Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" достаточно подробно регламентирует процедуру заключения договора аренды.
Физические и юридические лица, желающие заключить договор аренды, направляют заявление, проект договора аренды соответствующем арендодателю. В случае поступления к арендодателю заявления об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения, недвижимого имущества, а также имущества, которое не вошло в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), арендодатель в 5-дневный срок после регистрации заявления направляет копии проекта договора и других материалов органу, уполномоченному управлять соответствующим имуществом.
В случаях, если предприятие, его структурное подразделение, относительно целостного имущественного комплекса которого поступило заявление об аренде, или инициатор заключения договора аренды согласно законодательству занимают монопольное положение на рынке; вследствие заключения договора аренды предприниматель или группа предпринимателей могут занять монопольное положение на рынке; суммарная стоимость активов или суммарный объем реализации товаров (работ, услуг), которые принадлежат объекту аренды и инициатору заключения договора аренды, превышают показатели, определенные законодательством, - арендодатель направляет копии проекта договора аренды и других полученных документов также в орган Антимонопольного комитета Украины.
Орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом государственной собственности, принадлежащим Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности, и орган Антимонопольного комитета Украины рассматривают присланные арендодателем копии документов и в течение пятнадцати дней направляют арендодателю выводы (разрешение или отказ) о возможности аренды и условий договора аренды. В случае неполучения арендодателем выводов в установленный срок заключения договора аренды считается согласованным с указанными органами.
Арендодатель в течение пяти дней после окончания срока согласования условий договора аренды с органом, уполномоченным управлять соответствующим имуществом, и органом Антимонопольного комитета Украины, а в случаях, когда заявление об аренде имущества не требует согласования (по аренде отдельного индивидуально определенного имущества, кроме недвижимого ), в течение пятнадцати дней после регистрации дает согласие или отказывает в заключении договора аренды имущества и сообщает об этом заявителю.
Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" содержит примерный перечень оснований отказа в передаче в аренду объектов. Это, в частности:
принятия решения компетентным органом о приватизации этих объектов;
включении объекта в перечень предприятий, которые нуждаются в привлечении иностранных инвестиций согласно решению Кабинета Министров Украины или местных органов власти;
отсутствие согласия органа Антимонопольного комитета Украины на аренду;
отсутствие согласия органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом, на выделение структурного подразделения;
другие основания, предусмотренные законом;
принятия решения арендодателем о заключении договора аренды недвижимого имущества с бюджетным учреждением, организацией.
Предоставляя приоритетное право на заключение договора аренды созданному трудовым коллективом предприятия хозяйственному обществу, законодательство предусматривает, что заключение договора аренды с другими физическими и юридическими лицами возможно только при условии отсутствия заявления хозяйственного общества в течение двадцати дней со дня направления им уведомления о намерении арендовать целостный имущественный комплекс предприятия , структурного подразделения. При наличии заявлений об аренде целостного имущественного комплекса предприятия, его структурного подразделения (при условии отсутствия заявления хозяйственного общества, созданного членами трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения) или заявлений об аренде недвижимого имущества (при условии отсутствия заявления бюджетного учреждения, организации) от двух или больше физических или юридических лиц арендатор определяется арендодателем на конкурсных началах. Порядок проведения конкурса устанавливается:
Фондом государственного имущества Украины - для объектов, находящихся в государственной собственности;
органами, определенными Верховной Радой Автономной Республики Крым, - для объектов, принадлежащих Автономной Республике Крым;
органами местного самоуправления - для объектов, находящихся в коммунальной собственности.
В случае отказа в заключении договора аренды, а также неполучения ответа в установленный срок заинтересованные лица имеют право обратиться за защитой своих интересов в суд или арбитражный суд.