Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Комментарий :

Данная статья содержит правила подсудности по отдельным категориям дел. Исключительная подсудность - правило, согласно которому дело должно быть рассмотрено только определенным хозяйственным судом43. Исключительная подсудность означает, что определенные категории дел не могут рассматриваться по общим правилам подсудности, а также по правилам альтернативной подсудности.

Вместе с тем не следует путать исключительную подсудность и компетенцию хозяйственных судов. В этом аспекте исключительная подсудность дел означает, что дела, которые относятся к компетенции хозяйственных судов, в зависимости от предмета спора рассматриваются в определенных хозяйственных судах. То есть речь идет об исключительной подсудности дел, которые относятся к компетенции хозяйственных судов.

Согласно части 1 комментируемой статьи определяется подсудность дел по спорам из договоров перевозки. Если в таких делах истцом или одним из ответчиков является орган транспорта, эти дела рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению этого органа.

Как отмечается в ст. 306 ГК, перевозкой грузов в этом Кодексе признается хозяйственная деятельность, связанная с перемещением продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления железными, автомобильными дорогами, водными и воздушными путями, а также транспортировка продукции трубопроводами. Субъектами отношений перевозки грузов есть перевозчики, грузоотправители и грузополучатели. Перевозка грузов осуществляют грузовой железнодорожный транспорт, автомобильный грузовой транспорт, морской грузовой транспорт и грузовой внутренний флот, авиационный грузовой транспорт, трубопроводный транспорт, космический транспорт, другие виды транспорта.

Статья 307 ГК дает определение понятия "договор перевозки груза". По договору перевозки груза одна сторона (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей второй стороной (грузоотправителем) груз в пункт назначения в установленный законодательством или договором срок и выдать его уполномоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. В зависимости от вида транспорта, которым предусматривается систематическая перевозка грузов, укладываются такие долгосрочные договоры: долгосрочный - на железнодорожном и морском транспорте, навигационный - на речном транспорте (внутреннем флоте), специальный - на воздушном транспорте, годовой - на автомобильном транспорте. Порядок заключения долгосрочных договоров устанавливается соответствующими транспортными кодексами, транспортными уставами или правилами перевозок.

Согласно ст. 21 Закона Украины "О транспорте" единую транспортную систему Украины составляют:

транспорт общего пользования (железнодорожный, морской, речной, автомобильный и авиационный, а также городской электротранспорт, в том числе метрополитен);

промышленный железнодорожный транспорт;

ведомственный транспорт;

трубопроводный транспорт.

Перевозки отдельными видами транспорта регулируется специальными законодательными актами: Воздушным кодексом Украины, Кодексом торгового мореплавания Украины, законами Украины "О трубопроводном транспорте", "О железнодорожном транспорте", "Об автомобильном транспорте", "О городском электрическом транспорте".

Не все органы транспорта имеют право на предъявление исков в грузоотправителей и грузополучателей. Так, в п. 5 письма Высшего арбитражного суда Украины от 10.03.2000 г. N 01-8/106 "О практике разрешения отдельных категорий споров по материалам президиума Высшего арбитражного суда Украины" отмечается, что согласно статье 26 Закона Украины "О железнодорожном транспорт "порядок предъявления и рассмотрения претензий и исков определяется Уставом железных дорог Украины согласно действующему законодательству Украины. Статья 137 Устава железных дорог Украины предусматривает право железных предъявлять иски к грузоотправителям, грузополучателям и пассажирам, вытекающие из настоящего Устава. Учитывая изложенное предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного транспорта общего пользования право на предъявление таких исков указанными нормативно-правовыми актами не предоставлено.

Также следует учитывать указание, что содержится в информационном письме Высшего арбитражного суда Украины от 14.06.93 г. N 01-8/672 "О некоторых вопросах практики применения действующего законодательства при решении хозяйственных споров". При подаче исков, связанных с нехватками товаров или продукции, истцы иногда без достаточных оснований привлекаются к участию в деле железную, чем искусственно изменяют территориальную подведомственность спора. В связи с этим возник вопрос о праве арбитражного суда исключить железную из числа ответчиков и направить исковые материалы по надлежащей подведомственности до возбуждения производства по делу в данном арбитражном суде. Высший арбитражный суд Украины разъяснил следующее. Право судьи исключить ненадлежащего ответчика установлено статьей 65 АПК Украины. Но если ответчиков по делу несколько, то исключение из их числа перевозчика не является основанием для передачи дела по подведомственности, поскольку статья 17 АПК Украины ограничивает возможность такой передачи только двумя условиями: заменой стороны и привлечением другого ответчика. Итак, исключив перевозчика из числа ответчиков, судья обязан разрешить спор относительно остальных ответчиков по существу. Если же перевозчик является одним ответчиком по делу, то, признав его ненадлежащим, судья должен в иске отказать. К тому же решение вопроса, является ли ответчик ненадлежащим, возможно только после возбуждения производства по делу. Если иск вытекает из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, но ответчиком является не перевозчик, иск подается в хозяйственный суд по общим правилам подсудности.

В части 2 комментируемой статьи дела по спорам о праве собственности на имущество или об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению имущества.

Если предметом иска является права на имущество, такие иски предъявляются в хозяйственный суд по местонахождению этого имущества. Однако возможно точно установить местонахождение только недвижимого имущества.

В п. 27 рекомендаций президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 27.06.2007 г. N 04-5/120 "О некоторых вопросах подведомственности и подсудности дел хозяйственным судам" отмечается, что статьей 16 ГПК установлено исключительную подсудность дел хозяйственному суду в спорах о праве собственности на имущество или об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом; такие дела рассматриваются по месту нахождения имущества. Местонахождение имущества должен быть достоверно установлен и подтвержден документально. В случае невозможности представления истцом такого подтверждения подсудность дела определяется на общих основаниях, т. е. согласно статье 15 ГПК. Если ответчиком в деле по спору о праве собственности на имущество или об истребовании имущества из чужого незаконного владения или об устранении препятствий в пользовании имуществом являются органы, указанные в части четвертой статьи 16 ГПК, то такие дела подлежат рассмотрению в хозяйственном суде города Киева.

В ст. 190 ГК дается определение понятия "имущество": имуществом как особым объектом считаются отдельная вещь, совокупность вещей, а также имущественные права и обязанности. Согласно ст. 179 ГК вещью является предмет материального мира, относительно которого могут возникать гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 181 ГК вещи делятся на неподвижные и подвижные. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, а также объекты, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их назначения. Движимыми вещами являются вещи, которые можно свободно перемещать в пространстве.

Вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации согласно Закону Украины "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений". Согласно ст. 5 этого Закона государственная регистрация прав проводится местными органами государственной регистрации прав исключительно по месту нахождения недвижимого имущества, а именно: в городах Киеве и Севастополе, городе областного подчинения, районе. Итак, местонахождению недвижимого имущества следует считать место государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

К искам о правах на недвижимое имущество в контексте комментируемой статьи относятся иски о защите прав на недвижимое имущество:

о запрете совершения им действий, которые могут нарушить его право, или о совершении определенных действий для предотвращения такого нарушения (ст. 386 ГК);

виндикационный - об истребовании собственником своего имущества от лица, незаконно, без соответствующего правового основания завладела ним (ст. 387 ГК);

негаторный - об устранении препятствий в осуществлении собственником права пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 391 ГК);

о признании права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утраты документа, удостоверяющего его право собственности (ст. 392 ГК);

а также иски о вещных прав на чужое имущество: право владения (глава 31 ГК), право пользования - сервитут (глава 32 ГК), право пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд - эмфитевзис (глава 33 ГК), право застройки земельного участка - суперфиций ( глава 34 ГК).

Правила исключительной подсудности не распространяются на иски, возникающие из обязательств в отношении прав на недвижимое имущество (наем, аренда, залог и т. п.). В таких исков применяются общие правила подсудности.

По движимых вещей, то между них выделяются транспортные средства, подлежащие государственной регистрации. Поскольку точное определение местоположения транспортных средств в конкретный момент может быть затруднено, возможно предъявление иска в хозяйственный суд по месту регистрации транспортного средства.

Регистрация судов в Украине осуществляется в соответствии с Порядком ведения Государственного судового реестра Украины и Судовой книги Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 1997 г. N 1069.

Статья 15 КТМ дает определение понятия "судно". Торговое судно в этом Кодексе означает самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое: 1) для перевозки грузов, пассажиров, багажа и почты, для рыбного или иного морского промысла, разведки и добычи полезных ископаемых, спасания людей и судов, терпящих бедствие на море , буксировки других судов и плавучих объектов, осуществления гидротехнических работ или поднятия имущества, затонувшего в море, 2) для несения специальной государственной службы (охрана промыслов, санитарная и карантинная службы, защита моря от загрязнения и т. п.), 3) для научных, учебных и культурных целей, 4) Спорт, 5) для других целей. Рыболовное судно в этом Кодексе - это любое судно, используемое для рыбного или иного морского промысла. Ядерное судно в этом Кодексе - это судно, оборудованное ядерной энергетической установкой.

Государственная регистрация гражданских воздушных судов осуществляется Государственной службой Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации согласно Правил регистрации гражданских воздушных судов в Украине, утвержденных приказом Государственной службы Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации от 31 января 2006 г. N 67.

Согласно ст. 15 Воздушного кодекса Украины воздушное судно - это летательный аппарат, держится в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности, и способный маневрировать в трехмерном пространстве. Аналогичное определение содержится в Государственной программе авиационной безопасности гражданской авиации, утвержденной Законом Украины от 20 февраля 2003 г. N 545-IV: воздушное судно - аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, исключая взаимодействие с воздухом, отраженным от земной поверхности.

Согласно ст. 13 Закона Украины "О космической деятельности" объекты космической деятельности подлежат обязательной государственной регистрации в Государственном реестре объектов космической деятельности Украины в соответствии с Правилами регистрации объектов космической деятельности в Украине, которые утверждает Кабинет Министров Украины. Если объект космической деятельности создается совместно с юридическими лицами других государств или международными организациями, то вопрос его регистрации решается в соответствии с заключенными международными договорами (контрактами).

После внесения объекта космической деятельности в Государственный реестр объектов космической деятельности Украины все записи относительно этого объекта, сделанные ранее в реестрах объектов космической деятельности других государств, не признаются Украиной. Внесение объекта космической деятельности в реестр объектов космической деятельности другого государства, если этот объект не исключен из Государственного реестра объектов космической деятельности Украины, не признается Украиной.

Согласно ст. 34 Закона Украины "О дорожном движении" государственной регистрации и учету подлежат предназначенные для эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования автомобили, автобусы, самоходные машины, сконструированные на шасси автомобилей, мотоциклы всех типов, марок и моделей, прицепы, полуприцепы и мотоколяски.

Государственная регистрация и учет осуществляются органами Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Украины, а их порядок устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Все другие механические транспортные средства подлежат ведомственной регистрации и учету, порядок которых устанавливается:

транспортных средств воинских частей и объединений - соответствующими министерствами и ведомствами, которым подчинены эти части и объединение;

крупнотоннажных автомобилей и других технологических транспортных средств независимо от форм собственности, не подлежащих эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования, - Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда;

трамваев и троллейбусов - Государственным комитетом Украины по жилищно-коммунальному хозяйству;

гоночных и спортивных механических транспортных средств независимо от собственности - Министерством Украины по делам молодежи и спорта;

тракторов, самоходных машин, сельскохозяйственной техники, других механизмов независимо от форм собственности, которые подлежат эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования - Министерством сельского хозяйства и продовольствия Украины.

Владельцы транспортных средств обязаны зарегистрировать принадлежащие им транспортные средства в течение десяти суток после приобретения, получения или возникновения обстоятельств, требующих внесения изменений в регистрационные документы.

Правила государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1998 г. N 1388.

Часть 3 комментируемой статьи устанавливает территориальную подсудность дел по спорам о нарушении имущественных прав интеллектуальной собственности. Такие дела рассматриваются по месту совершения правонарушения.

Согласно ст. 418 ГК право интеллектуальной собственности - это право лица на результат интеллектуальной деятельности или на другой объект права интеллектуальной собственности, определенный этим Кодексом и другим законом. Право интеллектуальной собственности составляют личные неимущественные права интеллектуальной собственности и (или) имущественные права интеллектуальной собственности, содержание которых относительно определенных объектов права интеллектуальной собственности определяется этим Кодексом и другим законом.

Согласно ст. 420 ГК к объектам права интеллектуальной собственности, в частности, относятся:

литературные и художественные произведения;

компьютерные программы;

компиляции данных (базы данных);

исполнения;

фонограммы, передачи (программы) организаций вещания;

научные открытия;

изобретения, полезные модели, промышленные образцы;

компоновки (топографии) интегральных микросхем;

рационализаторские предложения;

сорта растений, породы животных;

коммерческие (фирменные) наименования, торговые марки (знаки для товаров и услуг), географические указания;

коммерческие тайны.

Конкретные составы нарушений прав интеллектуальной собственности располагаются в законодательных актах, регулирующих отношения по определенным объектам права интеллектуальной собственности.

Статья 50 Закона Украины "Об авторском праве и смежных правах" (в редакции Закона Украины от 11 июля 2001 г. N 2627-III) определяет, что нарушением авторского права и (или) смежных прав, что дает основания для судебной защиты, является:

а) совершение любым лицом действий, нарушающих личные неимущественные права субъектов авторского права и (или) смежных прав, определенные статьями 14 и 38 настоящего Закона, и их имущественные права, определенные статьями 15, 39, 40 и 41 настоящего Закона , с учетом предусмотренных статьями 21 - 25, 42 и 43 настоящего Закона ограничений имущественных прав;

б) пиратство в сфере авторского права и (или) смежных прав - опубликование, воспроизведение, ввоз на таможенную территорию Украины, вывоз с таможенной территории Украины и распространения контрафактных экземпляров произведений (в том числе компьютерных программ и баз данных), фонограмм, видеограмм и программ организаций вещания;

в) плагиат - обнародование (опубликование), полностью или частично, чужого произведения под именем лица, не являющегося автором этого произведения;

г) ввоз на таможенную территорию Украины без разрешения лиц, имеющих авторское право и (или) смежные права, экземпляров произведений (в том числе компьютерных программ и баз данных), фонограмм, видеограмм, программ вещания;

д) совершение действий, создающих угрозу нарушения авторского права и (или) смежных прав;

е) любые действия для сознательного обхода технических средств защиты авторского права и (или) смежных прав, в частности, изготовление, распространение, ввоз с целью распространения и применения средств для такого обхода;

е) подделка, изменение или изъятие информации, в частности, в электронной форме, об управлении правами без разрешения субъектов авторского права и (или) смежных прав или лица, осуществляющего такое управление;

ж) распространение, ввоз на таможенную территорию Украины с целью распространения, публичное оповещение объектов авторского права и (или) смежных прав, из которых без разрешения субъектов авторского права и (или) смежных прав изъята или изменена информация об управлении правами, частности, в электронной форме.

Согласно ст. 34 Закона Украины "Об охране прав на изобретения и полезные модели" (в редакции Закона Украины от 01.06.2000 г. N 1771-III) любое посягательство на права владельца патента, предусмотренные статьей 28 настоящего Закона, считается нарушением прав владельца патента. Согласно статье 28 этого же Закона патент предоставляет его владельцу исключительное право использовать изобретение (полезную модель) по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других владельцев патентов. Использование секретного изобретения (полезной модели) владельцем патента должно осуществляться с соблюдением требований Закона Украины "О государственной тайне" и по согласованию с Государственным экспертом.

Взаимоотношения при использовании изобретения (полезной модели), патент на который принадлежит нескольким лицам, определяются соглашением между ними. При отсутствии такого соглашения каждый владелец патента может использовать изобретение (полезную модель) по своему усмотрению, но ни один из них не имеет права давать разрешение (выдавать лицензию) на использование изобретения (полезной модели) и передавать право собственности на изобретение (полезную модель) другому лицу без согласия других владельцев патента.

Использованием изобретения (полезной модели) признается:

изготовление продукта с применением запатентованного изобретения (полезной модели), применение такого продукта, предложение для продажи, в том числе через Интернет, продажа, импорт (ввоз) и другой ввод его в гражданский оборот или хранение такого продукта в указанных целях;

применение процесса, охраняемого патентом, или предложение его для применения в Украине, если лицо, предлагающее этот процесс, знает о том, что его применение запрещается без согласия владельца патента или, исходя из обстоятельств, это и так очевидно.

Согласно ст. 26 Закона Украины "Об охране прав на промышленные образцы" любое посягательство на права владельца патента, предусмотренные статьей 20 настоящего Закона, считается нарушением прав владельца патента. Статьей 20 этого Закона установлено, что патент предоставляет его владельцу исключительное право использовать промышленный образец по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других владельцев патентов. Использованием промышленного образца признается изготовление изделия с применением запатентованного промышленного образца, применение такого изделия, предложение для продажи, в том числе через Интернет, продажа, импорт (ввоз) и другой ввод его в гражданский оборот или хранение такого изделия в указанных целях.

Согласно ст. 21 Закона Украины "Об охране прав на топографии интегральных микросхем" нарушением прав владельца зарегистрированной топографии ИМС, что влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству Украины, считается любое посягательство на его права, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона. Статья 16 этого Закона устанавливает, что регистрация топографии ИМС предоставляет владельцу зарегистрированной топографии ИМС исключительное право использовать топографию ИМС по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других владельцев зарегистрированных топографий ИМС. Регистрация предоставляет владельцу зарегистрированной топографии ИМС право: запрещать другим лицам использовать топографию ИМС без его разрешения, за исключением случаев, когда такое использование не признается согласно статье 17 этого Закона нарушением прав владельца зарегистрированной топографии ИМС; передавать на основании договора право собственности на топографию ИМС любому лицу, которое становится правопреемником владельца зарегистрированной топографии ИМС; выдавать любому лицу разрешение (лицензию) на использование зарегистрированной топографии ИМС на основании лицензионного договора. Под использованием топографии ИМС следует понимать: копирование топографии ИМС, изготовление ИМС с применением данной топографии, изготовление любых изделий, содержащих такие ИМС; ввоз таких ИМС и изделий, содержащих, на таможенную территорию Украины; предложение для продажи, в том числе через Интернет, продажа и иное введение в гражданский оборот или хранение в указанных целях ИМС, изготовленных с применением топографии ИМС, и любых изделий, содержащих такие ИМС.

Согласно ст. 53 Закона Украины "Об охране прав на сорта растений" (в редакции Закона Украины от 17 января 2002 г. N 2986-III с изменениями, внесенными Законом Украины от 02.11.2006 г. N 311-V) присвоение авторства является нарушением личных неимущественных прав интеллектуальной собственности на сорт растений. Совершение без разрешения лица, имеющего имущественные права интеллектуальной собственности на сорт растений, каких-либо действий в отношении этого сорта, требующие разрешения в соответствии с положениями статьи 39 настоящего Закона, считаются нарушением имущественных прав интеллектуальной собственности на сорт растений.

Согласно ст. 20 Закона Украины "Об охране прав на знаки для товаров и услуг" любое посягательство на права владельца свидетельства, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, в том числе совершение без согласия владельца свидетельства действий, требующих его согласия, и подготовка к совершению таких действий , считается нарушением прав владельца свидетельства.

Согласно ст. 23 Закона Украины "Об охране прав на указание происхождения товаров" нарушением прав на использование указания происхождения товара является использование неправдивого (фальшивого) указания или такого указания, что вводит потребителя в заблуждение относительно истинного места происхождения товара. Нарушением прав владельца свидетельства о регистрации права на использование зарегистрированного квалифицированного указания происхождения товара является использование зарегистрированного квалифицированного указания происхождения товара лицом, не имеющим свидетельства о регистрации права на его использование, использование зарегистрированного указания географического происхождения товара, если этот товар не походит из зарегистрированного для этого указания географического места, даже если настоящее место происхождения товара или географическое указание его происхождения используется в переводе или сопровождается словами: "вид", "тип", "стиль", "марка", "имитация" и др.; использование зарегистрированного квалифицированного указания происхождения товара или подобного к нему обозначения для отличных от описанных в Реестре однородных товаров, если такое использование вводит в заблуждение потребителей относительно происхождения товара и его особенных свойств или других характеристик, а также для неоднородных товаров, если такое использование наносит вред репутации зарегистрированного указания или является неправомерным использованием его репутации использование зарегистрированного квалифицированного указания происхождения товара как видового названия.

Исковое заявление о возбуждении неимущественных прав интеллектуальной собственности подается по общим правилам территориальной подсудности в хозяйственный суд по месту нахождения ответчика.

Часть 4 комментируемой статьи определяет исключительную подсудность дел по спорам, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховная Рада Автономной Республики Крым или Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы или областные , Киевская и Севастопольская городские государственные администрации.

Согласно ст. 113 Конституции Украины Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти. Согласно ст. 1 Закона Украины "О Кабинете Министров Украины" Кабинет Министров Украины (Правительство Украины) является высшим органом в системе органов исполнительной власти.

Перечень центральных органов исполнительной власти приведена в приложении к Указу Президента Украины от 15 декабря 1999 г. N 1573/99 "Об изменениях в структуре центральных органов исполнительной власти" (с последующими изменениями и дополнениями):

Министерства, руководители которых входят в состав Кабинета Министров Украины:

Министерство аграрной политики Украины;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины;

Министерство внутренних дел Украины;

Министерство угольной промышленности Украины;

Министерство экономики Украины;

Министерство иностранных дел Украины;

Министерство культуры и туризма Украины;

Министерство обороны Украины;

Министерство образования и науки Украины;

Министерство здравоохранения Украины;

Министерство охраны окружающей природной среды Украины;

Министерство топлива и энергетики Украины;

Министерство труда и социальной политики Украины;

Министерство промышленной политики Украины;

Министерство транспорта и связи Украины;

Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;

Министерство Украины по делам семьи, молодежи и спорта;

Министерство финансов Украины;

Министерство юстиции Украины.

Государственные комитеты и другие центральные органы исполнительной власти, статус которых приравнивается к Государственному комитету Украины:

Высшая аттестационная комиссия Украины;

Главное контрольно-ревизионное управление Украины;

Государственная служба автомобильных дорог Украины;

Государственная служба Украины по надзору за обеспечением безопасности авиации;

Государственный комитет архивов Украины;

Государственный комитет лесного хозяйства Украины;

Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины;

Государственный комитет Украины по государственному материальному резерву;

Государственный комитет Украины по водному хозяйству;

Государственный комитет Украины по земельным ресурсам;

Государственный комитет Украины по делам национальностей и миграции;

Пенсионный фонд Украины.

Центральные органы исполнительной власти со специальным статусом:

Администрация Государственной пограничной службы Украины;

Антимонопольный комитет Украины;

Главное управление государственной службы Украины;

Государственная комиссия по регулированию рынков финансовых услуг Украины;

Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;

Государственная таможенная служба Украины;

Государственная налоговая администрация Украины;

Государственная служба экспортного контроля Украины;

Государственная судебная администрация Украины;

Государственное агентство Украины по инвестициям и инновациям

Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказаний;

Государственный комитет статистики Украины;

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;

Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики;

Государственный комитет финансового мониторинга Украины;

Государственный комитет ядерного регулирования Украины;

Министерство экономики Украины;

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи Украины;

Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины;

Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов;

Национальное космическое агентство Украины;

Служба безопасности Украины;

Управление государственной охраны Украины.

Дела, в которых высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховная Рада Автономной Республики Крым или Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские советы или областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации принимают участие как истцы или третьи лица, рассматриваются хозяйственными судами по общим правилам территориальной подсудности.

В п. 2 информационного письма Высшего хозяйственного суда Украины от 11.04.2005 г. N 01-8/344 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2004 году" отмечается, что в решении вопроса о подсудности встречных исковых заявлений следует исходить из того, что по смыслу части 1 статьи 60 ГПК встречный иск всегда рассматривается совместно с первоначальным иском в том же суде, в производстве которого находится дело по первоначальному иску, включая случаи, когда ответчик по встречному иску является организацией, указанной в части четвертой статьи 16 ГПК.

В п. 27 рекомендаций президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 27.06.2007 г. N 04-5/120 "О некоторых вопросах подведомственности и подсудности дел хозяйственным судам" отмечается, что часть четвертая статьи 16 ГПК относит дела по спорам, в которых ответчиком является высший или центральный орган исполнительной власти, Национальный банк Украины, Счетная палата, Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, к подсудности хозяйственного суда города Киева. Учитывая это в решении вопроса об определении подсудности соответствующих дел в случае, когда истец указывает центральный орган исполнительной власти или государственной администрации в качестве ответчика наряду с другими ответчиками без достаточных на то оснований, необходимо учитывать следующее. Если истец по каким-то причинам считает, что одним из ответчиков по делу должен быть центральный орган исполнительной власти или государственная администрация и в связи с этим исковое заявление подается в хозяйственный суд города Киева, или в случае передачи соответствующего дела другим хозяйственным судом в этот суд , последний в процессе подготовки дела к рассмотрению с согласия истца вправе решить вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика или о замене ненадлежащего ответчика (статья 24 ГПК). Если в таком случае дело стало подсудным другому хозяйственному суду, она в соответствии с частью третьей статьи 17 ГПК должно быть рассмотрено хозяйственным судом города Киева.

По правилу исключительной подсудности хозяйственный суд города Киева рассматривает дела, материалы которых содержат государственную тайну.

В ст. 34 Закона Украины "О государственной тайне" установлены особенности осуществления органами государственной власти их функций в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность, связанную с государственной тайной. Органы государственной власти, в том числе правоохранительные, контрольно-ревизионные и суды, в целях охраны государственной тайны должны по согласованию со Службой безопасности Украины устанавливать порядок осуществления своих функций в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность , связанную с государственной тайной.

Согласно ст. 1 этого же Закона государственная тайна - вид тайной информации, которая охватывает сведения в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может нанести ущерб национальной безопасности Украины и которые признаны в порядке, установленном настоящим Законом , государственной тайной и подлежат охране государством. Свод сведений, составляющих государственную тайну, утвержден приказом председателя Службы безопасности Украины от 12 августа 2005 г. N 440. Согласно Закону Украины "О государственной тайне" Свод сведений, составляющих государственную тайну (далее - ЗВДТ), является единственной формой регистрации этих сведений в Украине. С момента опубликования ЗВДТ государство обеспечивает защиту и правовую охрану сведений, зарегистрированных в нем. ЗВДТ формируется Службой безопасности Украины на основании решений государственных экспертов по вопросам тайн об отнесении информации к государственной тайне и заключений государственных экспертов об отмене ранее принятых решений, а в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона Украины "О государственной тайне", - на выполнение решений суда.

Судьи, которые рассматривают дела, содержащие государственную тайну, а также представители сторон и третьих лиц, должны иметь доступ к государственной тайне согласно ст. 27 Закона Украины "О государственной тайне".

Что касается дел, материалы которых содержат другие виды информации с ограниченным доступом, то на такие дела правила исключительной подсудности не распространяются, и они рассматриваются хозяйственными судами по общим правилам территориальной подсудности.

Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения подсудности дел по вопросам приватизации и по корпоративным спорам" ст. 16 ГПК дополнена частью 5 следующего содержания: "Дела в спорах между хозяйственным обществом и его участником (учредителем, акционером), в том числе участником, который выбыл, а также между участниками (учредителями, акционерами) хозяйственного общества, связанные с созданием, деятельностью, управлением и прекращением деятельности этого общества, рассматриваются хозяйственным судом по местонахождению хозяйственного общества согласно Единому государственному реестру юридических лиц и физических лиц - предпринимателей ".

Итак, дела по спорам, возникающих из корпоративных отношений и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 ГПК подведомственны хозяйственным судам, рассматриваются по местонахождению хозяйственного общества, относительно корпоративных прав которого возник спор. При этом местонахождение хозяйственного общества следует определять по данным Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.

Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" определено, что Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей - автоматизированная система сбора, накопления, защиты, учета и предоставления информации о юридических лицах и физических лиц - предпринимателей. Согласно этому же закону местонахождение юридического лица - адрес органа или лица, которые согласно учредительным документам юридического лица или закона выступают от его имени.

Согласно ст. 17 Закона сведения о юридическом лице или физическом лице - предпринимателе включаются в Единый государственный реестр путем внесения записей на основании сведений из соответствующих регистрационных карточек и сведений, предоставляемых юридическими лицами государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела согласно законодательству Украины.

В Едином государственном реестре содержатся следующие сведения о юридическом лице:

полное наименование юридического лица и сокращенное при его наличии;

идентификационный код юридического лица;

организационно-правовая форма;

центральный или местный орган исполнительной власти, к сфере управления которого принадлежит государственное предприятие или доля государства в уставном фонде юридического лица, если эта доля составляет не менее 25 процентов;

местонахождение юридического лица;

перечень учредителей (участников) юридического лица, в том числе имя, место жительства, идентификационный номер физического лица - налогоплательщика, если учредитель - физическое лицо, наименование, местонахождение и идентификационный код, если учредитель - юридическое лицо;

виды деятельности;

фамилия, имя, отчество и идентификационные номера физических лиц - плательщиков налогов, которые избираются (назначаются) в орган управления юридического лица, уполномоченных представлять юридическое лицо в правоотношениях с третьими лицами, или лиц, имеющих право совершать действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры;

данные о наличии ограничений относительно представительства от имени юридического лица;

данные о размере уставного фонда (уставного или складочного капитала), в том числе доли каждого из учредителей (участников), а также размер оплаченного уставного фонда (уставного или складочного капитала) на дату проведения государственной регистрации и дата окончания его формирования;

дата и номер записи о проведении государственной регистрации юридического лица, даты и номера записей о внесении изменений в него;

основания для отказа в проведении государственной регистрации;

серия и номер свидетельства о государственной регистрации, дата выдачи или замены свидетельства о государственной регистрации;

данные об учредительных документах, даты и номера записей о внесении изменений в них;

основания для отказа в проведении государственной регистрации изменений в учредительные документы;

дата и номер записи об отмене государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица;

данные о дате постановки на учет и дате снятия с учета в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования;

данные об обособленных подразделениях юридического лица;

данные о нахождении юридического лица в процессе прекращения, в частности, дата регистрации решения учредителей (участников) или уполномоченных ими органов о прекращении юридического лица, сведения о комиссии по прекращению (ликвидатора, ликвидационную комиссию и т. п.);

дата утверждения передаточного акта или распределительного баланса;

данные о юридических лицах, правопреемником которых является зарегистрированное юридическое лицо;

данные о юридических лицах - правопреемникам;

дата принятия, дата вступления в законную силу и номер судебного решения относительно прекращения юридического лица, которое не связано с банкротством, о возбуждении (прекращении) производства по делу о банкротстве, о признании ее банкротом, относительно отмены государственной регистрации прекращения;

дата и номер записи о государственной регистрации прекращения юридического лица, основание для его внесения;

дата и номер записи об отмене государственной регистрации прекращения юридического лица, основание для его внесения;

место проведения государственной регистрации, а также место проведения других регистрационных действий, предусмотренных настоящим Законом;

местонахождения регистрационного дела;

данные о выдаче выписок, извлечений, справок из Единого государственного реестра;

фамилия, имя и отчество должностного лица, которое внесло в Единый государственный реестр запись о государственной регистрации юридического лица, внесла изменения в эту запись или внесло запись о государственной регистрации прекращения юридического лица;

дата передачи регистрационного дела в государственное архивное учреждение, адрес его нахождения;

финансовая отчетность о хозяйственной деятельности юридического лица (кроме бюджетных учреждений) в составе баланса и отчета о годовых финансовых результатах;

данные, полученные в порядке взаимообмена информацией из ведомственных реестров органов статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования: даты и номера записей о постановке на учет в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, даты и номера записей о снятии с учета в органах статистики, государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, данные о видах деятельности, в том числе об основном виде деятельности;

другая дополнительная информация об осуществлении связи с юридическим лицом.

Расположение хозяйственного общества должно соответствовать сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре. Согласно ст. 20 Закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением идентификационных номеров физических лиц - налогоплательщиков. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, предоставляются в виде:

выписки из Единого государственного реестра;

справки о наличии или отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемой информации;

базы данных (совокупность информации Единого государственного реестра в электронном виде), для целей бюро кредитных историй.

Итак, в случае сомнений в данных, указанных в исковом заявлении о местонахождении хозяйственного общества, необходимо получить эти сведения из Единого государственного реестра.

Может процессуальная ситуация, когда по правилам исключительной подсудности невозможно однозначно определить хозяйственный суд, которому подсудно дело. Так, по предмету иска дело подсудно одному суду, а за субъектным составом - другому суду. Представляется, что в таком случае истец имеет право выбрать суд по своему усмотрению. Однако, если материалы дела содержат государственную тайну, такое дело может принять к своему производству исключительно хозяйственный суд города Киева.


Получите за 15 минут консультацию юриста!