Обязанность должника по устранению опасности, угрожающей жизни, здоровью и имуществу, является гражданско-правовой ответственностью. Она должна рассматриваться, в частности, как важная гарантия реализации конституционного права на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду (ст. 50 Конституции Украины).
В юридической литературе безопасную для жизни и здоровья окружающую среду характеризуется как такое состояние окружающей природной среды, при котором обеспечивается предотвращение ухудшения экологической обстановки и возникновения опасности для жизни и здоровья человека.
Критерии безопасного состояния окружающей среды определяются экологическими стандартами и нормативами и техническими, санитарно-гигиеническими, строительными и другими нормами и правилами, которые содержат требования по охране окружающей природной среды. Согласно им должны осуществляться размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в действие и эксплуатация предприятий, сооружений и других объектов, эксплуатация транспорта.
Обязательства, возникающие по созданию угрозы жизни, здоровью и имуществу 503
Осуществление мероприятий по охране окружающей среды обеспечивается проведением экологической экспертизы проектов хозяйственной и иной деятельности1.
Широкие полномочия в области охраны окружающей среды предоставлено гражданам. Они имеют право участвовать в обсуждении материалов относительно размещения, строительства и реконструкции экологически опасных объектов и вносить предложения в государственные и хозяйственных органов по этим вопросам.
Указанные полномочия граждан закреплено в ч. 2 ст. 50 Конституции Украины, которая гарантирует каждому право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды.
В юридической литературе предлагается с целью усиления гарантий реализации права граждан на экологическую информацию разработать закон "Об экологической информации и Единую государственную информационную систему" 2.
Право на экологическую информацию тесно связано с правом на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, поскольку Конституция Украины признает ее экологически открытой, запрещает ее засекречивать, гарантирует свободный доступ к получению данных о состоянии окружающей среды (источники загрязнения на соответствующей территории, объемы, состав химических, токсичных веществ и т. д.).. Это в свою очередь приводит реальную возможность более оперативно и эффективно реагировать на ситуации создание опасности жизни, здоровью и имуществу вследствие ухудшения состояния окружающей среды.
Так, опасность причинения вреда в дальнейшем может стать основанием для иска об устранении этой опасности. Суд вправе, учитывая конкретные обстоятельства дела, принять решение о принятии надлежащих мер для устранения опасности в срок, предусмотренный в решении.
Вместе с тем ст. 1183 нового ГК Украины предусматривает право суда принять решение о полном запрете деятельности, создающей опасность (угрозу). В этом случае обязанность должника в деликтном обязательстве заключается в прекращении деятельности, угрожающей жизни, здоровью и имуществу вследствие нарушения среды и, следовательно, является другим видом гражданско-правовой ответственности за создание опасности.
В случае отказа в иске о запрете данной деятельности в связи с тем, что это противоречит общественным интересам, ответчик обязан таким образом удовлетворить достойны внимания требования лица, подвергается опасности (угрозы), чтобы было исключено дальнейшее влияние на него обстоятельствам, создающих эту опасность (угрозу).