ГЛАВА 34 Право пользования чужим земельным участком для застройки
Статья 413. Основания возникновения права пользования чужим земельным участком для застройки
1. Собственник земельного участка имеет право предоставить его в пользование другому лицу для строительства промышленных, бытовых, социально-культурных, жилых и других сооружений и зданий (суперфиций). Такое право возникает на основании договора илизавещания.
2. Право пользования земельным участком, предоставленным для застройки, может от-чужуватися или передаваться землепользователем в порядке наследования, кроме случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.
3. Право пользования земельным участком государственной или коммунальной собственности для застройки не может быть отчуждено ее землепользователем другим лицам (кроме случаев перехода права собственности на здания и сооружения, расположенные на таком
земельном участке), внесено в уставный фонд, передано в залог.
4. Право пользования чужим земельным участком для застройки может быть установлено на определенный или на неопределенный срок, кроме случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.
5. Срок пользования земельным участком государственной или коммунальной собственности для застройки не может превышать 5O лет.
(В ред. От 16.09.2008)
Комментарий:
1. Суперфиций определяется в Гражданском кодексе как разновидность вещного права. С ст. 413 - 417 ГК следует, что к содержанию суперфиция входят правоотношения между собственником земельного участка и субъектом суперфиция и абсолютные отношения субъекта суперфиция со всеми третьими лицами, несущими пассивный обязанность не нарушать права субъекта суперфиция на земельный участок.
2. Статья 413 ГК предусматривает возможность возникновения права «а пользование земельным участком на условиях суперфиция не только на основании договора, а и по завещанию. Здесь не имеется в виду замена стороны в правоотношениях относительно пользования земельным участком в порядке наследования, поскольку речь идет как раз о возникновении таких правоотношений. Поскольку нормы наследственного права не знают правовой конструкции
суперфиция, следует признать, что право пользования земельным участком для застройки может быть установлено завещанию в пределах правовой конструкции завещательного отказа (имеется в виду, что наследодатель был владельцем земельного участка. Право собственности на этот участок переходит в порядке наследования по закону или по завещанию, а право пользования на условиях суперфиция по завещанию переходит к другому лицу).
3. С оговорки ч. 2 ст. 413 ГК «кроме случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи» косвенно следует и заключением от противного оказывается правовое предписание, согласно которому иным способом право отчуждать суперфиций не может ограничиваться. В частности оно не может ограничиваться договором, на основании которого земельный участок предоставлен в пользование на условиях суперфиция. Этот правовой предписание соответствует ч. З ст. 6 ГК, которая не допускает цессии в договорах от актов законодательства, если недопустимости таких цессии следует из актов гражданского законодательства. Итак право землепользователя отчуждать право пользования земельным участком
на условиях суперфиция не может ограничиваться договором.
4. Отчуждение права пользования на условиях суперфиция земельным участком государственной или коммунальной собственности не допускается. Но это ограничение не препятствует наследованию такого права.