Под условиями усыновления нужно понимать установленные семейным законодательством Украины требования, соблюдение которых является обязательным 'яз-ным при осуществлении данного юридического акта. Нормативное закрепление условий усыновления объясняется его сущностью, предполагает направленность этих условий на обеспечение того, чтобы в результате усыновления ребенку, в силу определенных причин лишенной родительской опеки, были созданы надлежащие условия для воспитания в семье.
Как правило, усыновляют детей раннего возраста, от-поведает их интересам и сущности института усыновления. Чтобы усыновления соответствовало своему назначению, оно должно осуществляться исключительно в интересах ребенка. Это первое условие усыновления.
Под интересами ребенка надо понимать обеспечение условий, необходимых для ее полноценного физического, психического и духовного развития, которые являются непременным атрибутом надлежащего семейного воспитания. Учет интересов ребенка предусматривает и необходимость определения способов обеспечения этих умов1.
В статьях 208-210 СК приведен перечень лиц, которые могут быть усыновлены. Главным же является то, что согласно ч. 1 ст. 208 СК усыновленным может быть ребенок. И это второй условием усыновления.
Как уже отмечалось, согласно ст. 6 СК правовой статус ребенка имеет лицо до достижения им совершеннолетия. Ребенок, не достигший 14 лет, считается малолетним. Несовершеннолетним есть ребенок в возрасте от 14 до 18 лет.
Итак, согласно закону усыновлять можно только малолетних и несовершеннолетних детей. Это требование исходит из того, что усыновление таких детей соответствует их интересам, поскольку они больше испытывают потребность в родительской заботе и внимании. Лица, достигшие совершеннолетия, как правило, не могут быть усыновлены, поскольку согласно ст. 34 ГК они имеют полную гражданскую дееспособность. Поэтому родительские права и обязанности по ним прекращаются.
Однако в ч. 2 ст. 208 СК впервые в семейном законодательстве Украины закреплено положение, согласно которому в исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца или лишена их заботы. Таким образом, совершеннолетнее лицо может быть уси
новлена ??только при наличии двух условий: 1) если она является сиротой, 2) если она лишена родительской заботы. Усыновленным не может быть лицо, родители которого умерли после достижения им совершеннолетия, но при жизни должным образом выполняли родительские обязанности.
Наличие у совершеннолетнего лица собственных детей не является препятствием к его усыновление. Кроме того, закон не устанавливает максимального возраста лица, которое может быть усыновленным. Так что не исключено, что им может быть лицо старше 30 лет 1. Решая вопрос об усыновлении совершеннолетнего лица, суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности отсутствие у него своих детей, и другие обстоятельства, имеющие существенное значение (ч. 2 ст. 208 СК).
Особые правила установлены законом для усыновления ребенка, которого не забрали из роддома или которая была найдена. В нормах семейного законодательства не определен минимальный возраст ребенка, который может быть усыновлен. Однако в ч. 1 ст. 209 СК закреплено правило, согласно которому ребенок, брошенный в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которого отказались забрать из них родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста. А согласно ч. 2 этой статьи ребенок, который был подброшен или найден, может быть усыновлен по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
Согласно п. Порядка ведения учета детей дети, брошенные в родильном доме, другом учреждении здравоохранения или которых отказались забрать родители или другие родственники, и подброшенные или найденные дети устраиваются в детское учреждение на основании акта, составленного администрацией этого учреждения в присутствии представителя органа внутренних дел или органом внутренних дел по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и Министерством внутренних дел Украины, а также на основании решения районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации, исполнительного комитета городского, районного в городе совета по местонахождению роддома, другого учреждения здравоохранения.
Кроме того, в семейном законодательстве Украины регламентирован порядок усыновления братьев и сестер. Так, согласно ч. 1 ст. 210 СК, если на учете для возможного усыновления находятся родные братья и сестры, они не могут быть разъединены
при их усыновлении. Это положение закреплено в целях недопущения разрыва родственных связей. Вместе при наличии обстоятельств, имеющих существенное значение, суд по согласию органа опеки и попечительства может постановить решение об усыновлении кого-то из указанных лиц или об усыновлении их разными лицами.
Обстоятельствами, которые имеют существенное значение, суд может признать, в частности, неосведомленность братьев и сестер о своем родстве, их раздельное проживание и воспитание в усыновлении, невозможность их совместного проживания и воспитания по состоянию здоровья и т.п.. При этом суд должен учитывать, что усыновление родных братьев и сестер одной или разными лицами производится в их интересах для обеспечения стабильных и гармоничных условий жизни этих лиц.
К лицам, которые могут быть усыновителями, закон (ст. 211 СК) предъявляет определенные требования. Это третье условие усыновления. Прежде усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане Украины и иностранцы, способные обеспечить воспитание усыновленных детей. Ни при каких обстоятельствах не могут быть усыновителями лица, не достигшие совершеннолетия. Не могут быть усыновителями и несовершеннолетние жена, человек, которым снижен брачный возраст в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 23 СК.
Определенные требования предъявляются и к возрасту усыновителя. Последний должен быть старше ребенка, которого он желает усыновить, не менее чем на 15 лет. В случае усыновления совершеннолетнего лица разница в возрасте не может быть меньше, чем 18 лет (ч. 2 ст. 211
СК).
Представляется, что закрепление в законе такой разницы в возрасте усыновителя и усыновляемого объясняется тем, что она, как правило, существует при биологическом происхождении ребенка от родителей. Закон не устанавливает никаких исключений из этих правил.
Поскольку усыновление является одной из форм семейного воспитания, усыновителями прежде могут быть жена и муж, то есть супруги. Закрепляя такое правило, законодатель исходил из того, что нормальные условия для воспитания ребенка могут быть созданы только в полной семье.
Усыновителями не могут быть лица одного пола (например, сестры, братья). Лица, которые не находятся в браке между собой, не могут усыновить одного и того же ребенка. Однако если они проживают одной семьей, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка.
Согласно ч. 5 ст. 211 СК, если ребенок имеет лишь мать, он не может быть усыновлен мужчиной, с которым ее мать не находится в браке, а в случае, когда ребенок имеет лишь отца,
она не может быть усыновлен женщиной, с которой он не состоит в браке. Однако если такие лица проживают одной семьей, суд может постановить решение об усыновлении ими ребенка.
Представляется, что такое указание закона вполне оправдана, поскольку фактическое супругов также полной семьей в правовом и социологическом значениях, которая может обеспечить ребенку такое же воспитание, что и семья, которая состоит из лиц, находящихся в зарегистрированном браке.
Закон (ч. 6 ст. 211 СК) не исключает возможности усыновления ребенка одним человеком или одной женщиной, если она имеет лишь мать или лишь отца, которые в связи с усыновлением теряют правовую связь с ребенком. Количество детей, которых может усыновить один усыновитель, не ограничивается.
В ст. 213 СК содержится перечень лиц, которым законом предоставляется преимущественное право на усыновление ребенка при наличии нескольких лиц, желающих усыновить его. Прежде такое право имеет гражданин Украины, независимо от того, проживает он на территории нашего государства или за ее пределами, в семье которого воспитывается ребенок, например, ее фактический воспитатель. К указанным лицам закон относит и одного из супругов, желающего усыновить ребенка второго из них, которая проживает в его семье.
Лицам, которые выразили желание усыновить двух или более детей, являющихся братьями или сестрами, закон предоставляет преимущественное право на усыновление том, что в результате этого дети остаются проживать в одной семье и между ними сохраняются родственные связи.
Преимущественное перед другими лицами право на усыновление ребенка имеет также лицо, являющееся ее родственником. При этом степень родства значения не имеет. Итак, таковы родственниками могут быть как родственники прямой линии родства, так и другие родственники.
В ч. 2 ст. 213 СК указано, что преимущественное право на усыновление ребенка имеют супруги. Это объясняется тем, что усыновление является одной из форм семейного воспитания, а нормальные условия для этого могут быть обеспечены прежде всего в полной семье. А это отвечает интересам как ребенка, так и усыновителя. В отдельных случаях детей, которые являются гражданами Украины, в нашем государстве могут усыновлять иностранцы. Это осуществляется на общих основаниях, установленных гл. 18 СК (ч. 1 ст. 283 СК).
В ст. 212 СК содержится перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. Прежде всего это лица, признанные судом недееспособными на основании ст. 39 ГК, то есть те, которые вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способны осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, лица с ограниченной
судом на основании ст. 36 ГК гражданской дееспособностью, то есть те, которые страдают психическим расстройством, которое существенно влияет на их способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, а также лица, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. ставят себя или свою семью, а также других лиц, по закону они обязаны содержать, в затруднительное материальное положение. Такие лица сами нуждаются в опеке или попечительстве. Однако в случае возобновления судом дееспособности гражданина, а также отмена ограничения его дееспособности в порядке, установ-ленном частями 2-4 ст. 260 ГПК, у него появляется возможность стать усыновителем. Это должно быть подтверждено решением суда, вступившим в силу.
Не могут быть усыновителями лица, лишенные родительских прав по основаниям, предусмотренным статьями 164 и 242 УК, в том числе и усыновители. Вместе восстановлении родительских прав лица на основании ст. 169 СК открывает перед ней возможность быть усыновителем. Однако она зависит от того, дойдет суд на основании исследования и оценки собранных доказательств заключения о соответствии такого усыновления интересам ребенка.
Невозможно усыновление ребенка и лицами, которые уже были усыновителями другого ребенка, но по их вине усыновление было признано недействительным или отменено (статьи 236 и 238 УК).
Согласно закону не могут быть усыновителями лица, которые находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере. Представляется, что это связано с тем, что они не могут выполнять родительские обязанности по состоянию здоровья.
Среди лиц, которые не могут быть усыновителями, закон (ч. 7 ст. 212 СК) называет тех, кто не имеет постоянного места жительства и постоянного заработка (дохода). Невозможность усыновления детей этими лицами объясняется тем, что отсутствие у них постоянного места жительства может привести к ухудшению жилищных условий детей, а также нарушение их жилищных прав, гарантированных Конституцией (ст. 47) и другими законами Украины, а отсутствие постоянного заработка (дохода) - до нарушения права детей на получение содержания от усыновителей.
Не могут быть усыновителями лица, которые страдают болезнями, перечень которых утвержден Министерством здравоохранения Украины, то есть те, которые по состоянию здоровья не могут обеспечить стабильных и гармоничных условий жизни усыновленному ребенку и воспитывать его. Это прежде всего лица, признанные в установленном законом порядке инвалидами I и II групп, лица, имеющие глубокие органические поражения нервной системы, больные СПИДом, открытой формой туберкулеза и др..
Содержание ч. 2 ст. 212 СК свидетельствует о том, что приведенный в ч. 1 настоящей статьи перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, не является исчерпывающим. Представляется, что кроме этих лиц не могут быть усыновителями лица, в которых официально зарегистрированы асоциальные проявления, склонность к насилию и т.п..
Четвертым условием усыновления ребенка является свободное согласие на это его родителей (ч. 1 ст. 217 СК). Усыновление невозможно, если родители отказываются дать согласие на него. Это объясняется тем, что они в первую очередь наделяются правами и обязанностями, связанными с воспитанием своих детей. Наделение родительскими правами других лиц влечет потерю этих прав родителями.
В литературе по теории семейного права справедливо отмечается, что согласие на усыновление - это одно из важнейших личных неимущественных прав родителей, нарушение которого приводит к существенному нарушению их прав. Ведь следствием усыновления ребенка становится полное прекращение правовой связи между ним и его батьками1.
Согласие на усыновление нужно получить от обоих родителей, независимо от того, проживают они вместе с ребенком или отдельно от него. Такое согласие требуется независимо от того, находятся родители ребенка в браке или он приостановлен или признан судом недействительным.
Если родители ребенка не состоят в браке между собой и отцовство относительно нее установлено в порядке, предусмотренном статьями 126-128 УК, или материнство признано по решению суда (ст. 131 СК), также требуется согласие на усыновление ребенка обоих родителей.
Для усыновления ребенка матери-одиночки нужна только его согласие. Если мать или отец ребенка являются несовершеннолетними, кроме их согласия на усыновление требуется согласие их родителей (ч. 4 ст. 217 СК). Такое требование закона объясняется необходимостью дополнительной защиты интересов несовершеннолетних родителей. Ведь без этого они могут совершить акт, о последствиях которого жалеть все життя2.
Согласие родителей должно быть осознанной. Это означает, что юридическое значение имеет лишь согласие родителей, наделенных полной гражданской дееспособностью. Воля родителей об усыновлении их детей
должна формироваться свободно, без постороннего противоправного давления на нее. Так, если родители дали согласие на усыновление их детей вследствие угрозы, насилия, обмана, введения их в заблуждение и т.д., усыновление должно быть признано судом недействительным по ч. 1 ст. 236 СК.
Часть 2 ст. 217 СК закрепляет положение о том, что согласие родителей на усыновление ребенка должно быть безусловным. Таким образом, давая такое согласие, родители не могут выдвигать неотложные, скасу-ные или любые другие условия. В этой же части указанной статьи отмечено, что соглашение о предоставлении усиновлюва-чем платы за согласие на усыновление ребенка родителям, опекунам или другим лицам, с которыми она проживает, является ничтожным. Отсюда следует, что согласие родителей на усыновление ребенка не должно быть обусловлено получением ими определенного встречного зак-волення по соглашению, например, вознаграждения и т.п., поскольку акт усыновления является бесплатным. Кроме того, согласно ст. 216 СК посредническая, коммерческая деятельность по усыновлению детей, передаче их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан Украины, иностранцев или лиц без гражданства запрещается.
Во избежание споров по поводу того, давали в действительности родители согласие на усыновление их ребенка, в ч. 5 ст. 217 СК закреплено положение о том, что такое согласие должно быть письменным и удостоверяться нотариусом.
Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным известной им лицом (лицами), если усыновителями являются супруги. Кроме того, они имеют право давать согласие на усыновление ребенка без указания имени усыновителя. В таком случае последнего выбирает орган опеки и попечительства или Центр по усыновлению детей из числа лиц, которые выразили желание усыновить ребенка.
Выявление родителями согласия на усыновление их ребенка не имеет безотзывного характера. Они могут отозвать свое согласие на усыновление до вступления в силу соответствующего решения суда.
В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье Украины" обращено внимание судов на то, что родители, которые дали согласие на усыновление их детей (если она была нужна), имеют вызываться в судебное заседание в том случае, когда наличие этого согласия вызывает сомнение или когда они подали заявление о ее отзыве.
В ст. 219 СК установлены исключения из общего правила ст. 217 СК о необходимости согласия родителей на усыновление их
детей. Представляется, что вполне справедливым является указание, что усыновление ребенка может быть проведено без согласия его родителей, если они неизвестны. Ведь при таких условиях никаких сведений о родителях не имеют руководители учреждений, в которых находятся дети, которые могут быть усыновлены, должностные лица органов опеки и попечительства, которые, как правило, владеют информацией о детях, лишенных родительской опеки, а также государственных органов, осуществляют учет таких детей, и суды при рассмотрении дел об усыновлении.
В тех случаях, когда родители из оснований, закрепленных в ст. 43 ГК, признаны судом безвестно отсутствующими, получить от них согласие на усыновление невозможно, поскольку они лишены возможности реагировать на это. Если только один из родителей признан судом безвестно отсутствующим, согласие на усыновление может быть обнаружена только вторым из родителей ребенка, который усыновляется.
Усыновление ребенка может быть проведено без согласия его родителей, если они в судебном порядке признаны недееспособными. Ведь такие лица сами нуждаются в опеке и, конечно, не могут воспитывать детей. Они не в состоянии проявить свою волю, поскольку не осознают своих действий и не могут ими управлять, в связи с чем в них и устанавливается опека.
Надо иметь в виду, что во время совершения гражданско-правовых сделок волю недееспособного лица выражает его опекун, который, однако, не может осуществлять права, неразрывно связанные с личностью их носителя. Вместе представляется, что нельзя лишать ребенка больных отца, матери, признанных в судебном порядке недееспособными, возможности быть усыновленным.
Если только один из родителей признан судом недееспособным по основаниям, закрепленных в ст. 39 ГК, согласие на усыновление ребенка должно быть получено от родителя, кто является дееспособным. Когда же на момент усыновления ребенка дееспособность его родителей или одного из них вследствие выздоровления или значительного улучшения психического состояния восстановлена ??судом согласно ч. З ст. 260 ГПК, при получении их, его согласия на усыновление нужно руководствоваться правилами ст. 217 СК.
От матери, отца, дееспособность которых ограничена судом по основаниям, установленным ст. 36 ГК, если они не лишены родительских прав, надо получать согласие на усыновление их детей. Это связано с тем, что такие лица ограничиваются в возможности самостоятельно осуществлять свои имущественные права, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
В соответствии со ст. 166 СК родители, лишенные родительских прав, теряют все права, связанные с фактом их родства с ребенком, в отношении которого они лишены этих прав. Во родителей-скими правами, которых могут быть лишены родители, надо понимать предоставленные им до совершеннолетия ребенка права на ее воспитание, представительство и защита его интересов, истребование ребенка от других лиц, которые держат ее у себя и т.д.. Если только один из родителей ребенка лишен родительских прав, согласие на усыновление может давать только тот из них, кто не лишен этих прав. В случае восстановления на момент усыновления ребенка родительских прав его родителей или одного из них усыновление ребенка должно осуществляться с соблюдением требований ст. 217 СК.
Усыновление ребенка может быть проведено без согласия его родителей, если судом будет установлено, что они более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и без уважительных причин не принимают участия в его воспитании и содержании. Этот факт может быть подтвержден письменными доказательствами (актами, письмами и т.п.), а также показаниями свидетелей (п. ЗО постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении судами некоторых норм Кодекса о браке и семье Украины").
Таким образом, закон исходит из того, что если родители не выполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей, они не вправе рассчитывать на защиту своих родительских прав. При этом речь идет и о тех случаях, когда дети не проживают совместно с родителями, а воспитываются родственниками и другими лицами или находятся в государственных детских учреждениях более шести месяцев, а родители не проявляют к ним родительской заботы и опеки (не посещают детей, НЕ переписываются с ими, не предоставляют средств на их содержание), хотя имеют реальную возможность делать это. Такое поведение родителей свидетельствует о том, что им безразличны интересы детей. Поэтому возможные возражения со стороны таких родителей против усыновления их детей следует рассматривать как злоупотребление родительскими правами.
Вместе с тем если родители по уважительным причинам (по болезни, пребывания в длительной командировке и т.п.) не участвуют в воспитании своего ребенка, усыновление не может быть произведено без их согласия.
Как следует из содержания п. 1 ч. 1 ст. 219 СК, отсутствие каких-либо сведений о родителях или родственников является основанием для усыновления без их согласия детей, брошенных в родильном доме, другом учреждении здравоохранения, а также брошенных и найденных детей, в частности во время стихийного бедствия, в районе боевых действий , а также других чрезвычайных обстоятельств.
На усыновление ребенка, над которым установлена ??опека или попечительство, а также ребенка, над родителями которого установлена ??опека или попечительство, нужно письменное согласие опекуна или попечителя независимо от согласия родителей. Если опекун или попечитель не дал согласия на усыновление ребенка, такое согласие может быть дано органом опеки и попечительства. Усыновление ребенка может быть проведено без согласия его опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства, если суд установит, что это отвечает интересам ребенка (ст. 221 СК).
В соответствии со ст. 245 СК, если ребенок постоянно проживает в детском учреждении или учреждении здравоохранения, функции опекуна и попечителя относительно нее полагаются на администрацию этого учреждения. На усыновление ребенка, находящегося в учреждении здравоохранения или учебном заведении и не имеет родителей, необходимо письменное согласие этого учреждения (ч. 1 ст. 222 СК), поскольку последний при осуществлении возложенных на него функций опекуна или попечителя заменяют родителей , в том числе и в вопросах, связанных с усыновлением ребенка.
Вместе учреждение здравоохранения или учебное заведение, в котором находится ребенок, лишенный родительской опеки, может и не дать согласия на усыновление. В таком случае, учитывая указание ч. 2 ст. 207 СК о том, что усыновление ребенка должно осуществляться в его высших интересах для обеспечения стабильных и гармоничных условий его жизни, суд может постановить решение об усыновлении ребенка и без согласия учреждения здравоохранения или учебного заведения.
Пятой условием усыновления ребенка является его согласие на это. Усыновление настолько серьезно влияет на судьбу ребенка, его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенное значение.
Усыновление является серьезным событием в жизни ребенка еще и потому, что оно, как правило, вызывает разрыв внутрисемейных, привычных для нее связей не только личного, но и имущественного характера. Именно поэтому семейное законодательство предоставляет исключительно важное значение суждением ребенка об усыновлении, которые приобретают правового значения.
Согласие ребенка на усыновление дается в форме, соответствующей его возрасту (ч. 1 ст. 218 СК). Закон не устанавливает минимального возраста, с достижением которого он связывает наступление такой степени зрелости ребенка, когда ее мнение приобретает правового значения. Поэтому мнение ребенка относительно усыновление должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии выразить и сформулировать ее.
Кроме того, закон не устанавливает формы проявления согласия ребенка на усыновление. Это согласие может получать выражение в заключении органа опеки и попечительства о целесообразности усыновления и соответствии его интересам ребенка, подается в суд, рассматривающий дело об усыновлении. Мнение ребенка может обнаруживать и суд в случае привлечения последней к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Отсутствие согласия ребенка должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к его усыновление. Закон придает воле ребенка решающее значение. Ведь, как отмечалось, без согласия ребенка на усыновление последнее невозможно. Исключение из этого правила составляют случаи, предусмотренные частями 3 и 4 ст. 218 СК (если ребенок в связи с возрастом или состоянием здоровья не осознает факта усыновления; если она проживает в семье уси-новлювачив и считает их своими родителями).
Постановления судом решения об усыновлении ребенка вопреки ее желанию возможно лишь в том случае, когда суд придет твердому убеждению, что отрицание ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны исключительно с ее малолетством и не является препятствием к налаживанию нормальных отношений между ней и усиновлювачем1.
Шестой условием усыновления ребенка является согласие другого под-ружья. Поскольку, как уже отмечалось, усыновление является одной из форм семейного воспитания, желательно, чтобы оно осуществлялось обоими супругами, что и имеет место в большинстве случаев. Однако если один из супругов не желает быть усыновителем ребенка (или не является его отцом, матерью), это не может быть препятствием к усыновление вторым из них при условии дачи первым из супругов нотариально заверенной письменного согласия на усыновление ребенка вторым из них.
Закрепляя такое правило, законодатель исходил из признания невозможности обеспечения нормальных условий проживания ребенка в семье, когда один из супругов возражает против его усыновления второй из них. Итак, если один из супругов возражает против усыновления ребенка вторым из них, оно не допускается.
Закон предусматривает письменное нотариальную форму проявления согласия того из супругов, кто не желает быть усыновителем ребенка, на его усыновление вторым из них (ч. 1 ст. 220 СК). Представляется, что это положение в значительной степени направлено на обеспечение интересов ребенка и того из супругов, кто желает усыновить его. Ведь согласно закону отсутствие такого согласия может быть основанием для признания усыновления ребенка по решению суда недействительным (ч. 4 ст. 236 СК). При наличии согласия доказательства факта ее даче вторым из супругов (или отсутствии такого факта) в процессе судебного рассмотрения дела о признании усыновления недействительным значительно упрощается.
Усыновление, совершенное одним из супругов по нотариально заверенной письменного согласия второго из них, который не желает быть усыновителем ребенка, порождает родительские права и обязанности только для того из супругов, кто является усыновителем. При этом условии тот из супругов, кто не захотел быть усыновителем ребенка, усыновленного его женой или мужем, является отчимом или мачехой.
Согласно ч. 2 ст. 220 СК усыновление ребенка может быть проведено без согласия второго из супругов, если он признан судом в установленном законом порядке (в соответствии с нормами гл. 35 ГПК) безвестно отсутствующим, так как при этом его согласие на усыновление получить невозможно.
Установка судом того, что жена и муж прекратили семейные правоотношения и более года не проживают совместно, а также того, что место жительства другого супруга неизвестно, недостаточно. Необходимо, чтобы супруг в установленном законом порядке был признан судом безвестно отсутствующим.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 119 СК по заявлению супругов или иску одного из них суд может постановить решение о уста-новления для супругов режима отдельного проживания в случае невозможности или нежелания жены и (или) мужа проживать совместно.
По общему правилу установления режима отдельного про-живания не прекращает тех определенных семейным законодательством прав и обязанностей жены, мужа, которые они имели до того, а также прав и обязанностей, закрепленных в брачном договоре (ч. 1 ст. 120 СК ). Однако одним из правовых последствий установления указанного режима является появление у одного из супругов возможности усыновления ребенка без согласия второго из них (п. ч. 2 ст. 120 СК).
Согласно ч. 2 ст. 220 СК согласие другого супруга на усыновления ребенка не требуется, если он признан судом Неди-ездатним. Это объясняется тем, что лица, признанные судом в установленном законом порядке (в соответствии с нормами гл. 34 ГПК) недееспособными вследствие хронического, стойкого психического расстройства, не способны проявлять свою волю, поскольку они не осознают значение своих действий и (или) не могут управлять ними. Именно поэтому над ними устанавливается опека.
Усыновление ребенка может быть проведено без согласия второго из супругов также при наличии других обстоятельств, имеющих
существенное значение (особенно если жена или муж лишены родительских прав и эти права не восстановлены, когда ребенок находится на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами и т.д.).
В подтверждение того, что второй из супругов признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или недееспособным, а также установление судом для супругов режима отдельного проживания должна подаваться копия соответствующего решения суда, вступившего в силу.