Статья 536. Проценты

1. За пользование чужими денежными средствами должник обязан уплачивать проценты, если иное не установлено договором между физическими лицами.

2. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами устанавливается договором, законом или другим актом гражданского законодательства.

2. Гораздо важнее выяснить, что понимается под «чужими средствами» в ст. 536 ГК. При поиске ответа на поставленный вопрос следует учитывать, что термины, используемые в актах законодательства, следует толковать прежде всего так, как они понимаются в соответствующем акте. Поэтому неправильным было бы искать смысл понятия чужого имущества в энциклопедических или толковых словарях. Вместе с тем за основу при определении содержания понятия чужих средств следует принимать семантическое значение слова «чужой» - надлежащий кому-то другому, не собственный, не свой. Но дальнейшее толкование этого слова должно заключаться не в обращении с положениями Гражданского кодекса о собственности, а к пониманию термина «чужие денежные средства» в Гражданском кодексе. Этот термин употребляется в ч. З ст. 692 ГК к случаям, когда покупатель просрочил оплату товаров в пользу продавца. При этом покупатель буквально средствами продавца не пользуется: он пользуется товаром, который он получил от продавца на основании договора купли-продажи, но не оплатил, то есть просрочка покупателем оплаты товара квалифицируется как пользование чужими денежными средствами. Такое же понимание пользование чужими денежными средствами подтверждается ссылкой в ч. 5 ст. 694 ГК на ст. 536 ГК, а в ч. З ст. 695 ГК - на ч. 5 ст. 694 ГК.

Часть шестая ст. 231 ГК дает основания для распространения термина «пользование чужими денежными средствами» на случаи нарушения (просрочки) любых денежных обязательств. Если исходить из того, что по обязательству лицо обязано совершить определенное действие (ч. 1 ст. 509 ГК), то под денежным обязательством следует понимать обязательства уплатить деньги. Итак, пользование чужими денежными средствами имеет место всегда, когда должник допускает просрочку денежного обязательства по договору от-платное передачи имущества, выполнение работы, оказание услуги, в частности по договору займа, по кредитному договору.

В дальнейшем содержание понятия пользование чужими денежными средствами расширяется с учетом того, что ч. З ст. 693 ГК со ссылкой на ст. 536 ГК предусматривает начисление процентов на сумму предварительной оплаты товара при просрочке передачи товаров. Специально предполагается, что договором может быть установлена обязанность продавца уплачивать проценты на сумму предварительной оплаты со дня получения продавцом этой суммы от покупателя. Но это специальное правило не является несовместимым с общими положениями ст. 1057 ГК, касающиеся коммерческого кредита. Согласно ч. 2 ст. 1057 ГК к коммерческому кредиту применяется, в частности ст. 1048 ГК, что, как общее правило, предусматривает уплату процентов.

Это могло бы быть основанием для утверждения о том, что проценты на сумму предварительной оплаты товаров начисляются и за период со дня предоплаты товаров до дня их фактической передачи, хотя бы срок их передачи и не был нарушен. Но ч. 1 ст. 1048 ГК, предусматривающей общее правило об уплате процентов, содержит оговорку «если иное не установлено ... законом ». Поэтому преимущественно перед ст. 1057 и 1048 ГК, из которых вытекает общее правило об уплате процентов, применяется ч. ст. 693 ГК, допускает начисление процентов за период со дня предоплаты товаров до дня фактического их передачи (при отсутствии просрочки передачи товаров) только в случаях, когда это предусмотрено договором. За пределами правоотношений по купле-продаже применяется общее правило ст. 1048 ГК.

Поскольку из содержания Гражданского и Хозяйственного кодексов следует достаточно определенное понимание термина «пользование чужими денежными средствами», нет какого-либо смысла сосредотачиваться над словом «пользование» и выяснять в связи того обстоятельства, действительно должник использовал соответствующие средства для собственных или иных потребностей вместо того, чтобы перечислить (передать) их кредитору.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что пользование чужими денежными средствами имеет место: 1) при предоставлении товарного кредита, т.е. при отсрочке (раз-строчки) оплаты товаров, работ, услуг, 2) при коммерческом кредите, т.е. при по-передний оплате работ, услуг. При этом уплата процентов за пользование чужими денежными средствами является обязательным и при отсутствии просрочки передачи резуль-татов работ, услуг, и при наличии просрочки, если иное не предусмотрено законом или договором. Только по купле-продаже проценты на сумму предварительной оплаты при отсутствии просрочки передачи товаров не начисляются, если только иное не предусмотрено договором, 3) при предоставлении денежных средств на основании договоров займа и кредитных договоров; 4) при просрочке исполнения денежных обязательств.

3. Статья 536 ГК стала основанием для утверждения о том, что отныне (со дня вступления в силу Гражданского кодекса Украины) уплата процентов за пользование чужими денежными средствами стала обязательной, если иное не установлено договором между физическими лицами. Но это утверждение, во-первых, не учитывает специального правила ст. 1048 ГК, распространяется на отношения по коммерческому кредиту, займа и кредита и предусматривает, что договором (любым, а не только договором между физическими лицами, как это установлено ч. 1 ст. 536 ГК) и законом может допускаться, что проценты за пользование чужими денежными средствами не уплачиваются.

Во-вторых, надо учитывать соотношение в. 536, 1048, 1054 ГК, с одной стороны, и положений Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» [177], о чем речь будет идти в следующем пункте комментария к этой статье.

Прежде всего, следует отметить, что названный Закон распространяется только на правоотношения по предоставлению финансовых услуг. Финансовая услуга определяется п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» как «операции с финансовыми активами, осуществляемые в интересах третьих лиц за собственный счет или за счет этих лиц, а в случаях, предусмотренных законо

тельством, - и за счет привлеченных от других лиц финансовых активов, с целью получе-ния прибыли или сохранения реальной стоимости финансовых активов ». Итак, за пределы действия этого Закона выходят правоотношения относительно коммерческого кредита. В сфере действия названного Закона находятся отношения по предоставлению займа и кредита. Относительно кредита как ст. 1054 ГК, так и Закон «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» должным согласованы: предоставлять кредиты могут только банки и другие финансовые учреждения. Относительно займа создалась ситуация правовой неопределенности. Мысль о том, что при решении вопроса о праве физических лиц, а также юридических лиц, которые не имеют статуса финансового учреждения, предоставлять денежные средства другим лицам по договору займа с условием об уплате процентов, преимущество перед названным Законом следует предоставить в. 536 и 1048 ГК, обосновывается правилу о преимущественном применении позже принятого законодательного акта. Но эта мысль не учитывает особенностей содержания законодательных положений, о соотношении между которыми идет. Статья 536 и 1048 ГК, устанавливающие право заимодавца на получение процентов (если иное не предусмотрено законом или договором), имеют гражданско-правовое содержание. Можно утверждать, что из этих гражданско-правовых предписаний косвенно вытекает и заключением от следующего правового явления (субъективного гражданского права соответствующих лиц) к предыдущему оказывается правовое предписание, согласно которому в. 536 и 1048 ГК оказывают публично-правовой разрешение физическим лицам, а также юридическим лицам, которые не имеют статуса финансового учреждения, получать проценты по договорам займа денежных средств? Такой вывод не исключается, но только тогда, когда есть отсутствовать соответствующее публично-правовое регулирование. В данном случае такое регулирование наличествует. Часть 1 ст. 5 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» устанавливает, что «финансовые услуги предоставляются финансовыми учреждениями, а также, если это прямо предусмотрено законом, физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности».

Изложенное может быть опровергнуто ссылкой на контекст в. 5 названного Закона. Речь идет о том, что в соответствии с ч. З ст. 5 этого Закона «предоставлять финансовые услуги за счет привлеченных средств имеет право на основании соответствующей лицензии только кредитное учреждение». В этой формулировке использована доля «только», которая не только придает ему категоричности, но и предоставляет заключения от противного, что делается по этому формулировке такой же юридической силы, которой прямо установленный настоящим формулировки ем правовое предписание. В ч. 1 ст. 5 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» слова «только» нет. Получается, когда по-конодавець хотел придать большей юридической силы правовом предписания, проявляющееся заключением от противного, он использовал часть «только». А в ч. 1 ст. 5 названного Закона эта доля не употребляется. Следует согласиться с мнением о том, что контекст имеет значение для толкования нормативно-правовых актов. Но он не может опровергать правило о преимущественном применении специальных публично-правовых предписаний перед частно-правовыми положениями.

В дополнение к изложенному следует объяснить, что финансовое учреждение обязано получить лицензию только в случаях, предусмотренных ст. 34 Закона «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» (к этим случаям не относится предоставление собственных средств взаймы, хотя бы и с целью получения прибыли). Но юридическое лицо может получить статус финансового учреждения после внесения о нем записи в соответствующий государственный реестр финансовых услуг при условии ее соответствия требованиям названного выше Закона.

4. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами может устанавливаться договором, законом или другим актом гражданского законодательства. Но преимущественно перед этим общим законодательным положениям применяется специальное правило ст. 1048 ГК, прямо распространяется на обязательства займа, но в силу специальных оговорок, содержащихся в ст. 1054 и 1057 ГК, применяется к кредитным

обязательств и коммерческого кредита. Согласно ч. 1 ст. 1048 ГК размер и порядок получения процентов устанавливается договором. Если это договором не установлено, размер процентов определяется на уровне ставки Национального банка Украины.

5. Наконец следует учитывать достаточно сложное соотношение между ст. 536 и ст. 625 ГК. Статья 625 ГК устанавливает проценты, является мерой ответственности, предусматривает особые основания возникновения права на их взыскание. Следовательно, применение процентов в соответствии со ст. 536 ГК не исключает применения процентов, предусмотренных ст. 625 ГК. Но следует учитывать ограничения на проценты, предусмотренных ст. 536 ГК, о которых (ограничение) говорилось выше. Для процентов, предусмотренных ст. 625 ГК, таких ограничений нет.