§ 55.1. Виды перевозок и их правовое регулирование

Содержание специальной правоспособности некоторых предприятий составляет производственная деятельность по оказанию услуг. Одни услуги представляют собой результат определенных видов деятельности или труда (потребительские стоимости) и воплощаются в товарах, другие, наоборот, не оставляют реальных результатов, которые бы существовали отдельно от исполнителей этих услуг.

Главной особенностью договоров о предоставлении услуг, в отличие от договоров о выполнении работ, является то, что предоставление услуг неотделимо от деятельности лица, предоставляющего услуги. Полезный эффект такой деятельности не выступает в виде определенного обозримого материализованного результата, как это имеет место в подрядных договорах, а заключается в самом процессе оказания услуги. Обязательства по оказанию услуг возникают, в частности, транспортных договоров.

В ст. 6 Закона Украины "О транспорте" от 10 ноября 1994 г.1 определены общие основы хозяйственной деятельности предприятий транспорта. Перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты, предоставление других транспортных услуг, эксплуатация и ремонт дорог осуществляют железные дороги, пароходства, порты (пристани), автомобильные, авиационные, дорожные предприятия, если это предусмотрено их уставами.

Предприятия транспорта осуществляют перевозки и оказывают услуги на основе государственных контрактов и договоров о перевозке пассажиров и грузов с учетом экономической эффективности перевозочных и перерабатывающих возможностей транспорта. Экономические отношения предприятий транспорта, возникающих в процессе перевозки, основанных на принципах взаимной выгоды, равной и полной ответственности.

Транспортные договоры делятся на основные и вспомогательные. Основные транспортные договоры опосереднюють главную сферу взаимоотношений транспортных организаций и клиентуры (договоры о перевозке пассажиров, грузов, багажа и почты, договоры буксировки). Вспомогательные договоры способствуют нормальной организации перевозочного процесса (договоры на организацию перевозок, экспедиции, на эксплуатацию подъездных путей, подачу и уборку вагонов и др.).

Перевозка пассажиров, грузов, багажа и почты в зависимости от видов транспорта, которыми они осуществляются, подразделяются на: а) железнодорожные б) по внутренним водным путям (речные) в) морские г) воздушные д) автомобильные. Кроме того, перевозки в пределах территориальной сферы действия одной транспортной организации (например, Львовской железной дороги) считаются перевозками местного сообщения; перевозки двумя или несколькими организациями одного вида транспорта является перевозками в прямом сообщении, а перевозки по единому транспортному документу организациями различных видов транспорта - перевозками в прямом смешанном сообщении.

На морском транспорте перевозки и буксировки бывают: а) каботажные - между портами Украины, б) международные - между иностранными портами.

Каждый из видов транспорта является отдельной хозяйственной системой, которая взаимодействует с другими транспортными системами. Кроме перечисленных, существует еще один вид транспорта - трубопроводный, который перекачивает нефть, газ, воду и т. д.. Однако отношения, складывающиеся при транспортировке этих продуктов трубопроводами, регулируются или законодательством о поставках, или законодательством о поставках энергетических и других ресурсов через присоединенную сеть. Организация, эксплуатирующая трубопровод, одновременно является и владельцем продукции, находящейся в трубопроводе.

В ГК УССР (статьи 358-368) и ЦК Украины (статьи 927-947) определены общие нормы в отношении договоров о перевозке пассажиров и грузов. Подробнее условия перевозки пассажиров, грузов и багажа и ответственность сторон по этим перевозками регулируют уставы (кодексы) отдельных видов транспорта и правила, принятые в установленном порядке. В частности, на железнодорожном транспорте действует Закон Украины "О железнодорожном транспорте" от 4 июля 1996 p., Устав железных дорог Украины, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 6 апреля 1998 p., На речном - Устав внутреннего водного транспорта СССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 p., на морском - Кодекс торгового мореплавания Украины, утвержденный Верховной Радой Украины 9 декабря 1994 p., на воздушном - Воздушный кодекс Украины, утвержденный Верховной Радой Украины 4 мая 1993 Условия перевозку пассажиров, грузов и багажа автомобильным транспортом и ответственность сторон за эти перевозки определяются Законом Украины "Об автомобильном транспорте" от 5 апреля 2001 p., Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров УССР 27 июня 1969 p., и другими нормативными актами.

Согласно уставам (кодексами) разрабатываются и утверждаются правила перевозки на отдельных видах транспорта, а также в смешанном сообщении.