Основополагающим принципом государственной политики в сфере лицензирования грузовых и пассажирских автоперевозок является их безопасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды и государственной безопасности в целом. В связи с этим контролирующие органы непрерывно осуществляют государственный контроль за деятельностью автотранспортных предприятий. Согласно действующему законодательству контроль относительно выполнения автоперевозчиками лицензионных условий осуществляется путем проведения плановых, внеплановых и рейдовых проверок (статья 6 Закона «Об автомобильном транспорте»).
За нарушение выполнения лицензионных условий к автоперевозчику могут применить не только финансовые санкции, минимальный размер которых согласно статье 60 Закона «Об автомобильном транспорте» составляет минимум 1000 нмдг (1700 гривен в денежном эквиваленте), но и аннулировать лицензию на автоперевозку. Последнее является наиболее жесткой мерой, которую могут применить контролирующие органы в отношении автоперевозчика за нарушение лицензионных условий. Основания и порядок аннулирования лицензии на автоперевозки содержит Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом в соответствии с видами работ, определенных Законом Украины «Об автомобильном транспорте». Этот же документ содержит и способы обжалования решения об аннулировании лицензии.
Так, согласно п. 10 Порядка контроля за соблюдением Лицензионных условий решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано в экспертно-апелляционный совет, действующий при Госкомпредпринимательства, и в судебном порядке. При этом подача жалобы в экспертно-апелляционный совет не исключает возможности дальнейшего судебного обжалования решения об аннулировании.
Наиболее эффективным методом обжалования решения об аннулировании лицензии является обжалование в экспертно-апелляционном совете при Госкомпредпринимательства (кому как не этому органу защищать предпринимателей?). На время рассмотрения жалобы в экспертно-апелляционном совете приостанавливается действие решения об аннулировании. Жалоба на решение органа лицензирования об аннулировании лицензии подается в 10-дневный срок, который начинает исчисляться со дня вынесения решения об аннулировании. При этом в течение 3 дней со дня получения жалобы Госкомпредпринимательства уведомляет орган лицензирования. На основании уведомления лицензирования обязан приостановить свое решение в течение 3 дней, начиная со дня его получения. Срок рассмотрения жалобы может составлять от месяца до полугода. Все это время автоперевозчик может полноценно работать, предоставляя услуги по автоперевозке.