Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

На законодательном и доктринальном уровнях ценные бумаги давно определяются исключительно как объекты гражданских прав. Однако такой подход недостаточно учитывает истинный глубинный смысл их правовой природы. Рассмотрим ее особенности по сравнению с другими категориями объектов гражданских прав. На философском уровне категория «объект» исследуется исключительно в гносеологическом аспекте - как часть материального или духовного мира, на которую направлена познавательная деятельность субъекта. В цивилистике категория «объекты гражданских прав» применяется для обозначения материальных и нематериальных благ, по поводу которых между субъектами гражданского права составляются соответствующие отношения. Исследования их особенностей сопровождается выявлением большого количества теоретических и практических проблем и отдельных дискуссионных вопросов, которые имеют важное как теоретическое, так и практическое значение. Например, некоторыми учеными необоснованно смешиваются такие самостоятельные категории, как «объекты гражданских прав» и «правовой режим объекта». В частности, В. И. Сенчищев предлагает объектом гражданских прав и правоотношений рассматривать не само материальное или нематериальное благо, по поводу которого они возникают, а установленный для него правовой режим. Несмотря на определяющую роль правового режима (как предписанного порядка правового регулирования отношений) в обеспечении регламентации отношений, возникающих по поводу соответствующего объекта гражданских прав, этот подход не может не вызвать возражений. Отождествление объектов гражданских прав и установленного для них правового режима может привести к теоретически несостоятельных выводов. Например, оборотоспособность объектов гражданских прав (ст. 178 ГК Украины) с учетом такого подхода приводит к неприемлемому выводу о ее восприятия как возможности свободного отчуждения их правового режима, его передачи по договорам купли-продажи, мены, дарения и т.п. (ведь именно он , с учетом такого подхода, рассматривается как объект гражданских прав). Думаем, что правовой режим объекта гражданских прав и соответствующее материальное или нематериальное благо, в отношении которого он установлен, представляют собой хотя и взаимосвязанные, но отдельные цивилистические категории. Соответствующий объект гражданских прав и установленный для него правовой режим как нормативно определен порядок правового регулирования отношений, возникающих в отношении него, имеют в цивилистике самостоятельное значение и отдельную сферу терминологического применения. Этот общий вывод касается как ценных бумаг, так и других видов объектов гражданских прав.

Одними из наиболее распространенных в гражданском обороте объектов гражданских прав являются вещи, деньги, ценные бумаги и имущественные права. В Цивилис - ной их традиционно относят к материальным объектам гражданских прав или материальных благ. Положения ст. 177 ГК Украины определяют как объекты гражданских прав «вещи, включая деньги и ценные бумаги». Законодательное закрепление соотношение основных категорий материальных объектов гражданских прав в такой редакции позволяет выделить проблему допустимости «включения» в состав вещей ценных бумаг и денег. В более общем аспекте ее можно сформулировать как проблему определения ценных бумаг (и денег) в системе материальных объектов гражданских прав. Исходя из анализа приведенных положений ГК Украины, ценные бумаги и деньги на законодательном уровне не рассматриваются как самостоятельные категории объектов гражданских прав, поскольку отнесены к разновидностям вещей. Следует отметить, что в ст. 310 первой редакции проекта ГК Украины был предложен более взвешенный законодательный подход к определению соотношения данных категорий материальных объектов гражданских прав. В соответствии с положениями указанной статьи «объектом прав может быть движимое и недвижимое имущество только в виде вещей (совокупности вещей, целостных имущественных комплексов), ценных бумаг и денег». Такая редакция приведенной нормы давала возможность рассматривать вещи, ценные бумаги и деньги как отдельные виды имущества и, как следствие, признавать их отдельными разновидностями материальных объектов вещных прав.

Законодательный подход, определенный аналогичными положениями действующего ГК Украины, что допускает их отождествления, на наш взгляд, не основанный на учете объективных особенностей юридической природы и обусловленной ею самостоятельности места ценных бумаг и денег в системе материальных объектов гражданских прав. Законодательно игнорирование существенных особенностей правовой природы ценных бумаг и денег по сравнению с вещами прежде имеет сугубо практическую цель. Она заключается в том, что отнесение денег и ценных бумаг к вещам позволяет не только наиболее полно, но и максимально легитимно (с учетом сущности отношений и их особенностей) использовать нормы вещного права для рег-ламентации отношений, складывающихся в сфере функционирования в гражданском обороте ценных бумаг и денег. Известно, что в фор-мулювання гипотез и диспозиций норм, составляющих положения вещного права, чаще всего используется термин «вещи» и лишь в нескольких случаях - «ценные бумаги» и «деньги». Углубленный анализ законодательного игнорирование особенностей правовой природы ценных бумаг и денег, с одной стороны, и вещей - с другой, позволил отдельным юристам выразить возражения против целесообразности такого законодательного подхода. Самостоятельность положения ценных бумаг в системе объектов гражданских прав отстаивает Л.В. Панова. Другие юристы, наоборот, поддерживают указанный подход. В частности, положительно оценивает аналогичные положения актов гражданского законодательства Казахстана Ф. С. Карагусов, который предлагает рассматривать ценные бумаги как особая разновидность вещей.

Для решения проблемы допустимости отнесения ценных па-пэров и денег (как наиболее похожих материальных объектов граж-ных прав) к разновидностям вещей следует осуществить сравнительный анализ их правовой природы, что позволит определить их место в системе материальных объектов гражданских прав. Для этого, наверное, целесообразность нише использовать некоторые произведенные в цивилистике рекомендации по методике исследования отдельных объектов гражданских прав, предложенные В. И. Сенчищевим. Не разделяя его общего подхода, выраженного в том, что «для гражданского правоотношения объектом будет правовой режим определенного определенного имущества (рез-новиду имущества)», следует, однако, учесть отдельные его рассуждения. В частности, можно согласиться с его утверждением о том, что «рас-смотрение вопроса об одном из видов объектов гражданских прав, таким образом, сводится, во-первых, к выяснению места носителя такого статуса в ряде других явлений объективной действительности ... а во-вторых, к определению возможного правового режима этого явления во всем разнообразии гражданских правоотношений ». Исходя из изложенного, в ходе решения поставленной проблемы ценные бумаги, деньги и вещи подлежат сравнению с учетом их правовой природы как материальных объектов гражданских прав.

В пользу самостоятельности места ценных бумаг и денег в си-стема материальных объектов гражданских прав следует привести следующие аргументы. Ценные бумаги и деньги характеризуются значительной сходством их правовой природы, что дает основания, с одной стороны, сравнивать их, говорить об общих чертах и различиях, а с другой - отличать их от вещей. В ходе сравнения сущности ценных бумаг и денег необходимо терминологически «свести их к единому знаменателю». Применение термина «деньги» в правовом потребления является устойчивым и имеет универсальный характер. Одновременно в цивилистике различают термины «деньги», «денежные знаки» и «средства», а в экономической лез

тературе оперируют словосочетанием «бумажные денежные знаки». Считаем, что и в правовой, и в экономической науке каждый из них имеет относительно самостоятельную сферу терминологического применения. Представители экономической науки рассматривают сущность денег, осуществляя анализ выполняемых ими в экономическом обороте функций: мера стоимости, средство обращения, расчетов, кредита, мировые деньги и т.д.. С учетом приведенных функций денег, определенных экономической наукой, они могут рассматриваться как особый финансово-правовой инструмент. Их правовой характер обусловлен тем, что отношения в сфере денежного обращения, учитывая их значимость для экономической независимости и безопасности любого государства, является предметом комплексного правового воздействия соответствующей правовой системы. Правовое регулирование отношений в сфере денежного обращения обеспечивается нормами гражданского, финансового, хозяйственного и других отраслей права. В этом (экономико-правовом) аспекте деньги выполняют роль публично-правового финансового инстру-мента обеспечения платежей, расчетов, кредитных отношений, определения размера имущественного и неимущественного (морального) вреда, меры стоимости всех видов имущества и т.п.. Этим они отличаются от ценных бумаг, даже при условии их эмитирования государством сугубо частноправовых объектом-инструментом удостоверения соответствующих ним категорий имущественных прав. В таком контексте деньги обозначают термином «средства», который является достаточно общеупотребительным. Для разграничения двух закрепленных действующим законодательством форм денег их именуют безналичными и наличными средствами. Наличные средства существуют в гражданском обороте как денежные знаки. Последние функционируют в виде бумажных денежных знаков (денежных купюр, эмитированных как банкноты) и монет. Поэтому для рассмотрения и сравнения ценных бумаг и денег в одной плоскости следует соотносить их таким образом. Если рассматривать их с учетом допустимых действующим законодательством форм их эмиссии и обращения, сравнению подлежат бездокументарные ценные бумаги и безналичные средства, а также до-ментарни ценные бумаги и наличные средства (в виде бумажных де-нежных знаков, поскольку монеты объективно не имеют достаточного степени сходства с ценными бумагами). Если соотносить их на наиболее высоком уровне абстракций - как разновидность материальных объектов гражданских прав, - в сложившейся терминологии сравнению подлежат ценные бумаги и деньги. Если сравнивать их с учетом их инструментальной значимости, соотнесению подлежат бездокументарные и документарные ценные бумаги и наличные и безналичные деньги (средства).

Сходство их правовой природы проявляется и в ее инструментальных характере. Ценные бумаги и деньги, прежде всего, похожи по своему происхождению, ведь и ценные бумаги, и деньги появились в гражданском обороте в результате реализации общественной потребности в конструировании экономико-правовых инструментов, которые обеспечивают механизм функционирования товарообменных отношений. Приоритет по времени появления, несомненно, принадлежит деньгам. Вследствие планомерного, эволюционного развития средства сейчас имеют значение универсального инструмента обеспечения денежного обращения, выполняет в гражданском обороте функциональное назначение (не принимая во внимание другие выполняемые ими функции чисто экономического характера) общего эквивалента. Использование денежных средств как общего эквивалента в гражданском обороте позволило соотносить стоимостные характеристики различных товаров в товарообменных операциях. Вместе с тем, деньги могут принимать значения оборотоспособные объектов гражданских прав. Деньги могут быть предметом определенных договоров (займа, хранения, кредитного и депозитного договоров и других). Деньги обеспечивают возможность компенсации причиненного имущественного вреда в соответствии с положениями главы 82 ГК Украины. Их использование в гражданском обороте позволяет осуществлять об-шва оценку с целью определения размера компенсации не только имущественных, но и неимущественных (моральных) потерь. В частности, деньги как всеобщий эквивалент обеспечивают возможность компенсации морального вреда, причиненного физическому или юридическому лицу не-правомерными решениями, а также действиями или бездействием право-нарушителя, по правилам, установленным статьями 1167, 1168 ГК Украины. Этим роль денег в гражданском обороте не исчерпывается, но более подробное ее анализ выходит за рамки настоящего исследования. Их сходство в этом аспекте с ценными бумагами заключается в том, что они также подлежат рассмотрению как особый публично - и одновременно частноправовой инструмент, выполняющий в механизме правового регулирования кредитно-финансовых отношений ценностно - меновое назначения, обусловлено особенностями их экономической сущности и правовой природы. Таким образом, средства обеспечивают обиговоздатнисть меновой стоимости и выполняют роль всеобщего эквивалента, а ценные бумаги - это объект-инструмент обеспечения оборотоспособности удостоверенных ими имущественных прав.

Институционализация положений законодательства о ценных бумагах и их стремительное развитие как особого объекта-инструмента удостоверений ния имущественных прав, так же как и генезис денег, также были зу-сказанные экономическими факторами. Именно необходимость дальнейшего развития экономических отношений вызвало потребность в создании но-вых цивилистическая инструментов, которые должны были бы обеспечивать привлечение в сферу товарообмена не только товаров, но и имущественные права. Решение этого по сути экономической задачи на законо-ных уровне было обеспечено предоставлением имущественным правам обо - ротоздатности на уровне способности к обороту, характерной для вещей. Создание особого объекта-инструмента и распространения на него комбинированного правового режима, закрепленного для движимых вещей и имущественных прав, обеспечивало последним товарный характер. Сочетание в рамках правового режима ценных бумаг норм, установленных положениями вещного и обязательственного права, позволило создать эффективный объект-инструмент реализации потребностей гражданского оборота в обеспечении участия имущественных прав в товарообменных отношениях. Вещественно-правовая природа документарных ценных бумаг, которые были сконструированы первыми с установлением характерного для них тесной правовой связи между документом и удостоверенным им имущественным правом, сделала их отнесения к движимым вещам (товаров), а также распространение на них правового режима материальных объект объектов гражданских прав. Товарный характер и способность документарных ценных бумаг как особого объекта-инструмента участия в гражданском обороте обеспечили оборотоспособность и удостоверенным ними имущественным правам.

Сходство между ценными бумагами и деньгами следует видеть и в их содержании. Исходя из легального определения ценных бумаг, содержится в ч. 1 ст. 3 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке», они представляют собой документы, удостоверяющие денежные права. Денежный характер ценных бумаг как документов определяется тем, что большинство их разновидностей имеет денежную оценку, выраженную в их номинальной стоимости. Кроме того, эмиссия большинства их видов является основанием возникновения денежного обязательства их эмитента перед первым и каждым из следующих приобретателей прав на них. Обязывающий характер приписывают и содержания денег. Ф. С. Карагусов утверждает, что «поскольку деньгами есть безусловные обязательства Национального банка, то наличные деньги являются формой существования денег». Это его суждения (наряду с реалиями действующего гражданского законодательства Украины и цивилистической доктрины) дает основания поставить проблему допустимости рассмотрения денег как безусловных обязательств Национального банка Украины и наметить пути ее решения. Такой подход к определению правовой природы денег нивелирует, на наш взгляд, их юридическую своеобразие и позволяет практически отождествить их с ценными бумагами, эмитентом которых является государство, является теоретически необоснованным. Согласившись с тем, что наличные и безналичные средства являются формами существования денег, следует обратить внимание на дискуссионность и недостаточную моти - вованисть приведенного утверждения в целом. С учетом предложенного Ф. С. Карагусова подхода рассмотрение наличных средств, которые есть в нашей стране законным платежным средством (гривны), как безусловных обязательств Национального банка Украины (помня о том, что он является единственным национальным эмиссионным центром) перед всеми владельцами денег, позволяет поставить вопрос о характере их прав и обязанностей, которые корреспондируют им. Если эти права и обязанности имеют обязывающий характер, то кто является субъектом прав требования, а кто - обязанностей, им корреспондируют, и в чем они заключаются? На этот вопрос можно с уверенностью ответить, что никто из всей совокупности владельцев наличных денежных средств не имеет тождественных содержания обязательственных отношений прав требования совершения определенных действий или воздержанию от их совершения, обращенных в Национальный банк Украины. Последний, в свою очередь, не имеет никаких обязанностей, корреспондирующих указанным правам требования. Функции Национального банка Украины, которые заключаются в обеспечении обязательности (безусловности) приема национальной денежной единицы всеми субъектами гражданского оборота, недопущении инфляционных процессов и поддержке ее стабильности внутри страны, а также курса относительно основных свободно конвертируемых валют мира и т.д., не могут рассматриваться как гражданско-правовые обязанности, поскольку имеют политико-экономический и публичный характер.

Сходство между содержанием ценных бумаг и денег следует рассматривать в другом ракурсе. Товарный характер и оборотоспособность ценных бумаг как объекта-инструмента удостоверения имущественных прав, является содержанием денежного обязательства соответствующего эмитента, позволили некоторым их видам выполнять в гражданском обороте функции, присущие деньгам. В частности, наиболее подобными денег ценными бумагами в рассматриваемом аспекте является вексель и чек как инструменты обеспечения платежей и расчетов. Согласно действующему вектор сельного законодательства вексель может выполнять роль инструмента, выдача (передача) которого является основанием прекращения предыдущего обязательства и возникновения нового (вексельного). Согласно ч. 3 ст. 4 Закона Украины «Об обращении векселей в Украине» «в случае выдачи (передачи) векселя в соответствии с договором прекращаются денежные обязательства по платежу по этому договору и возникают денежные обязательства по платежу по векселю». Передача денежных средств, то есть платеж, является одним из наиболее важных элементов надлежащего исполнения денежного обязательства и также приводит к его прекращению.

Как самый ранний по времени возникновения ценная бумага вексель является объектом-инструментом, имеет производный относительно денег характер. Его конструирование было обусловлено осуществлением кредитно-денежных операций, в которых он определенным образом заменял наличные деньги. В частности, вексель в этом аспекте может иметь правовое значение объекта-инструмента кредитования. Ведь благодаря его эмиссии платеж переносится на определенный условиями его выдачи срок. Следует отметить, что не только вексель, но и некоторые другие разновидности ценных бумаг могут выполнять в гражданском обороте аналогичное функциональное назначение. В связи с этим ценные бумаги, удостоверяющие имущественные права, основанные на денежных обязательствах, ученые-экономисты иногда называют «кредитными деньгами». В частности, в кредитных денег они относят вексель, акцептован вексель, банкнота, банковский депозит, чек, электронные деньги и кредитные карточки.

Отнесение ценных бумаг, эмиссия которых влечет возникновение денежного обязательства, к кредитным деньгам обусловлено тем, что как особый объект-инструмент они выполняют в кредитно-денежной сфере некоторые функции, присущие деньгам. В частности, чек в указанном разрезе имеет значения объекта-инструмента функционирования платежного оборота. Вексель подлежит рассмотрению как объект-инструмент обеспечения кредитных и расчетных правоотношений. Казначейские обязательства, облигации, сберегательные сертификаты и другие долговые ценные бумаги в странах с высоким уровнем развития экономики является объектом-инструментом обеспечения замещения не только наличных денег, но и товарных масс (представленных в виде оборотного капитала). Представители экономической науки говорят о том, что в странах с развитой рыночной экономикой «не деньги выступают в форме денежного капитала, а денежный капитал - в форме кредитных денег». Как пример последних Г. А. Козлов приводит вексель и «банкноты - кредитные деньги, выпускаемые банком». Однако если применение термина «кредитные деньги» оправдано в экономической науке, то в цивилистике он не соответствует требуемому для юридической терминологии степени точности и определенности при обозначении соответствующих правовых явлений. Рассмотрим условность исследуемого терминологического словосочетания примере инструментальной правовой природы векселя как одного из наиболее родственных денежными средствами разновидностей ценных бумаг, им охватываются.

Вексель по своей природе не может быть отнесен к общест-шей, поскольку он является ценной бумагой, удостоверяющий долговое имущественное право, коррелят которого определен обязанностью векселедателя по окончании срока его обращения осуществить денежный платеж, т.е. уплатить обусловленную его реквизитами денежную сумму векселедержателю. Очевидно, что удостоверено векселем долговое имущественное право, которое определяет обязанность векселедателя уплатить в будущем соответствующую денежную сумму кредитору и предоставляет право требования совершения этих действий последнем векселедержателю, имеет самостоятельную, отличную от денег правовую природу. Этот вывод основывается на том, что деньги и денежные обязательства не подлежат отождествлению. Поэтому вексель как документ, удостоверяющий денежное обязательство, при его анализе в правовом аспекте не может рассматриваться как разновидность денег, даже с учетом оговорки его кредитного характера (как разновидность кредитных денег). Следует отметить, что подходы к рассмотрению сущности ценных бумаг и денег, произведенные экономической наукой, при исследовании последних с точки зрения их правовой природы, не всегда могут быть экстраполированы в отрасль права. Этот вывод можно проиллюстрировать на следующем примере.

Английский ученый-экономист Лоуренс Харрис относит к деньгам беспроцентные банковские депозиты. Допустимо в пределах экономических исследований смешивания категорий «деньги» и «денежные (депозитные) обязательства» в области правовой науки вообще и цивилистике частности недопустимо. Банковский депозит в любом из возможных категориальных значений не подлежит отождествлению с деньгами. Последние с точки зрения цивилистики является разновидностью материальных объектов гражданских прав, а банковский депозит является разновидностью кредитных отношений между вкладчиком и банком, основанием возникновения которых может быть как договор, так и ценная бумага - депозитный сертификат. Существенная сходство между определенными категориями ценных бумаг и деньгами позволяет некоторым представителям экономической науки необоснованно отождествлять их, рассматривая категорию «деньги» в более широком смысле, чем это делают правоведы. «Очевидно, что экономисты и юристы вкладывают разный смысл в понятие« деньги ». Многие виды активов, включаемых экономистами в денежную массу (ликвидные акции, некоторые другие разновидности ценных бумаг), гражданским правом рассматриваются как самостоятельные объекты регулирования », - замечает по этому поводу Л. А. Новоселова.

Из дальнейшего исследования особенностей возникновения правоотношений по поводу ценных бумаг и денег следует вывод о взаимной обусловленности их инструментального происхождения и дальнейшего развития. Не только деньги обусловили появление ценных бумаг в гражданском обороте, но и ценные бумаги сыграли определенную роль в эволюции денег. В частности, бумажные деньги, которые стали привычными для кредитно-денежных систем практически всех современных государств мира, появились в гражданском обороте в результате трансформации металлических денежных знаков (монет, изготовленных из драгоценных или так называемых монетарных металлов) в бумагу. Конструирование бумажных денег было обусловлено учетом преимуществ, которые обеспечивались в кредитно-денежной сфере применением таких особых объектов-инструментов, как векселя. Ограниченность сферы функционирования векселей обусловила необходимость замены частной гарантии платежа, выраженной в нем более надежными средствами. Расширение вексельного обращения требовало замены векселя средством обращения и платежа более общей значимости. Это обусловило появление такой разновидности бумажных денег, как банкноты или ассигнации. Банкноты (ассигнации), как уже об этом говорилось, признаются представителями экономической науки разновидностью кредитных денег. По своей правовой природе они (учитывая их сущность в момент их возникновения), так же как и вексель, не могут признаваться деньгами, поскольку наряду с выполнением функций денег должны обязывающую природу. Относительно банкнот и ассигнаций последняя состояла в обязательстве банка, их выпустил, через определенное время или по требованию их держателей обменять их на соответствующее количество золотых монет. Конструкция банкнот и ассигнаций как первоначального вида денег, также удостоверяющие имущественное долговое право и обеспечивали высокую степень его оборотоспособности, была скопирована с ценных бумаг на предъявителя, которые возникли значительно раньше. Установленный для них правовой режим, с точки зрения их инструментальных особенностей, наиболее родственный порядком правового регулирования отношений, возникающих в отношении движимых вещей. Ведь ценные бумаги на предъявителя является объектом-ин - трументом, применение которого обеспечивает передачу удостоверенных ими имущественных прав путем простого вручения документа новому правопреемником. Следует отметить, что с учетом характерной для настоящего отсутствии долга банковского учреждения, вы-пустила банкноты (ассигнации), обменять их на соответствующее количество денежных знаков, выраженных в золотых монетах, они потеряли обязывающий характер и указанную подобие ценных бумаг на предъявителя.

Определение юридической природы денег и их соотношение с ценными бумагами и другими материальными объектами гражданских прав в цивилистике характеризуется наличием различных подходов. Одни авторы обоснованно отстаивают существенную юридическую своеобразие денег и рассматривают их как отдельную категорию объектов гражданских прав, другие - как разновидность вещей. Как справедливо замечает В. ВИТРЯНСКИЙ, «деньги является объектом гражданских прав, они заменимы, поскольку всегда есть в наличии в имущественном обороте, они не теряют своих свойств в процессе использования в имущественном обороте, а наоборот, им присуще увеличение».

Еще более дискуссионной является проблема исследования юридической природы безналичных денег и определения их соотношения с бездокументарными ценными бумагами. Применение безнал-ных денег как инструмента обеспечения платежей и расчета-ков заключается в открытии и ведении банковских счетов, на которых они должны учитываться как универсальные ценностно-эквивалентные денежные единицы. Это обусловливает избежания применения наличных денежных знаков в виде бумажных купюр и монет. Следует привести прямо противоположные точки зрения относительно указанной проблематики, высказанные в ходе дискуссии, развернувшейся среди российских цивилистов. В частности, Д. Потяркин высказал мнение относи-тельно возможности рассматривать безналичные деньги как объекты вещных прав. К. Трофимов, наоборот, полностью отрицает вещественную природу безналичных денег. С его мнением следует согласиться, поскольку она является наиболее обоснованной. Вполне уместно отрицает возможность установления права собственности (как основного вещного права) на безналичные деньги и В. А. Белов. Л. Г. Ефимова обосновывает возможность признания безналичных денег юридической фикцией наличных денег. М. В. Антокольского рассматривает деньги как вещи, но все же отмечает их особое значение в обороте как всеобщего эквивалента и средства платежа. «С одной стороны, - рассуждает она, - они представляют собой вещи ... однако их особое значение в обороте определяется тем, что они выполняют функцию всеобщего эквивалента и могут быть использованы как универсальное средство платежа ». Такие взгляды свидетельствуют о инструментальную значимость денег и их родство в этом аспекте с ценными бумагами.

В поисках путей решения этой проблемы следует обратиться к анализу рассуждений известных цивилистов, которые начали ее исследования. В частности, П. Цитович как разновидность вещей рассматривал деньги, выраженные в золотой монете. «Деньги не знак, метки, НЕ расчетные марки, а вещи, - это подвижность, ценная своим собственным ценностью, ценная через тот материал, из которого она сделана», - отмечал он. П. Цитович принадлежит также приоритет в установке одной из наиболее существенных различий ценных бумаг и денег. Он писал, что эмитент ценной бумаги, выдавая его, тем самым «только документирует долг, делается или уже сделанный им (а не погашает его, как бумажные деньги), или, наоборот, тот, кто принимает тот или иной бумагу, имеет виду приобрести требование, купить должника, стать кредитором ». Вещный характер денег (формой выражения которых были золотые монеты) он видел в ценности прежде драгоценного металла (золота или серебра), из которого они ранее чеканились. Ведь даже с потерей ими инструментального значения как законного платежного средства их вещный характер и ценность в гражданском обороте будут обеспечиваться тем, что они изготовлены из драгоценного металла, физические свойства которого можно использовать иным образом (переплавить и изготовить ювелирные украшения). С заменой большинством стран мира денежных знаков в виде монет, изготовленных из монетарных металлов, на бумажные деньги отпали все основания относить последние к разновидностям вещей. С момента приобретения наличными деньгами формы бумажных денежных знаков они потеряли вещный характер и получили подобия ценных бумаг. Поэтому целесообразно говорить о распространении на деньги правового режима вещей, но неуместно безоговорочно относить их к разновидностям последних. Это соображение дает основание утверждать о сходстве между инструментальной правовой природе ценных бумаг и денег.

Исходя из распространения на деньги и ценные бумаги правового ре-жима материальных объектов гражданских прав, в одном из аспектов они могут рассматриваться как имущественные блага, имеющие потребительскую привлекательность. В отличие от движимых вещей, в отношении денег и ценных бумаг она определяется не их качествами как предметов материального мира, а другими (инструментальными) факторами. Их физические свойства (полиграфическое исполнение, износостойкость, наличие средств защиты от подделки и т.д..) Имеют лишь относительное значение. Потребительская привлекательность денег определена их инструментальной правовой природе и заключается в возможности их использования в качестве всеобщего эквивалента, меры стоимости вещей (товаров), работ, услуг, а также других материальных и нематериальных благ. Инструментальная значимость денег в гражданском обороте находит проявление в определении их потребительской ценности не количеством купюр, а учетом удостоверенных ими условных денежных единиц, составляющих их номинал. Потребительская привлекательность ценных бумаг в первую очередь определяется содержанием и объемом удостоверенных ими имущественных прав, а также их номинальной стоимости (для некоторых их разновидностей). Последняя определяет ориентировочную стоимость ценной бумаги при его отчуждении, поскольку цена его продажи (особенно при котировке на фондовой бирже) может быть как выше, так и ниже его номинала.

Деньги являются инструментом удостоверения (носителем) стоимости как эконо-мической меры ценности всех общественных благ в широком смысле. Как объект-инструмент удостоверения (фиксации в специальной, общий новизнаний терминологии) ценные бумаги также является «носителем» соответ-ственно имущественного права. Ведь потребительская ценность каждого отдельного их разновидности и обусловлен ею правовой интерес субъектов гражданского права определяются характером и объемом имущественного права, с осуществлением и прекращением которого они теряют правовое значение материальных объектов гражданских прав в загальноприйня-том смысле. Ценность бумажных денежных знаков определяется их возможностью обеспечения прекращения любого обязательства (которое может иметь как денежный, так и имущественный или неимущественный характер). Вместе с тем, надлежащее исполнение и прекращение соответствующего обязательства путем передачи денег не приводит к потере ими правового значения материальных объектов гражданских прав. Эти особенности денег и ценных бумаг (которые заключаются как в общих чертах, так и в различиях) отличают их от вещей, ценность которых определяется их потребительскими свойствами и определенным ими их назначению в гражданском обороте.

Особенности ценных бумаг и денег заключаются также в том, что их эмиссия является прерогативой определенных в законодательстве субъектов. Эмиссия денежных знаков на территории Украины имеет сугубо общественный характер и осуществляется государством в лице Национального банка Украины. Эмиссия ценных бумаг имеет частноправовой характер, а круг субъектов гражданского права, которые могут иметь статус эмитентов, значительно шире. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке», эмитентом ценных бумаг является лицо, которое берет на себя соответствующие обязательства. Следует отметить, что законодательство большинства стран мира определяет определенные ограничения сферы участия физических лиц в эмиссионной деятельности (в частности, они не могут быть эмитентами ценных бумаг массовых эмиссий). Во всех экономически развитых странах физические лица обычно являются наиболее активной частью инвесторов, вкладывающих денежные средства в ценные бумаги, а эмитентами выступают крайне редко.

Потребительская стоимость и привлекательность ценных бумаг и денег определяются не только их инструментальными, но и экономическими характеристиками, одной из которых является их стоимость. Основным экономическим показателем стоимости ценных бумаг и денег, допущенных к котировке на фондовой или межбанковской валютной биржах, соответственно есть их курс. Курс гривны относительно наиболее стабильных (конвертируемых) валют мира определяется на межбанковской валютной бирже и зависит от многих как экономических, так и политических факторов. Курс (или курсовая стоимость) ценных бумаг соответствующего эмитента является одним из показателей стабильности экономического положения их эмитента и определяется в случае их допущения к котировке на фондовой бирже. Следует отметить, что под воздействием объективных факторов экономико-политического характера курсовые характеристики как ценных бумаг, так и денег могут колебаться, изменяясь в ту или иную сторону. Такие колебания нежелательны как в сфере обращения ценных бумаг, так и в финансовой сфере. В этом аспекте покупательная и конвертационная способность, а следовательно и определена ими потребительская привлекательность национальной валюты в значительной степени зависят от ее курса по отношению к наиболее стабильных (свободно конвертируемых) валют мира. Потребительская привлекательность ценных бумаг не менее зависимой от курса национальной денежной единицы по отношению к основным валютам мира в связи с выражением их номинальной стоимости в национальной валюте и обязанности оплаты в ней большинства их видов. Как экономико-пра - Вовы показатель потребительской привлекательности ценных бумаг определенную роль играет определенный для них котировальный курс на фондовой бирже. Однако сфера его применения в этих правоотношениях значительно уже, чем в отношениях, объектом которых являются деньги. Курсовая стоимость (или курс) рядом с ликвидностью, доходностью, стабильностью, надежностью ценных бумаг как инвестиционного товара, как правило, является одним из аспекте экономико-правовой характеристики фондовых инструментов, подлежащих котировке на фондовой бирже.

Особенности правового режима денег определяются общий ной эмиссионно-денежной политикой государства. Деньги подлежат рассмотрению не только как экономический, но и как политико-правовой инструмент. В последнем приведенном аспекте они являются одним из ат-атрибутов независимости и инструментом обеспечения экономической безопасности и финансовой самостоятельности Украины. Согласно поло-ний в. 99 Конституции Украины денежной единицей Украины является гривна. Степень важности обеспечения стабильности денежного обращения не только в экономическом, но и в политико-правовом аспекте обусловливает особые формы нормотворческой и контрольной деятельности государства в этой сфере. Наряду с обеспечением правового регулирования отношений, связанных с выпуском и обращением денежной единицы Украины, действующее законодательство предусматривает возможность особого государственного контроля за выпуском и обращением гривны. В соответствии с положениями ст. 100 Конституции Украины Совет Национального банка Украины разрабатывает основные принципы денежно-кредитной политики и осуществляет контроль за ее проведением. Правовой режим гривны как денежной единицы Украины предполагает не только конституционное установление ее наименование и закрепление обязанности по обеспечению ее стабильности за Национальным банком нашего государства, но и обес-грузки правового регулирования отношений, возникающих в сфере их выпуска и обращения, положениями других законов и подзаконных актов, детальное рассмотрение которых выходит за пределы настоящего исследования.

Потребительская привлекательность ценной бумаги имеет инструментальный характер, поскольку зависит от содержания, объема и осуществимости по-свидетельств ними имущественного права. Не следует игнорировать и ее зависимость ность от экономических показателей предпринимательской (финансово-хозяйственной) деятельности эмитента (акции), его платежеспособности (долговые ценные бумаги) и других факторов. Эмитенту принадлежит право установить номинальную стоимость ценной бумаги, а также содержание и объем удостоверенных ими имущественных прав. Так, в частности, эмитенту, например соответствующем хозяйственному обществу, принадлежит право при формировании условий выпуска и обращения ценных бумаг (например, облигаций) определить размер их номинальной стоимости и их количество, совокупная цена которых составляет общий объем долга. Для большинства документарных ценных бумаг характерно выражение их номинальной стоимости в тексте отпечатанного типографским способом, а также юридически и технически защищенного от подделки документа. Бездокументарные ценные бумаги и безналичные денежные средства учитываются на специальных счетах, также наглядно иллюстрирует их сходство по формам инструментального обеспечения их обращения.

И ценные бумаги, и деньги подлежат сравнению с учетом их товарного характера, обусловленного инструментальной значу-щистю. В экономической литературе деньги определяются как «любой - товар, который функционирует в качестве средства обращения, счетной единицы и средства хранения стоимости». Это замечание известного западного ученого-экономиста дает основания говорить об их сходство с ценных бумаг. В одном из аспектов ценные бумаги представляют собой объект-инструмент (разновидность правовых средств), обеспечивающий функционирование различных сфер гражданских отношений, высту-паючы как товар, поскольку имеют денежную оценку и участвуют в гражданском обороте. Товарный характер и разнообразие отдельных видов ценных бумаг делают их применение не только в области кредитно-расчетных отношений, но и в других сферах, например в сфере крупного товарного оборота (коносамент), установлении соответствующих обязательств на будущее (производные ценные бумаги) и т . др..

Ценные бумаги, удостоверяющие денежные имущественные права, и деньги из инструментальной точки зрения подлежат рассмотрению не только как средства платежей и расчетов. Деньги и указаны разновидности ценных бумаг ученые-экономисты определяют как инструменты обеспечения функционирования любой денежной системы. Национальное своеобразие социально-экономического развития различных стран исторически обусловила появление многих разновидностей денежных систем. Понятие «денежная система» имеет интернациональный характер и определяется С. В. Атласом как урегулирован общегосударственными законами единое для всей страны устройстве денежного обращения. В структуре денежной системы он выделяет два элемента. «Это, во-первых, регулирование государством безналичного платежного оборота - вексельного, чекового и жирообороту по банковским счетам, во-вторых, фиксация государством валютного курса национальной денежной единицы и порядке обмена национальной валюты на золото и иностранную валюту и наоборот». Таким образом, некоторые известные современном гражданском оборота Украины виды ценных бумаг (например, вексель и чек) используются как объект-инструмент обеспечения функционирования денежной системы Украины. Это также иллюстрирует сходство между инструментальной правовой природе ценных бумаг и денег. Однако рассмотрен назначения ценных бумаг этим не исчерпывается, поскольку многообразие известных гражданскому обороту отдельных их разновидностей обусловливает более широкую сферу их применения.

Деньги, составляющие основу денежной системы любого государства, и в историческом аспекте, и с точки зрения анализа особенностей эмитированных в различных странах валют характеризуются не только разнообразием их формы и содержания, но и особенностями правового регулирования их эмиссии и обращения. Вместе с тем следует отметить, что некоторые свободно конвертируемые иностранные валюты (например, доллары, евро) выполняют функцию мировых денег и широко используются при расчетах как в наличной, так и в безналичной форме. При сравнении денег и ценных бумаг, номинированных в свободно конвертируемой валюте, следует отметить тенденции к унификации в общемировом масштабе формы и содержания некоторых видов последних, а также основных положений национальных законодательств большинства стран мира, обеспечивающих правовое регулирование их выпуска и обращения. Декрет Кабинета Министров Украины от 19 февраля 1993 г. № 15-93 «О системе валютного регулирования и валютного контроля» валютными ценностями определяет как иностранную валюту, так и ценные бумаги и платежные документы, выраженные (номинированные) в иностранной валюте. Его положения учитывают характерную для современных правовых систем мира тенденцию унификации их национальными законодательствами правовых основ использования платежных инструментов, обеспечивающих международные платежи и расчеты. Указанная тенденция вызвана международной экономической кооперации и необходимостью обеспечения осуществления расчетов между субъектами, вступающими в международные торговые отношения, которые выходят за пределы сферы правового регулирования, обеспечиваемого положениями национального законодательства соответствующей страны. Отдельные разновидности ценных бумаг является объектом-инструментом осу-ществления расчетов в сфере отношений, составляющих предмет как международного публичного, так и международного частного права. В сфере международно-правовых отношений отдельные виды ценных па-пэров (например, валютные облигации) могут служить объектом - инструментом обеспечения оформления межгосударственных кредитных правоотношений. С помощью ценных бумаг, эмитируемых государством и является основанием возникновения ее международных финансовых обязательств, могут устанавливаться долговые обязательства Украины перед международными финансово-кредитными организациями. В частности, кредиты Международного валютного фонда оформляются выдачей Украины государственных облигаций, номинированных в иностранной валюте. Унификация положений национальных правовых систем, регулирующих отношения в сфере выпуска и обращения ценных бумаг, обеспечивается принятием на международном уровне и ратификацией заинтересованными странами соответствующих конвенций. Нормы национального законодательства о ценных бумагах стран - участниц указанных международно-правовых сделок подлежат приведению в соответствие с положениями данных конвенций. Примером этого могут быть конвенции по вексельному и чекового права. Нормативно - правовым актом, в котором были закреплены договоренности, достигнутые при подписании указанных конвенций, является Унифицированный закон о переводном и простом векселе и Унифицированный закон о чеках (приложение № 1 к Женевской конвенции, устанавливающей Единообразный закон о чеках).

Ценные бумаги и деньги должны также инструментальную сходство по форме их выпуска и обращения. Они могут приобретать до-тарной (наличной) и бездокументарной (безналичной) форме их выпуска и обращения соответственно. Ценные бумаги и деньги, эмитируемые в документарной (наличной) форме, в соответствии изготавливаются на бумажных носителях. Законодательством Украины установлен особый порядок правового регулирования отношений, связанных с изготовлением и использованием как бланков ценных бумаг, так и банкнот национальной денежной единице Украины - гривне до момента их эмиссии. В частности, правовой режим бланков ценных бумаг до момента их эмиссии определен Правилами изготовления бланков ценных бумаг и документов строгой отчетности, утвержденным приказами по Министерству финансов Украины, Службе безопасности Украины и Министерству внутренних дел Украины от 25, 15, 24 ноября 1993 г. № 98, 118 и 740 соответственно. Указанные Правила содержат подробные инструктивные указания по проектированию бланков, регистрации Гос - знаком заказ, его полиграфического исполнения, утилизации отходов производства, учета, упаковки, хранения, отправки готовой продукции заказчику и т.д.. Доемисийний правовой режим банкнот национальной денежной единице Украины - гривне - установлено внутренними инструкциями Гознака и Банкнотной фабрики Национального банка Украины, положения которых заслуживают отдельного анализа в рамках другого исследования. Бездокументарные ценные бумаги и безналичные деньги также сходны между собой по форме мое, и их функционирования в гражданском обороте обеспечивается посредством осуществления предусмотренных законодательством и банковскими правилами операций со счетами в бездокументарных ценных бумагах или безналичных денежных средствах соответственно.

Таким образом, ценные бумаги и деньги благодаря инструментальному характера их правовой природы имеют как сходство, так и различия, которые в совокупности дают основания констатировать теоретическую необоснованность их безоговорочного законодательного отнесения (ст. 177 ГК Украины) к разновидностям вещей. Еще более определенно юридическое своеобразие правовой природы ценных бумаг как объекта-инструмента выделяется при их соотнесении с движимыми вещами.


Получите за 15 минут консультацию юриста!