Обжаловать решения, действий или бездеятельность органов государственной исполнительной службы можно на основании статьи 85 Закона «Об исполнительном производстве» и статьи 181 КАС Украины. При этом обжаловать действия, бездеятельность на основании статьи 181 КАС Украины можно только в случаях: если исполнительный лист выдал админсуд, если исполнение решений касается исполнительной надписи нотариуса или обжалуются решения, действия, бездеятельность исполнительной службы по решениям, которые не были выданы хозсудом или судом общей юрисдикции. Во всех остальных случаях обжалование производится на основании ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве», поэтому жалобы на решения, действия, бездеятельность органов ГИС подаются в суд, выдавший исполнительный документ.
При этом жалоба на решение, действия или бездеятельность органов ГИС согласно ст. 85 Закона «Об исполнительном производстве» может быть подана и в вышестоящий орган или начальнику того отделения органа ГИС, который принял в производство исполнительный документ. Поскольку суд является последней инстанцией обжалования, сначала можно обжаловать неправомерное решение, действие или бездеятельность либо начальнику соответствующего органа ГИС, либо в вышестоящий орган, а уж потом в судебном порядке.
Содержание жалобы
Согласно статье 85 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на решения, действия или бездеятельность органов ГИС подается в письменной форме и обязательно должна содержать:
название отдела государственной исполнительной службы, в который подается жалоба;
точное название взыскателя и должника, их место проживания (для физлиц) или нахождения (для юрлиц), а также наименование представителя стороны исполнительного производства, в случае если жалоба подается представителем;
реквизиты исполнительного документа (название исполнительного документа, орган, его выдавший, дата выдачи исполнительного документа и его номер, резолютивная часть исполнительного документа);
содержание обжалуемых действий (бездеятельности) и норму Закона «Об исполнительном производстве», которая была нарушена;
изложение обстоятельств, которыми жалобщик обосновывает свои требования;
подпись жалобщика или его представителя с указанием даты подачи жалобы.
Сроки подачи жалобы
В случае если жалоба подается в административный суд (на основании ст. 181 КАС Украины), то сроки обжалования следующие:
– 10-дневный срок начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или интересов (общие основания);
– 3-дневный срок начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав, свобод или интересов (в случае обжалования постановления об отложении производства исполнительных действий).
В случае если жалоба подается в хозяйственный суд или суд общей юрисдикции:
– в 10-дневный срок начиная со дня, когда органом ГИС было вынесено соответствующее (неправомерное) решение или постановление.