Юридические лица публичного права имеют обособленное имущество. Они не отвечают по обязательствам государства и наоборот, государство не несет ответственности по долгам публичных юридических лиц. Но здесь есть определенная специфика. Обычно юридические лица публичного права не являются прибыльными. Следовательно, они финансируются из государственного бюджета. Поэтому, например, при ответственности за вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных органов, компенсация потерпевшему идет из соответствующих средств, уплачиваемая государственным казначейством.
В законодательстве допускается трансформация имущества государства в имущество териториальних общин. Основания для этого заложены в Конституции Украины, где указано, что государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расходы органов местного самоуправления, возникшие вследствие решений органов государственной власти, компенсируются государством.
Нередки случаи передачи имущества промышленных Предприятие, предприятий торговли и т. д. из государственной собственности в коммунальную и наоборот. В жилом секторе получил распространение перевод домов из общественного жилищного фонда (домов, предприятий) к государственному жилищному фонду. В частности, это происходит в случаях, когда, к сожалению, предприятия не могут финансово поддерживать бремя содержания жилого дома, находящихся на их балансе. Итак, страдают жители, оказываются без тепла, горячей воды, не проводится ремонт коммуникаций дома и придомовых территорий. Такие домов, переходят на баланс государства или териториальних общин, в дальнейшем берут на себя обязанности по содержанию этого жилого фонда.
Имущество коммунальных юридических лиц формируется за счет териториальних общин. Это вытекает из ст. 143 Конституции Украины, где установлено, что территориальные общины села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления управляют имуществом, находящимся в коммунальной собственности; создают, реорганизуют и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения. Следовательно, образование коммунальных юридических лиц невозможно без имущественной поддержки территориальной общины.