникают гражданские права и обязанности, составляющие содержание пред-ства, которое осуществляют родители от имени своих несовершеннолетних детей (ст. 32, 34 ГК). Здесь уже можно говорить и о юридическом факте, в результате наступления которого возникло

право на представительство (рождение ребенка, установление отцовства). В-третьих, можно говорить о возникновении непосредственно на основании закона права на заключение публичных договоров (ст. 633 ГК, ст. 17 Закона «О защите прав потребителей» [215]). В этом случае гражданские права и обязанности возникают также при наличии некоторых общих юридических фактов (начало предпринимательской деятельности лица, обязанного заключать публичный договор, наличие материальных возможностей выполнить договор). В-четвертых, следует учитывать, что, например, в ст. 954 ГК используется термин хранения по закону, в ст. 574 ГК и ст. 1 Закона «О залоге» [64] речь идет о возникновении на основании закона залога. Но в этих случаях речь идет о возникновении гражданских прав и обязанностей на основании закона в том смысле, что они возникают в силу закона независимо от согласования сторонами соответствующих условий договора. Но права и обязанности по хранению проданного имущества (ст. 667 ГК), ответственного хранения товара, не принятый покупателем (ст. 690 ГК), возникают не только из указанных положений Гражданского кодекса, а также вследствие юридических фактов, названные в этих статьях (заключение договора купли-продажи с условием о переходе права собственности к покупателю раньше передачи товара; отказ покупателя в соответствии с законодательством от переданного товара).

Аналогично право залога морского перевозчика (судовладельца) возникает непосредственно на основании ст. 164 КТМ [34] независимо от того, согласовали стороны договора морской перевозки или нет, условие о праве залога перевозчика на груз. Но четко видно и юридический факт, послуживший основанием правоотношений по перевозке с которого возникает и право залога - заключение договора перевозки груза морским торговым судном.


Получите за 15 минут консультацию юриста!