Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее до вынесения постановления кассационной инстанцией.
Кассационная инстанция вправе не принять отказ от жалобы по основаниям, указанным в части шестой статьи 22 настоящего Кодекса.
О принятии отказа от жалобы кассационная инстанция выносит определение, если решение или постановление хозяйственного суда не обжаловано другой стороной.
Комментарий :
Часть 1 комментируемой статьи предоставляет право лицу, подавшему кассационную жалобу (представление), отказаться от нее. Эта норма является проявлением принципа диспозитивности арбитражного процесса, который означает возможность лица свободно распоряжаться своими процессуальными правами.
Отказ лица, подавшего кассационную жалобу (представление), возможна до вынесения постановления суда кассационной инстанции по результатам кассационного пересмотра. То есть для совершения этого процессуального действия установлен процессуальный срок, течение которого заканчивается указанием на событие.
Отказ от кассационной жалобы (представления) возможна только после вынесения определения о принятии кассационной жалобы (представления) в производство, поскольку согласно п. 7 ч. 1 ст. 1113 ГПК лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе до вынесения определения о принятии жалобы (представления) к производству подать заявление о его отзыве.
ГПК не устанавливает формы, в которой подается отказ от кассационной жалобы. Если отказ от кассационной жалобы подается до начала рассмотрения жалобы в судебном заседании, она может быть оформлена письменно. Лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от нее непосредственно в судебном заседании, заявив об этом устно.
ГПК не обязывает лицо, которое отказывается от кассационной жалобы (представления), мотивировать свой отказ.
Если лицо, подавшее кассационную жалобу (представление), отозвала ее до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы (представления) в производство, повторное обращение с кассационной жалобой не допускается, о чем указано в ч. 3 ст. 1113 ГПК.
Отказ от кассационной жалобы (представления) для суда не является обязательным, поскольку в части 2 комментируемой статьи установлено, что суд может не принять отказ от жалобы по основаниям, изложенным в ч. 6 ст. 22 ГПК.
В ч. 6 ст. 22 ГПК говорится, что хозяйственный суд не принимает отказ от иска, уменьшение размера исковых требований, признание иска ответчиком, если эти действия противоречат законодательству или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.
Так, хозяйственный суд кассационной инстанции не принимает отказа от кассационной жалобы (представления), если эти действия
а) противоречат законодательству;
б) нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы.
В решении вопроса о соответствии закона указанных процессуальных действий заявителя, а также о нарушении прав других лиц следует исходить из норм ГК и ХК.
В частности, ст. 13 ГК устанавливает пределы осуществления гражданских прав:
гражданские права лицо осуществляет в пределах, предоставленных ему договором или актами гражданского законодательства;
при осуществлении своих прав лицо обязано воздерживаться от действий, которые могли бы нарушить права других лиц, нанести вред окружающей среде или культурному наследию;
не допускаются действия лица, совершаемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах;
при осуществлении гражданских прав лицо должно соблюдать моральных основ общества;
не допускаются использование гражданских прав с целью неправомерного ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке, а также недобросовестная конкуренция.
Статья 14 ГК устанавливает общие принципы исполнения гражданских обязанностей:
гражданские обязанности выполняются в пределах, установленных договором или актом гражданского законодательства;
лицо не может быть принуждена к действиям, совершение которых не является обязательным для нее.
Статья 6 ГК устанавливает общие принципы хозяйствования:
обеспечение экономической многообразия и равную защиту государством всех субъектов хозяйствования;
свобода предпринимательской деятельности в рамках, определенных законом;
свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;
ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;
защита национального товаропроизводителя;
запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.
В ст. 44 ГК определены принципы предпринимательской деятельности. Предпринимательство осуществляется на основе:
свободного выбора предпринимателем видов предпринимательской деятельности;
самостоятельного формирования предпринимателем программы деятельности, выбора поставщиков и потребителей производимой продукции, привлечения материально-технических, финансовых и других видов ресурсов, использование которых не ограничено законом, установления цен на продукцию и услуги в соответствии с законом;
вольного найма предпринимателем работников;
коммерческого расчета и собственного коммерческого риска;
свободного распоряжения прибылью, которая остается у предпринимателя после уплаты налогов, сборов и других платежей, предусмотренных законом;
самостоятельного осуществления предпринимателем внешнеэкономической деятельности, использование предпринимателем надлежащей ему доли валютной выручки по своему усмотрению.
Следует также обратить внимание на то, что по смыслу комментируемой статьи проверка соответствия действий сторон закона и отсутствия нарушения прав других лиц является не правом, а обязанностью суда. Если суд установит, что реализация права истца на отказ от кассационной жалобы приводит к нарушению закона и прав других лиц, он обязан не принять отказ от жалобы и рассмотреть кассационную жалобу по существу.
Так же, если прокурор отказался от кассационного представления, но этот отказ нарушает права и интересы государства или гражданина, в интересах которого прокурор вступил в дело, хозяйственный суд кассационной инстанции не принимает отказа прокурора от кассационного представления.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что в случае принятия отказа от кассационной жалобы (представления), лицом, которое его подало, хозяйственный суд кассационной инстанции выносит определение. Однако если решение местного хозяйственного суда или постановление апелляционного хозяйственного суда обжаловано также другой стороной, суд не вправе вынести определение о принятии отказа от кассационной жалобы (представления), а должен рассмотреть кассационную жалобу по существу и по результатам рассмотрения жалобы вынести соответствующее постановление. При этом в постановлении должно быть указано, что одна из сторон отказалась от кассационной жалобы, и этот отказ судом принято, но из-за наличия жалобы другой стороны рассматривается кассационная жалоба этой стороны.