Согласно ч. 1 комментируемой статьи субъектами права собственности является Украинский народ, а также другие участники гражданских отношений: 1) физические лица - граждане Украины, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которые пользуются одинаковыми с гражданами Украины имущественными и личными неимущественными правами за исключениями, установленными в законе; 2) юридические лица - отечественные, иностранные, совместные, отечественные с иностранными инвестициями и т. п., 3) субъекты публичного права - государство Украина, Автономная Республика Крым, территориальные общины, иностранные государства и т. д.. (См. комментарий к ст. 2). В юридической литературе продолжаются дискуссии относительно того, как народ может осуществлять свое право собственности. Удобным представляется мнение, что это возможно как непосредственно народом (например, путем выражения воли на референдуме, что касается вопросов собственности на имущество, принадлежащее украинской народа), так и опосредованно - через высший представительный орган государственной власти - Верховную Раду Украины.
В положениях ч.2 комментируемой статье отображены на отраслевом уровне положения ст. 13 Конституции Украины о равенстве всех субъектов права собственности перед законом. Его следует трактовать в том смысле, что законом установлены и гарантированы равные условия осуществления и защиты права собственности. Вместе с тем, это не означает, что должно существовать одинаковый правовой режим для всех форм собственности. Иными словами, хотя частный собственник и государство как субъекты права собственности, равны перед законом, но объем, назначение субъективных прав собственности указанных лиц и т. д. могут отличаться в том или ином конкретном случае.