Глава 23 ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ
§ 23.1. Понятие права общей собственности
Имущество может принадлежать на праве собственности не только одной, но и нескольким лицам (субъектам права собственности) одновременно. В таком случае между ними возникает общая собственность. Поскольку общая собственность по юридической природе является своеобразным способом реализации субъектами права частной, коллективной, государственной собственности, то не образуется какая-то новая самостоятельная форма собственности. Следовательно, право общей собственности - это право двух или более лиц на один объект.
Право общей собственности осуществляется несколькими лицами, которых принято называть совладельцами. Общий объект может состоять из одной или совокупности вещей. Они могут быть делимыми или неделимыми, однако как объект права собственности они образуют единое целое. Это означает, что право каждого из совладельцев распространяется на весь объект в целом, а не на его часть.
Долгое время советское гражданское законодательство ограничивало возможность создания права собственности. В ст. 26 Основ гражданского законодательства 1961 p., Ст. 112 ГК УССР было предусмотрено, что имущество может принадлежать на праве общей собственности двум или более колхозам или иным кооперативным и общественным организациям или двум или нескольким гражданам. Итак, приведенная норма не предусматривала существование общей собственности между гражданами и организациями. Кроме того, в случае возникновения в определенных случаях права общей собственности государства и гражданина, организаций и граждан закон требовал обязательного ее прекращения в течение одного года (ст. 117 ГК УССР исключена из кодекса по закону от 16 декабря 1993 p.).
Закон Украины "О собственности" снял ограничения возникновения общей собственности. Так, согласно ст. Из закона допускается объединение имущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц и государства, и образование на этой основе смешанных форм собственности, в том числе собственности совместных предприятий с участием иностранных юридических лиц и граждан. Объединенное имущество может, принадлежать на праве общей долевой или общей совместной собственности одновременно нескольким лицам, независимо от формы собственности.
С правовой точки зрения между двумя разновидностями общей собственности существуют определенные различия. Так, каждый участник общей долевой собственности имеет четко определенную заранее долю в праве собственности на общее имущество (например, одному совладельцу принадлежит 1/2, двум другим - по 1/4 доли в праве собственности на жилой дом, автомашину). Некоторые авторы считают, что каждому из участников общей долевой собственности принадлежит не доля в праве собственности на вещь, а право собственности на конкретную часть общего имущества. На первый взгляд различия несущественны. Однако признание за участником такой собственности права собственности на реальную часть общего имущества фактически свидетельствовало бы о принадлежности его только одному субъекту, а тем самым и о возможности самостоятельного распоряжения этой частью имущества. Между тем, как отмечается в законе, совладельцы осуществляют свою правомочность с общего согласия (ст. 113 ГК УСР). Доли могут быть равными или неравными, что не влияет на объем полномочий совладельцев. В случае гибели, повреждения части имущества, которой пользовался один из совладельцев, он не теряет права общей собственности, поскольку происходит соответствующее уменьшение долей других совладельцев.
В общей совместной собственности ее участники не имеют предопределенных частиц. Здесь право каждого из совладельцев в равной степени распространяется на все общее имущество. Они имеют равные права владения, пользования, а при определенных условиях и распоряжения им. Доли здесь могут быть определены при выделении или разделении имущества с соблюдением принципа их равенства, кроме случаев, прямо предусмотренных законом.
Законодательство периода существования СССР четко определяло круг лиц, между которыми могла возникнуть общая совместная собственность: супруги, члены колхозного двора (семьи колхозника), а также члены единоличных крестьянских хозяйств (согласно изменениям, внесенным Указом Президиума Верховного Совета УССР 20 мая 1985 г. . в ст. 127 ГК УССР - члены хозяйств граждан, занимавшихся Индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве). Закон "О собственности в СССР" предсказал также возникновение совместной собственности в крестьянских и всех видах личных подсобных хозяйств граждан. Кроме того, это можно было с согласия лиц, а также в случаях, предусмотренных законодательством союзных республик.
Новое законодательство Украины о собственности несколько иначе урегулировало отношения общей собственности. Так, в нем вообще не предусмотрена такая организационно-правовая форма семейно-трудового объединения граждан, как колхозный двор. Поэтому есть основания полагать, что с момента вступления в силу Закона Украины "О собственности" (с 15 апреля 1991) на правоотношения, возникшие между членами бывших колхозных дворов, правила об общей совместной собственности колхозного двора не должны распространяться. Между тем, соответствующие статьи о такую собственность (статьи 120 - 127) были исключены из ГК УССР только Законом Украины от 16 декабря 1993 то же время в Законе Украины "О собственности" в императивной форме устанавливается режим общей совместной собственности в отношении имущества, нажитого супругами во время брака (ст. 16), и в диспозитивной форме - режим совместной собственности (долевой или совместной) относительно имущества, созданного или приобретенного другими гражданами в результате совместного труда (статьи 17-18). Кроме того, общей совместной собственностью может быть:
а) имущество, приобретенное в результате совместного труда членов семьи (например, лица, ведущие индивидуальное подсобное хозяйство без приобретения специального правового статуса), если иное не установлено письменным соглашением между ними;
б) имущество, приобретенное в результате совместного труда граждан, объединившихся для совместной деятельности, если письменным соглашением предусмотрено распространение на него режима совместной собственности;
в) имущество, создаваемое членами крестьянского (фермерского) хозяйства, если иное не предусмотрено письменным соглашением между ними;
г) квартира или дом, переданные из государственного жилищного фонда при приватизации с согласия членов семьи нанимателя в их общую совместную собственность (статьи 17 и 18 Закона Украины "О собственности", ст. 8 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" ). Действующее законодательство не исключает также возможности возникновения совместной собственности между гражданами и юридическими лицами или государством, между юридическими лицами.
Итак, как общая долевая собственность, так и общая совместная собственность могут возникать или на основании прямого указания закона, который предусматривает по совместно создаваемого несколькими лицами имущества установление правового режима первой или второй, или на основании соглашения (за исключением супругов, которое, как правило, не вправе соглашением отменять режим общей совместной собственности). Такой подход к установлению правовых оснований возникновения двух разновидностей права общей собственности (его заложено и в новом ГК Украины) в целом следует поддержать. Вместе с тем есть сомнения относительно установленного Законом Украины "О собственности" правила о возникновении общей совместной собственности на имущество, приобретенное в результате совместного труда членов семьи. Известно, что до вступления в силу Закона Украины "О собственности" между такими лицами могла возникнуть только общая долевая собственность, в соответствии с чем каждому из членов семьи определялась доля в общем имуществе с учетом их трудового или иного участия в его создании. Есть при таких условиях один член семьи (за исключением супругов), который принимал меньшее участие в создании общего имущества может приобрести на него равное право с тем членом семьи, который принимал большее участие в его создании. Между тем в случае спора между членами семьи по совместно созданного имущества, суд так или иначе следует установить факт участия каждого из членов семьи в создании этого имущества. Судебной практике уже известны случаи, когда для установления за членом семьи права общей совместной собственности суды требуют от него доказательства конкретный размер его участия в ней. Если такое участие окажется недостаточной, то истцу может быть отказано в удовлетворении иска.
Так, решением Мироновского районного суда Киевской области от 1 октября 1992 было отказано в иске гражданину Б. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство и о признании за ним права общей совместной собственности на половину дома и на половину денежного вклада в связи с незначительной его участием в создании спорного имущества. Судебная коллегия по гражданским делам Киевского областного суда это решение оставила без изменений. Заместитель Председателя Верховного Суда Украины заявил протест об отмене судебных решений.
Постановлением президиума Киевского областного суда протест был довольно. В постановлении, в частности, отмечалось, что в соответствии со ст. 17 Закона Украины "О собственности" имущество, приобретенное в результате совместного труда членов семьи, является их общей совместной собственностью, если иное не установлено письменным соглашением между ними. Мироновский районный суд установил определенное участие истца в создании спорного имущества, но отказал в иске в связи с тем, что это участие было незначительным. По мнению Президиума Киевского областного суда в любом случае суд должен проверить доводы истца о размере его участия в приобретении наследственного имущества и, если суд не нашел достаточных оснований для признания права собственности на часть дома, он должен был разъяснить истцу его право на замену заявленных требований на требования о возмещении понесенных им витрат1.
Таким образом, президиум Киевского областного суда считает обязательным по делам данной категории устанавливать размер участия члена семьи в совместно созданном имуществе. Если же такое участие окажется незначительной, суды должны отказывать в признании права общей совместной собственности на спорное имущество и удовлетворять требования только о возмещении понесенных расходов. В данном случае Президиум фактически применила методы, должны применяться при установлении права собственности. Кроме того, постановление Президиума определенной степени противоречит ст. 17 Закона Украины "О собственности", которая не ставит признание имущества, созданного совместным трудом членов семьи, общей совместной собственностью в зависимости от размера участия члена семьи в создании этого имущества, а также не предусматривает права суда отказывать в таких условиях в признании за ним права общей совместной собственности.
Существование института права общей собственности имеет большое значение. С его помощью для граждан создаются лучшие условия для удовлетворения материальных и социально-культурных потребностей, рационального использования семейного бюджета, укрепления семейно-трудовых связей и товарищеских взаимоотношений, а также получения трудовых доходов. Право общей собственности открывает лучшие перспективы и для юридических лиц, способствуя повышению эффективности производственно-хозяйственной деятельности, экономии средств и ресурсов.
Отношения общей собственности получили в новом ГК Украины более полное урегулирование, по сравнению с действующим пока ГК УССР. При этом в нем впервые детально регламентировано кроме общей долевой собственности, общую совместную собственность (статьи 371-374). Совместная собственность супругов урегулирована также новым Семейным кодексом Украины.