§ 47.1. ДОГОВОР ССУДЫ (безвозмездного пользования имуществом)

По договору ссуды одна сторона (ссудодатель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (пользователю) вещь для пользования в течение установленного срока (ч. 1 ст. 846 ГК Украины).

Договор ссуды известный гражданскому праву с древнейших времен. На бытовом уровне этот договор использовался и используется, пожалуй, чаще договора купли-продажи. Нормы о договоре ссуды были известны гражданскому праву еще со времен римского права и с тех пор почти не изменились.

В украинском законодательстве впервые этот договор появился в ГК УССР 1963 p., Где ему была посвящена глава 27 В ГК УССР этот договор назывался "договор безвозмездного пользования имуществом". Нормы ГК УССР основном касались урегулирования отношений безвозмездного пользования имуществом между социалистическими организациями, а также содержали положения о досрочном расторжении и прекращении договора.

В новом ГК Украины отношениям безвозмездного пользования имуществом посвящена глава 60. Новое законодательство несколько изменило название этого договора. В ГК Украины договор безвозмездного пользования имуществом получил название "ссуда". Говоря о названии договора (ссуда), следует отметить, что на бытовом уровне нет четкого понимания этого договора. Иногда под ссудой понимают заем вещей как возмездных, так и бесплатную, а иногда - безвозмездное пользование имуществом. И даже сейчас этот термин используется как синоним займа.

Договор ссуды принадлежит к бесплатным договоров. Именно эта черта позволяет отделить его от договора аренды. Однако, говоря о бесплатном, нельзя сделать вывод, что этот договор не имеет имущественного интереса для ссудодателя. Иногда это действительно так, а иногда имущественный интерес может иметь место. Так, например, предприятие-производитель предоставляет в безвозмездное пользование рекламной компании свои изделия для выставления их на промышленной выставке. Непосредственным имущественным интересом заимодавца здесь будет реклама товара. Когда в безвозмездное пользование передается животное, цель этого может заключаться в освобождении заимодавца от расходов на ее содержание. Но такие имущественные интересы заимодавца не охватываемым договором ссуды. Однако, как правило, в основе отношений ссуды лежат или личные отношения между сторонами, или притязания позичкодавцем социально значимой цели (благотворительная, просветительская, гуманитарная деятельность и т. п.). Однако не следует считать, что подпадают под договор займа, отношения по безвозмездному пользованию имуществом, когда это является следствием заключения сторонами другого возмездных договора. Так, например, лицо, которое приобрело путевку в дом отдыха, может бесплатно получать в пользование пляжный, спортивный или любой другой инвентарь. Но в этом случае объективно такие отношения лишены бесплатности. Лицо заплатила за пользование инвентарем при приобретении путевки. Поэтому для таких отношений применяются положения о договоре аренды.

Договор ссуды может быть как реальным, так и консенсуальным в зависимости от того, как стороны определили порядок его заключения. Если стороны установили, что договор будет считаться заключенным с момента передачи вещи в пользование, договор будет считаться реальным. Если же момент заключения договора приурочивается к достижению согласия по всем существенным условиям, должны консенсуальный договор. Если стороны не указали в договоре момент заключения, договор следует считать консенсуальным.

В случае если договор займа является косенсуальним, он приобретает черты двустороннего договора. Ссудодатель при этом обязан передать вещь в пользование, а пользователь - вернуть вещь в течение определенного срока. Если при заключении договора ссуды применяется конструкция реального договора, то он является односторонним, поскольку, передавая дело в пользование, ссудодатель в дальнейшем имеет только права, а пользователь - только обязанности.

Одним из признаков договора ссуды является его длительный характер. Передачей вещи юридическая связь между сторонами не заканчивается, а только возникает.

Часть 3 ст. 846 ГК Украины распространяет на договор ссуды нормы главы 58 кодекса, посвященной урегулированию арендных отношений. ГК УССР 1963 г. в ч. 2 ст. 324 также содержал ссылки на некоторые статьи главы 25 "Имущественный наем" как на те, которые распространяются на договор безвозмездного пользования имуществом. К таким нормам принадлежали положения о форме договора, срок договора, некоторые права и обязанности сторон. Действующий ГК Украины полностью распространил нормы главы 58 "Наем (аренда)" на отношения по безвозмездному пользованию имуществом. Но, несмотря на такой подход законодателя, следует иметь в виду, что некоторые правила, присущие арендным отношениям, к договору ссуды применяться не могут в силу сущности самого договора, например, ст. 781 "Плата за пользование имуществом".

К числу близких к договору ссуды относятся договоры дарения, хранения, заем и аренда. Из всех этих договоров признак безвозмездности свойственна только договора дарения, и для обоих договоров такой признак имеет конститутивное значение. Среди различий между договором дарения и договором ссуды можно назвать такие.

Во-первых, вещь, переданную в качестве подарка, поступает в собственность одаренного человека, тогда как в отношениях ссуды вещь передается только в пользование и должна быть возвращена ее владельцу.

Во-вторых, передачей вещи одаряемому договорные отношения между сторонами прекращаются, тогда как в договоре ссуды они в данный момент практически только вы-рыщут.

Сравнивая договор ссуды и договор хранения, прежде всего надо обратить внимание на то, что в обоих случаях одна сторона передает другой какую-то вещь, которая впоследствии возвращается. При этом в течение всего периода действия договора сторона, получившая вещь, должна применять меры для ее сохранения. В связи с этим отношения, возникающие как из договора ссуды, так и по договору хранения, устойчивы. К характерным признакам хранения можно отнести прежде всего то, что целью этого договора является именно хранение вещи, в связи с чем использование этой вещью хранителем, как правило, не допускается. Главной же разграничительной признаком договора хранения и договора ссуды является именно их связь с интересами сторон договора. Так, если в договоре ссуды передача вещи сама осуществляется в интересах лица, получающего вещь (пользователя), то в договоре хранения передача вещи обеспечивает интересы именно той стороны, которая передает вещь (поклажедателя).

Предметом договора займа, в отличие от договора займа, есть вещи, которые наделены родовыми признаками (чаще всего деньги). В отличие от договора займа, по договору займа вещи передаются в собственность контрагента (заемщика). При этом по окончании действия договора заемщик должен вернуть заимодавцу не ту же вещь (как по договору ссуды), а равное количество вещей того же рода и качества (равное количество денег).

Наиболее близким к договору ссуды является договор имущественного найма (аренды). Подчеркивая близость этих договоров, Д. И. Мейер указывал на то, что "право, устанавливается по договору ссуды, является таким же, как и право, устанавливается по договору имущественного найма, - право пользования вещью в соответствии с ее назначением, без ухудшения ее сущности "1. Наиболее существенным отличием договора ссуды от договора имущественного найма является именно его безвозмездный характер, тогда как оплатнисть в отношениях имущественного найма является существенным условием этого договора.

Элементы договора ссуды. Согласно положениям ст. 846 ГК Украины сторонами договора ссуды является заимодавец и пользователь. В их роли, как правило, могут выступать любые физические и юридические лица. ГК УССР 1963 определял ряд ограничений, касающихся договоров безвозмездного пользования имуществом, заключаемых между социалистическими организациями (например, ограничение предельного срока, на который мог заключаться договор ссуды - не более 1 года). Действующий ГК Украины отошел от таких ограничений.

По общему правилу, ссудодателем может быть лицо, наделенное правом распоряжаться вещью. Как правило, это собственник вещи. Другие лица, которые осуществляют управление имуществом (на основании права доверительного управления, договора комиссии, права оперативного управления или хозяйственного ведения и др.) могут быть заимодавца только с согласия собственника (ч. 1 ст. 848 ГК Украины).

Пользователь - это лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. По общему правилу, в качестве пользователя может выступать любое лицо. Но по желанию заимодавца получать в ссуду те или иные вещи могут только специальные субъекты. Так, например, вуз имеет право предоставить право пользования библиотекой только своим студентам.

То обстоятельство, что передача вещи в пользование по договору ссуды происходит бесплатно, обусловила необходимость ограничить в ряде случаев возможность заключения этого договора. Одной из таких ограничительных норм является ч. 2 ст. 846, которая запрещает лицу, занимающейся предпринимательством, передавать вещи в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органа управления или контроля. Общей чертой этих лиц является то, что каждая из них может прямо или косвенно влиять на формирование воли юридического лица - субъекта предпринимательской деятельности заключить договор займа, направленный на получение выгоды лицами, указанными в ч. 2 ст. 846 ГК Украины, вопреки интересам самой организации, с которой они связаны.

Что касается объекта договора ссуды, то несмотря на то, что ГК Украины распространяет на отношения ссуды правила о договорах аренды, объектом ссуды могут быть только вещи, следует из определения этого договора. В остальном правила об объекте аренды действуют, позволяя определять как объект ссуды только индивидуально-определенные непотребительские вещи (ч. 1 ст. 779). Однако, как правило, в основном в ссуду передаются вещи, не предназначенные для коммерческого использования.

Договор ссуды может быть заключен как на определенный срок, так и без указания срока. Определенный срок должен быть установлен в договоре. Если срок в договоре не указан, срок определяется в целях пользования имуществом (ст. 850 ГК Украины). При этом здесь также действует положение ч. 2 ст. 782, которая устанавливает, что "каждая из сторон договора найма, заключенного на неопределенный срок, может отказаться от договора в любое время, письменно предупредив об этом другую сторону за один месяц, а в случае найма недвижимого имущества - за три месяца".

ГК УССР 1963 г. содержал отдельную условие о сроке договора ссуды только в отношении юридических лиц (социалистических организаций). Статьей 325 ГК УССР определялось, что срок договора безвозмездного пользования имуществом, заключенного между социалистическими организациями, не должен превышать одного года, если законом не установлено иное. При этом, если договор заключен на более длительный срок, он считается заключенным на один год. Относительно других субъектов гражданских отношений действовали общие правила ст. 165 ГК УССР о выполнении обязательств с неопределенным сроком.

Форма договора ссуды определяется как общими правилами о форме сделок, так и специальными нормами ст. 847 ГК Украины. Так, ч. 1 ст. 847 позволяет использовать устную форму договора только в отношениях между физическими лицами по вещей бытового назначения. Для других договоров (между юридическими лицами, между физическими и юридическими лицами, а также между физическими лицами, но в отношении вещей небытового назначения) обязательна письменная форма. Для некоторых видов имущества закон предусматривает нотариальную форму договора ссуды. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 847 нотариально удостоверяется договор займа транспортных средств с участием физических лиц. А в соответствии с ч. З ст. 847, которая отсылает к нормам ст. 812 ГК Украины, нотариальному удостоверению также подлежит договор найма здания или другого капитального сооружения (или ее части) на срок один год и более.

Существенными условиями договора займа являются условия о его предмете и бесплатность. Предмет является существенным условием любого договора. Относительно безвозмездности как существенного условия договора займа, то этот вопрос вызывает разные мнения. С одной стороны возмездных договор ссуды - это юридический нонсенс. Но исходя из положения ч. 2 ст. 885 ГК Украины пользования вещью предполагается безвозмездным, если стороны прямо договорились об этом или если это вытекает из сути отношений между ними. В противном случае пользования следует признавать возмездных, т. е. основанным на договоре аренды. Следовательно, в связи с определенными практическими последствиями недостижения сторонами согласия относительно бесплатности договора, это условие следует считать существенным условием договора ссуды.