Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Одним из наиболее важных и определяющих элементов механизма правового регулирования как межотраслевой категории является нормативная основа. Думаем, что терминологическое словосочетание «нормативная основа» следует заменить другим, терминологически более подходящим словосочетанием. Необходимость этого условия обусловлена учетом существенной удельного веса локальных норм и положений актов саморегулирования, используемых при обеспечении регламентации отношений в частноправовой сфере. Всю совокупность положений, обеспечивающих упорядочение отношений в сфере вы-пуска и обращения ценных бумаг целесообразно, таким образом, называть не нормативной, а регламентационной основой исследуемого ме-ханизму, которую структурно определяют два взаимосвязанных уровне - нормативный и пиднормативний.

Регламентационная основа механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отношений не только обеспечивает необходи-на однообразие его регламентационного воздействия на отношения, подлежащих регламентации, но и учета особенностей функционирование в гражданском обороте отдельных разновидностей ценных па-пэров. Решение этой задачи достигается закреплением в соответствующих нормативных актах комплексов взаимосвязанных норм, обеспечивающих правовое регулирование отдельных групп эмиссий - но-удостоверяющих отношений с учетом их специфики. Это обусловливает внутреннюю структурированность регламентационного основы (как целостной совокупности норм) рассматриваемого механизма правового регулирования и возможность разделения норм, ее составляющих, на отдельные правовые общности (субинституты). Нормы права, из которых состоит каждая из указанных правовых общностей, определяют отдельные целостные идеальные модели желаемого поведения субъектов отдельных видов рассматриваемых отношений. Они также определяют и способы и приемы ее правового обеспечения, необходимые для наиболее оптимального регламентационного воздействия на них. В этом контексте следует согласиться с выводом В. А. Сапун о том, что «от правильного выбора правовых средств зависит в конечном итоге достижение целей правового регулирования, а следовательно эффективность права в целом. Недооценка, неверный выбор юридических средств, приемов, заложенных в нормативной основе правового регулирования, приводят к сбоям в реализации права, снижение правового эффекта ».

Рассматривая нормы права как определяющую звено нормативной основы механизма правового регулирования, С. С. Алексеев видит право в целом как «единый нормативный механизм регламентирования (нормирование) общественных отношений». Екстраполювавшы эту мысль в сферу правового регулирования частноправовых отношений, делаем вывод, что как единственный нормативный механизм регламентирования (нормирование) общественных отношений гражданское право подлежит рассмотрению как целостное системное образование. «Право в обществе, - отмечает Б. В. Шейндлин, - является не простая множество нормами не суммарное выражение, а нечто цельное (единственное). Это качественно определенная совокупность - система норм, составляет особую социальную реальность ». На эти выводы следует учитывать и при исследовании нормативной основы механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отношений. Именно системная, цельная, взаимосвязанная совокупность нормативных положений о ценных бумагах обеспечивает регулятивное воздействие на от-носини, связанные с их выпуском и обращением.

Рассмотрим отдельные уровни, которые определяют структуру регламен - онных основы механизма правового регулирования эмиссионно-по - свидчувальних отношений.

Нормативный уровень регламентационного основы исследуемого механизма составляет система норм, обеспечивающих регламентацию отношений, складывающихся в процессе оформления, выпуска и дальнейшего участия ценных бумаг в гражданском обороте. Именно ее нормативный уровень предопределяет особый, выделенный порядок их правовой регламентации - правовой режим ценных бумаг.

С. С. Алексеев рассматривает категорию «правовой режим» как вы-значений «порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание обоюдного модиючих между собой разрешений, запретов, а также положительных зобовьязувань и создают особую направленность правового регулирования ». В юридической литературе проблема определения категории «правовой режим» как в общетеоретическом, так и в отраслевом аспекте является дискуссионной. «Несмотря на то, что анализу правовых режимов посвящено большое отраслевая научная литература, какого-то общепризнанного понимания этого явления не сложилось», - отмечал по этому поводу С. С. Алексеев. Однако в процессе определения большинством исследователей правового режима как категории общим в их взглядах является его обусловленность нормами права. Некоторые из них сосредоточены на цели, для достижения которой он устанавливается. В частности, правовой режим они понимают как социальный режим определенного объекта, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств, или как совокупность средств, мер и норм для достижения соответствующей цели. В цивилистике существенное значение имеет терминологическое применения рассматриваемой категории относительно имущества. Под правовым режимом имущества одни юристы предлагают «понимать не только установленный законодательством порядок его использования, допустимые способы и пределы распоряжения им, но и особенности поведения людей и их коллективов по поводу определенного имущества». Другие правоведы определяющее для характеристики правового режима значение норм права хотя и не указывают текстуально, но презумують. В частности, Р. К. Русинов и А. П. Семитко отмечают, что термином «правовой режим» «по-определяется специфика юридического регулирования определенной сферы публичных отношений с помощью различных юридических средств и спо - ных средств». Правовой режим как установленный нормами права определенный порядок регламентации общественных отношений, возникающих по поводу соответствующего объекта (в частности, ценных бумаг), выражает специфику регулятивного воздействия права на социально-правовые связи, которые подлежат регламентации. Указанная С. С. Алексеевым особая направленность регламентационного воздействия механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отношений обеспечивается путем взаимодействия целостной совокупности таких юридических средств и способов.

Термины «механизм правового регулирования» и «правовой ре-жим» как структурные элементы единого понятийного ряда правовых категорий, терминологически опосредствуют процесс порядке ния эмиссионно-удостоверяющих отношений, взаимообусловлены и функционально зависимы. Рассматривая значение закрепления и по-дальнейшего совершенствования механизма правового регулирования, В.Б. Исаков замечает: «Закрепление и совершенствование механизма правового регулирования в конечном итоге направлено на то, чтобы создать для общественных отношений наиболее благоприятные усло-вия развития, защитить их от нарушений и неблагоприятных тенденций, избегая при этом значительных организационных расходов: словом, сде-лать так, чтобы все народное хозяйство работало динамично, будто в саморегулирующемся режиме ». Указанные суждения следует рассматривать в более широком смысле, имея в виду возможность их распространения не только на отношения, которые возникают в «народном хозяйстве» (с учетом предложенной им объективно устаревшей терминологии). Эффективность и результативность рег - ментацийного влияния рассматриваемого механизма определяется созданием наиболее благоприятных условий для нормального и беспрепятственного развития эмиссионно-удостоверяющих отношений, достигается прежде закреплением такого порядка их правового регулирования, который бы обеспечивал саморегулирующийся правовой режим функционирования индустрии ценных бумаг. Это может быть решен только путем дальнейшего и постоянного совершенствования такой структурного звена рассматриваемого механизма правового регулирования, которой является его регламентационная основа, нормы которой и определяют их общий правовой режим как отдельной разновидности материальных объектов гражданских прав. А это, в свою очередь, возможно при совершенствовании отдельных правовых режимов соответствующих групп и видов ценных бумаг в зависимости от формы их выпуска и обращения.

Таким образом, правовой режим ценных бумаг обеспечивает ок-Реми и особый порядок регламентирования эмиссионно-удостоверяется - тельных отношений, в динамическом аспекте реализуется через механизм их правового регулирования. В свою очередь, особенности влияния последнего на отношения в этой сфере определяются в кон-цевой итоге спецификой правового режима, установленного для соответствующей разновидности ценных бумаг. Взаимопроникновение рассматриваемых категорий в их функционально-содержательном аспекте объясняется также структурным сходством механизма правового регулирования и правового режима. Рассматривая структуру правовых режимов, В.Б. Исаков отмечает по этому поводу, что «при более глубоком анализе мы приходим к тем же основных средств правового регулирования, составляющие механизм правового регулирования, - норм права, юридических фактов, правоотношений, актов реализации прав и обязанностей. Любой сложный правовой режим в конечном итоге образуется из этих элементов ». Это суждение подчеркивает связь рассматриваемых категорий, однако не дает оснований для полного их отождествления.

В справочной литературе в необходимом контексте режим (от франц. Геди - управление) рассматривается как система правил, мероприятий, необходимых для достижения той или иной цели. Исходя из этого, категория «режим» терминологически основана на одном из значений понятия управления как деятельности по упорядочению соответствующих общественных отношений, объективно требуют этого. Управлять означает «направлять ход, движение кого-то, чего-то, управлять действиями кого-то, чего-то». В общефилософском разрезе понятие «управление» терминологически используется для обозначения осмысленного, целенаправленного воздействия субъекта на соответствующий объект. Особое значение управления приобретает в сфере социального регулирования. В теории права «социальное регулирование понимается как процесс, имманентный обществу и определяет социальный порядок». Согласно социальный режим рассматривается в литературе как относительно устойчивую взаимосвязь социального объекта (явления, процесса, института) с другими социальными объектами, который обеспечивает достижение определенных целей. Как видим, такое толкование категории «социальный режим» во многом совпадает с проанализированным определениями категории «правовой режим». Большое значение категория «режим» имеет в его загальнокатегориальному смысле, что обусловливает универсальность и разнообразие форм использования последнего. В правовой сфере термин «режим», как установленный порядок чего-либо, является категорией, может использоваться многими отраслями права. Например, терминологическое сочетание «режим целостности имущества» учитывая многочисленность правовых средств охраны и защиты права собственности может ис-ристовуватися не только гражданским, но и уголовным, административным, трудовым правом, криминологией и другими отраслями права. Но наиболее распространенной по сфере применения в правовых исследованиях есть категория «правовой режим».

Категория «правовой режим» также межотраслевое значение. Она широко используется правовыми науками вообще и циви - листикою частности для обозначения порядка нормативной регламентации отношений, возникающих в сферах социальной действительности. Межотраслевое использования терминологического словосочетания «правовой режим», думаем, обусловлено возможностью его применения с целью обозначения особенностей применения соответствующих комплексов юридических средств, используемых для обеспечения правового регулирования соответствующих групп однородных общественных отношений, которые являются составной частью предмета различных отраслей права. Терминологическое словосочетание «правовой режим» применялось и в цивилистических исследованиях, в частности в отношении ценных бумаг. Особенности правового режима денег и ценных бумаг обращает внимание Ф. С. Карагусов.

В контексте этого исследования правовой режим ценных бумаг определен как выделена часть общего порядка регулирования ния отношений в праватноправовий сфере, находится с ним в неразрывной взаимосвязи и зависимости. Рассмотрение правового ре-жима ценных бумаг именно как определенного нормативной основой механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отно-шений порядке их регламентации, на наш взгляд, является методологически оправданным, поскольку наиболее полно отражает его специфику как правовой категории. Порядок в смысле правил, по которым происходит что-нибудь, всегда, во всех случаях имманентно присущ праву вообще и гражданскому праву в частности. Установленные нормами актов гражданского законодательства о ценных бумагах веление нормативного и пиднормативного (включая положения актов саморегулирования) характера обеспечивают регламентацию соответствующей группы отношений в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. Специфика каждой из этих групп отношений обусловливает и особенности комплекса средств правового воздействия, характеризующие правовой режим соответствующей разновидности ценных бумаг.

Категория «правовой режим» является комплексным явлением правовой действительности. По мнению В. И. Сенчищева, «правовой режим - это су совокупность всех положительно-правовых предписаний, содержащихся в императивных и диспозитивных нормах, и основанных на них (или им не противоречащих) субъективно-правовых требований, существуют и действительны с точки зрения права и в соответствующих случаях определяют права, обязанности, разрешения, запреты и распоряжения абсолютно всех лиц (или относительно абсолютно всех лиц) по поводу того предмета (или явления), в отношении которого они установлены ». Несмотря на оче-видную громоздкость приведенного определения, оно представляет определенный интерес. В нем достаточно четко прослеживается критерий индивиду-ализации правовых режимов в зависимости от предмета (явления), в отношении которого они установлены. Этот вывод позволяет акцентировать внимание на основном критерии выделения изучаемого правового режима в отдельный их вид - особенности ценных бумаг как объекта гражданских прав, в отношении которых он установлен. Одновременно правовой режим каждого из них разновидности подлежит исследованию как составляющая общего порядка правового регулирования, установленного для них нормами исследуемой регламентационного основы. В этом аспекте следует согласиться с высказанным В. И. Сенчищевим мнением о наличии общего отраслевого режима, в рамках которого можно выделить институциональный правовой режим, а в некоторых случаях - индивидуальный правовой режим этого явления. Итак, следует различать общий (институциональный) правовой режим ценных бумаг и индивидуальные правовые режимы соответствующих их видов.

Единство и дифференциация регламентационного основы механизма правового регулирования исследуемых отношений позволяет рассматривать индивидуальные правовые режимы отдельных видов ценных бумаг как отдельные составляющие их общего (институционального) режима. Их условное разграничение, с учетом диспозитивности и разрешительной направленности основных принципов гражданско-правового регулирования, обеспечивает эмитенту возможность выбрать с целью эмиссии соответствующий вид ценных бумаг с установленным для него индивидуальным правовым режимом, который удовлетворяет его намерения и является для него наиболее приемлемым, или устанавливать соответствующее имущественное право в рамках других (например, договорных) отношений. В частности, отношения, основанные на передаче кредитором определенной денежной суммы должнику с установлением обязательства последнего вернуть ее по окончании срока договора с оговоренными процентами, могут быть документированы с помощью оформления и выдачи облигации, сберегательного (депозитного) сертификата или иного долговой ценной бумаги. Исходя из диспозитивности принципами гражданско - правового регулирования, выбор формы и других условий выпуска ценной бумаги (и, как следствие, установленного для него правового режима) принадлежит эмитенту как участнику этих правоотношений. На таких же принципах основывается право других участников правоотношений, возникающих в этой сфере (например, акционеров, облигации - ров, векселедержателям, других правообладателей), приобрести удостоверенных ценными бумагами прав. При этом на отношения между указанными субъектами (в этом случае эмитентом и приобретателем прав на ценную бумагу) распространяться индивидуальный правовой режим, установленный для акций, облигаций, векселей или правообладателей, например по депозитным сертификатом соответственно. Каждый индивидуальный правовой режим обеспечивает специфику регулирования однородной группы общественных отношений, возникающих в сфере выпуска и обращения ценных бумаг соответствующего вида, группы и формы выпуска.

Терминологическое использование категории «правовой режим» относительно объектов гражданских прав является условным. С. С. Алексеев справедливо отмечает, что «режим объекта» - лишь сокращенное словесное обозначение порядка регулирования, выраженного характером и объе-ние прав в отношении этого объекта (тех или иных природных объектов, видов государственного имущества и т. д.). Этим замечанием известный юрист отмечает целесообразность рассмотрения правового режима ценных бумаг как таковом особом порядке правового регулирования, в рамках которого императивно определяется характер правомочности на ценные бумаги, а также стандартность содержания удостоверенных ими имущественных прав. Вместе с тем, им определена возможность субъектов исследуемых правоотношений путем заключения или принятия соответствующих актов саморегулирования самостоятельно устанавливать объем последних, а также отдельные условия их выпуска и обращения.

Экстраполяция некоторых произведенных инструментальной теорией права подходов в исследуемую сферу позволяет проанализировать особенности порядка правового регулирования отношений, основанных на выпуске и обращении ценных бумаг, с точки зрения информационно-психологического аспекта действия права. С учетом значения категории «правовой режим ценных бумаг» этот аспект делает сле - ния мотивационного воздействия правовой информации, содержащейся в положениях, которые содержательно определяют регламентационное основу исследуемого механизма, на поведение субъектов гражданского права. Это влияние заключается в формировании положительной психологической мотивации, обеспечивающей в конечном итоге основано на законе свободное волеизъявление субъектов эмиссионно-удостоверяющих правоотношений в ходе эмиссии ценных бумаг, заключении обслуживающих ее и их дальнейшее обращение в гражданском обороте сделок и совершении иных правомерных действий. Информационное воздействие нормативных положений актов действующего гражданского законодательства Украины о ценных бумагах в зависимости от их направленности обусловливает формирование не только положительной, но и отрицательной психологической мотивации действий субъектов эмиссионно-удостоверяющих правоотношений, направленных на недопущение ими неправомерного поведения. «Мотивационный влияние права заключается не только в вызове положительных импульсов того или иного поведения (положительная правовая мотивация), но и в устранении или предупреждении появления разных мотивов в пользу известной поведения, в устранении« искушений »и т. д. (отрицательная правовая мотивация- ция). Различные виды мотивации комбинируются в праве друг с другом », - отмечал по этому поводу Л. И. Петражицкий. В частности, осведомленность участников исследуемых отношений по некоторым нормативных положений о ценных бумагах, которые запрещают или ограничивают возможность осуществления ими определенных действий, служит по-предотвращения их неправомерном поведении.

Правовая информация, которая содержится в нормах ГК Украины и других актов действующего гражданского законодательства, определяющие порядок правового регулирования рассматриваемых отношений, может иметь описательный (дескриптивный) и нормативно-предписывающий (пре - скриптивний) характер. Правовая информация дескриптивного характера содержится в отдельных нормах ГК Украины и актах текущего гражданского законодательства Украины (в частности, законах и подземных - конных актах), закрепляющих значения используемых в них терминов. В основном они узкоспециальными с точки зрения их применения для обозначения особенностей выпуска и обращения ценных бумаг и не используются как средство юридической техники при формировании правил, характерных для других гражданско-правовых институтов. Такая информация содержится, как правило, в преамбулах и разделах, включают общие положения, а также составляет основу легальных определений, закрепленных положениями ГК Украины и актов специального гражданского законодательства Украины о ценных бумагах. Правовая информация, содержащаяся в этих положениях и императивно определяет определенные идеальные модели и желаемые правила поведения соответствующих категорий субъкт эмиссионно-по - свидчувальних правоотношений, является прескриптивных. Правовая информация как дескриптивного, так и прескриптивных характера, содержащейся в нормах ГК Украины и других актов законодательства о ценных бумагах, с учетом информационно-психологического воздействия этих положений на поведение участников указанных правоотношений, может иметь стимулирующее или, наоборот, ограничительный характер. Это позволяет рассмотреть правовой режим ценных бумаг и с точки зрения информационного подхода.

По мнению А. В. Малько, «правовой режим с точки зрения информационного подхода можно рассматривать как специфический вид право-вого регулирования, выраженный в своеобразном комплексе право-вых стимулов и правовых ограничений», которые он рассматривает как парные и взаимозависимы юридические категории. Правовой стимул, по его мнению, это правовое побуждение к законопослушному поведению, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим спо - яння ». Как правовые стимулы А.В.Малько предлагает рассматривать юридические факты, субъективные права, законные интересы, а также льготы и поощрения.

К правовым стимулов основания относить и другие правовые сред-ства. Как непосредственно связанные с правовыми побуждениями, создающие субъекта максимальный режим благоприятствования при зак-волення его правовых интересов, следует рассматривать и нормы права, и правоотношения, и акты реализации права, а также такие субъективные элементы механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяется - тельных отношений (и механизма правового воздействия вообще), как пра-восвидомисть, правопорядок и режим законности. Основным их назначением является обеспечение баланса интересов эмитентов и собственности ников ценных бумаг, а также стимулирования их правомерного по поведения, взаимного учета законных прав и интересов в сфере выпуска и обращения ценных бумаг.

Правовое ограничение А.В.Малько определяет как «правовое стри-мирования противозаконного деяния, создает условия для удовлетворения-ния интересов контрсубьекта и общественных интересов в охране и по-умении». Элементами нормативного уровня регламентационного основы механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отношений, подлежащих отнесению к правовых ограничений, являются нормы права, содержащие запреты. В качестве примера таких норм можно привести положения ч. 2 ст. 8 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке». Согласно указанной норме выпуск облигаций предприятий для формирования и пополнения уставного фонда эмитентов, а также покрытия убытков, связанных с хозяйственной деятельностью, не допускается.

Определенную роль как разновидность правовых ограничений в исследуемом механизме играют и акты применения права. Примером актов применения права, содержащих запреты и имеют характер правовых ограничений, может быть решение суда о признании выпуска ценных бумаг массовых эмиссий (например, акций, облигаций, депозитных сертификатов) недействительным. Это дает основания обратить внимание на практически бесперспективную с точки зрения возможности определения путей ее решения проблему соотношения индивидуальных и коллективных интересов правообладателей, права которых удостоверены ценными бумагами, выпуск которых может быть признан недействительным. Ведь такое судебное решение может быть вынесено по иску одного лица, а правовым последствием его удовольствие будет потеря удостоверенных ценными бумагами одного выпуска имущественных прав всеми их правообладателей. Характера актов применения права могут приобретать также решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, вынесены с целью защиты прав и законных инте-сов участников рынка ценных бумаг в пределах компетенции, предоставленной этому органу действующим законодательством.

Из предложенного А. В. Мальком подхода, а также отнесение им субъективного права к категории правовых стимулов и признание четности (взаимосвязанности) исследуемых категорий можно сделать вывод о целесообразности рассмотрения и субъективных обязанностей как разновидности правовых ограничений. «Что такое долг? Это прежде всего осознание связанности своей воли ... Человек действует не так, как побуждают ее собственные интересы, она считает необходимым ограничить себя в возможном фактическом осуществлении своих интересов, учитывая интересы других », - отмечал Г. Ф. Шершеневич. Такое ограничение направлено на удовлетворение интересов контрагента (контрсубьекта - по терминологии А. В. Малько) посредством установления (в договоре или одностороннем сделке) обязанной в правоотношениях лицом степени своей должного поведения. Этот вывод подлежит распространению на обязательства, элементом содержания которых есть обязанности, корреспондирующих удостоверенным ценными бумагами имущественным правам. Их особенностью является непосредственность участия обязанного лица (эмитента) в установлении своего долга в ходе эмиссии ценных бумаг. Учитывая это такие юридически значимые правомерные действия эмитента (в контексте их рассмотрения как особой разновидности правовых ограничений) подлежат отнесению к самоограничений в гражданском праве. Самоограничения содержательно определены актами саморегулирования и имеют характер правовых средств, обеспечивающих «внутренний» регламентационный влияние на эмиссионно - удостоверяющие отношения.

Однако большинство правовых стимулов и ограничений (за исключением самоограничений) устанавливаются нормами актов гражданского законода-тельства и объективируются в правовых средствах, являющихся элементами указанного механизма и характеризуют его «внешний» влияние на поведение участников исследуемых отношений. Следует отметить, что правовой режим ценных бумаг обеспечивает в основном стимулирующий правовое воздействие на поведение как эмитента, так и получателей имущественных прав, удостоверенных ценными бумагами. Это влияние в целом характеризуется разрешительной направленностью и может быть проиллюстрирован законодательным стимулированием осуществления определенных видов деятельности в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. Например, Закон Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» предусматривает возможность осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 указанного Закона профессиональная деятельность на фондовом рынке - деятельность юридических лиц по предоставлению финансовых и других услуг в сфере размещения и обращения ценных бумаг, учета удостоверенных ими имущественных прав, управление активами институциональных инвесторов, соответствует требованиям, установленным для такой деятельности. Согласно ч. 2 указанной статьи на фондовом рынке осуществляются следующие виды профессиональной деятельности: деятельность по торговле ценными бумагами; по управлению активами институциональных инвесторов; депозитарная деятельность и деятельность по организации торговли на фондовом рынке.

Приведенные соображения дают основание соотнести как целое и часть несколько категорий рассматриваемых правовых явлений. Предварительно следует отметить условность и умозрительность их разделения при соотнесении. Это предостережение необходимо ввиду того, что в философско-правовом аспекте «и онтологически, и гносеологически категории целого и части в праве диалектически соотносятся, поскольку не только имеют смысл только относительно друг друга, но и вообще вне друг другом не есть». В частности, как целое и часть соотносятся отношения, составляющие предмет гражданского права, и отношения, возникающие в сфере выпуска и обращения ценных бумаг. Однако их рассмотрение как отдельной однородной группы позволяет акцентировать внимание на виокремлености правовых режимов, установленных для ценных бумаг и других материальных (как наиболее родственных) объектов гражданских прав. Общий порядок правового регулирования отношений, возникающих в сфере выпуска и обращения ценных бумаг, предполагает внутреннюю градацию. При конкретизации объекта правового регулирования и комплекса используемых для этого средств, как отмечает С. С. Алексеев, в пределах одного типового правового режима возможно выделить еще несколько видовых режимов. Например, правовой режим ценных бумаг, является типичным, содержит родовые режимы их групп. Правовые режимы отдельных ценных бумаг (векселей, акций, облигаций и т.п..) Подлежат рассмотрению как видовые. Правовые режимы простого и переводного векселя (тратты), простых и привилегированных акций, процентных и целевых облигаций, например, в свою очередь, будут иметь подвидового характер.

Исходя из этого можно ставить вопрос о разграничении в рамках общей сферы правового регулирования общих типичных правовых режимов других объектов гражданских прав, которые классифицируются на отдельные виды. В частности, относительно других материальных объектов гражданских прав можно выделить правовые режимы денег и вещей. В свою очередь, правовой режим и денег, и вещей не исключает внутренней видовой дифференциации соответствующих порядков (видов - по С. С. Алексеевым) правового регулирования отношений, возникающих по поводу этих материальных объектов гражданских прав. Как отдельные видовые разновидности общего типового порядка правового регулирования отношений, возникающих по поводу вещей как объектов гражданских прав, можно отметить, например, правовые режимы подвижных и неподвижных, делящихся и неделимых вещей, предприятий как целостных имущественных комплексов и т.д.. В рамках общего порядка правового регулирования отношений, возникающих по поводу денег как объектов гражданских прав, можно выделить правовые режимы наличных и безналичных денежных средств и т.п..

Таким образом, нормативный уровень регламентационного основы механизма правового регулирования эмиссионно-удостоверяющих отно-шений определяют положение Конституции Украины, ГК Украины и актов текущего гражданского законодательства о ценных бумагах, включая текущие законы, пиднормативни акты и акты саморегулирования. Нормативные положения регламентационного основы рассматриваемого механизма определяют особенности институционального и индивидуального правовых режимов ценных бумаг как особых объектов гражданских прав. Итак, вполне очевидно, что характеристика регламентационного основы механизма правового регулирования эмиссий - но-удостоверяющих отношений без учета не только правил, но и других средств правового воздействия (в частности, пиднормативних актов) была бы неполной.


Получите за 15 минут консультацию юриста!