Признание опеки, попечительства, установленных за пределами нашего государства.
Регистрация актов гражданского состояния граждан Украины, проживающих за ее пределами
Согласно ч. 1 ст. 288 СК опека, попечительство над ребенком, который является гражданином Украины, но проживает за ее пределами, а также над ребенком, являющимся иностранцем, но проживает в Украине, устанавливаются по закону нашего государства. Опека, попечительство, установленные по закону иностранного государства над ребенком, который является гражданином Украины, но проживает за ее пределами, являются действительными в нашем государстве при отсутствии возражений консульского учреждения или дипломатического представительства Украины (ч. 2 ст. 288 СК). Наличие правила, закрепленного в ч. 2 ст. 288 СК, обусловлено тем, что в некоторых случаях компетентные органы иностранных государств могут не признавать опеку и попечительство, установленные органами опеки и попечительства Украины, вследствие чего предназначены этими органами опекуны, попечители могут быть лишены возможности защищать за пределами нашего государства права и интересы подопечных.
Консульским учреждениям и дипломатическим представительствам Украины закон не предоставляет права самостоятельно устанавливать опеку, попечительство над гражданами нашего государства, проживающих за ее пределами. Согласно ч. 1 ст. 32 Консульского устава Украины обязанностью консула является только принятия мер для установления опеки, попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности гражданами Украины, которые проживают в пределах соответствующего консульского округа. Однако указанные учреждения и представительства должны охранять права и интересы детей - граждан Украины, которые проживают за ее пределами. Они могут отрицать как против установления опеки, попечительства над конкретным ребенком, если счита-ют, что для этого нет достаточных оснований, так и против назначения определенного лица опекуном, попечителем в том случае, когда она, по их мнению, не сможет обеспечить надлежащую охрану прав и интересов подопечного. При таких условиях опекуны, попечители теряют правомочность совершать на территории Украины любые действия, направленные на защиту прав и интересов подопечных.
Согласно ч. З ст. 288 СК опека, попечительство, установленные над ребенком, являющимся иностранцем, за пределами Украины по законам другого государства, является действительным в нашем государстве. Поэтому опекуны, попечители вправе совершать в Украине все необходимые для защиты прав и интересов подопечных действия.
Регистрация брака, рождение ребенка, признание отцовства, разрыв брака граждан Украины, проживающих за ее пределами, производится в консульских учреждениях или дипломатических представительствах Украины за ее законами (ст. 289 СК). Это же предусмотрено и ч. 1 ст. 33 Консульского устава Украины.
Граждане, как правило, обращаются в консульские учреждения Украины для регистрации рождения, смерти, заключения или расторжения брака, установления отцовства и т.п..
Консульство Украины правомочна только принимать ходатайства граждан нашего государства, которые постоянно проживают на территории соответствующего консульского округа, изменений, исправлений и дополнений в актовые записи гражданского состояния, восстановления утраченных записей, а также об изменении фамилий-выше, имени и отчества и передать их на рассмотрение компетентным органам Украины.
В ст. 289 установлено правило, согласно которому при регистрации предусмотренных ею актов гражданского состояния в консульских учреждениях или дипломатических представительствах Украины применяется законодательство нашего государства, если заинтересованные лица являются его гражданами. Положение о порядке регистрации консулом актов гражданского состояния утверждается министерств юстиции и Министерством иностранных дел Украины (ст. 35 Консульского устава Украины).
Граждане Украины, которые проживают за ее пределами, имеют право регистрировать акты гражданского состояния не только в консульских учреждениях или дипломатических представительствах нашей страны, но и в компетентных органах иностранных государств по месту жительства. Согласно ст. 290 СК документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, осуществленных за пределами Украины по законам соответствующих государств в отношении граждан нашего государства, иностранцев и лиц без гражданства, являются действительными в Украине при условии их консульской легализации.
Легализации подлежат свидетельства о браке между гражданами Украины и других государств, свидетельства о рождении и смерти граждан нашего государства и т.д.. Как исключение из общего правила договорам Украины с другими государствами может быть предусмотрено взаимное признание указанных документов без их легализации. Эти документы приравниваются к документам, выданных органами ЗАГСа.
В Украине признаются акты гражданского состояния, зарегистрированные по законам иностранных государств (ст. 292 СК). Однако документы, удостоверяющие факты рождения, заключения и расторжения брака, установления отцовства и т.п., действуют только при условии их консульской легализации.