Комментарий :
В части 1 комментируемой статьи установлено вид исполнительного документа, выдаваемого на выполнение решения хозяйственного суда. Исполнение решения хозяйственного суда производится на основании приказа. Образец приказа хозяйственного суда приведен в приложении 13 к Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах Украины, утвержденной приказом Председателя Высшего хозяйственного суда Украины от 10 декабря 2002 г. N 75.
Приказ выдается взыскателю, то есть лицу, в пользу которого вынесено решение. Таким лицом является истец по делу или третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора. В некоторых случаях взыскателем может быть и ответчик, например, в случаях, когда на истца было положено судебные издержки, которые по результатам их распределению подлежат взысканию с истца.
Согласно ст. 11 Закона Украины "Об исполнительном производстве" взыскателем является физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. Должником является физическое или юридическое лицо, которое обязано по решению совершить определенные действия (передать имущество, выполнить другие обязанности, предусмотренные решением) или воздержаться от их совершения. В исполнительных производствах о взыскании сумм в доход Государственного бюджета Украины взыскателем является орган, по иску которого судом вынесено соответствующее решение, или орган, который согласно закону принял такое решение. В исполнительных производствах о взыскании в доход Государственного бюджета Украины судебного сбора (госпошлины) взыскателем является орган государственной налоговой службы.
Высший хозяйственный суд Украины в п. 30 информационного письма от 14.08.2007 г. N 01-8/675 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в первом полугодии 2007 года" на вопрос , подлежит выдаче исполнительный документ по решению хозяйственного суда о признании права собственности и может быть удовлетворено заявление о выдаче исполнительного документа на исполнение решения третейского суда, которым удовлетворен иск о признании права собственности, ответил следующее. Согласно части первой статьи 116 ГПК исполнение решения хозяйственного суда производится на основании выданного им приказа, являющегося исполнительным документом. Если в решении хозяйственного суда речь идет исключительно о признании права собственности и не говорится о выполнении определенных действий (передаче имущества, выдаче документов, удостоверяющих соответствующее право, и т. д.), то приказ на исполнение такого решения не выдается. Подобным же образом решается вопрос об удовлетворении заявления о выдаче хозяйственным судом исполнительного документа на исполнение решения третейского суда. С учетом содержания части третьей статьи 55 Закона Украины "О третейских судах" следует исходить из того, что если исполнение указанного решения не требует совершения определенных действий органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами (в том числе о признании права собственности), то у хозяйственного суда отсутствуют правовые основания для принятия и рассмотрения заявления о выдаче исполнительного документа и поэтому он должен отказать в принятии такого заявления.
Приказ издается после вступления решения в законную силу. Решение вступает в законную силу в порядке ст. 85 ГПК. Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, а в случае если в судебном заседании были объявлены только вступительная и резолютивная части решения, оно вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня подписания решения, оформленного в соответствии со статьей 84 ХПК . В случае подачи апелляционной жалобы или внесения апелляционного представления решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционной инстанцией.
Если в приказе хозяйственного суда предусмотрено взыскание в государственный бюджет государственной пошлины, этот приказ направляется в местные органы Государственной исполнительной службы. В таких случаях соответствующий орган Государственной налоговой службы считается взыскателем по приказу.
Согласно ст. 1 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине" в системе органов государственной налоговой службы относятся: Государственная налоговая администрация Украины, государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах. По смыслу ст. 4 этого же Закона в местные органы государственной налоговой службы отнесены государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах, межрайонные и объединенные государственные налоговые инспекции. Итак, приказ о взыскании в государственный бюджет направляется одному из указанных налоговых органов по местонахождению стороны, с которой следует взыскать государственную пошлину.
Приказ издается местным хозяйственным судом. Если решение отменено с принятием нового решения или изменен апелляционным хозяйственным судом или Высшим хозяйственным судом Украины, они не наделены полномочиями издавать приказ. В таких случаях приказ выдается местным хозяйственным судом на основании соответствующего постановления кассационной инстанции после того как дело возвращается в местный хозяйственный суд.
В разъяснении президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 28.03.2002 г. N 04-5/365 "О некоторых вопросах практики выполнения решений, постановлений хозяйственных судов Украины" отмечается, что согласно статье 116 ГПК исполнение решения хозяйственного суда производится на основании выданного им приказа, являющегося исполнительным документом. Приказ выдается взыскателю или направляется ему после вступления судебного решения в законную силу. По смыслу статей 116 и 117 ГПК издавать приказы имеют право исключительно местные хозяйственные суды после решения ими споров в первой инстанции. В случае отмены или изменения решения местного хозяйственного суда по результатам его пересмотра в апелляционном или в кассационном порядке апелляционная или кассационная инстанция в резолютивной части своего постановления должен обязать хозяйственный суд первой инстанции выдать соответствующий приказ.
Что касается выдачи приказов на исполнение решений, то в этом же разъяснении (с изменениями, внесенными рекомендациями президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 31.05.2007 г. N 04-5/103 "О внесении изменений и дополнений в некоторые разъяснения Высшего арбитражного суда Украины и разъяснений и рекомендаций президиума Высшего хозяйственного суда Украины и о признании утратившим силу разъяснения президиума Высшего арбитражного суда Украины ") отмечается, что согласно статьям 66 и 67 ГПК хозяйственный суд принимает меры к обеспечения иска путем вынесения соответствующего постановления. В ст. 3 Закона Украины "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что согласно этому Закону подлежат выполнению, в частности, постановления арбитражного суда (пункт 6 части первой). В пункте 4 статьи 181 названного Закона указано, что исполнительными документами являются, в частности, постановления судов в случаях, предусмотренных законом. Итак, постановление хозяйственного суда (в том числе апелляционной и кассационной инстанции) о принятии любой меры обеспечения иска, включая наложение ареста на имущество или денежные средства, подлежит исполнению органами государственной исполнительной службы или другими органами исполнения судебных решений в соответствии с требованиями статей 2, 3 и 6 Закона Украины "Об исполнительном производстве", а приказ при этом не выдается.
Важное указание содержится в п. 9 разъяснения президиума Высшего хозяйственного суда Украины от 28.03.2002 г. N 04-5/365 "О некоторых вопросах практики выполнения решений, постановлений хозяйственных судов Украины". Если на судебное решение суда первой инстанции, вступившее в законную силу и во исполнение которого издан приказ (часть третья статьи 85 и статья 116 ГПК), подана апелляционная жалоба по истечении установленного частью первой статьи 93 ГПК срока, и суд апелляционной инстанции восстановит этот срок и примет жалобу к производству, то копия соответствующего постановления должен быть направлен органу государственной исполнительной службы, которым данный приказ принят к исполнению. Такой приказ в соответствии со статьей 401 Закона Украины "Об исполнительном производстве" возвращается в суд, который его выдал. В случае если по результатам апелляционного рассмотрения обжаловано судебное решение будет оставлено без изменений, новый приказ на его выполнение не представляется, а выполняется раньше издан приказ. Если на момент принятия судебного акта апелляционной инстанции срок для предъявления этого приказа к исполнению истек, указанный срок подлежит восстановлению по статье 119 ГПК.
Высший хозяйственный суд Украины в п. 32 информационного письма от 14.08.2007 г. N 01-8/675 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в первом полугодии 2007 года" на вопрос , может хозяйственный суд отказать в выдаче исполнительного документа на исполнение решения третейского суда в случае, если хозяйственный суд считает такое решение неправомерным, и возможно ли обжалование решения хозяйственного суда о выдаче исполнительного документа на основании решения третейского суда, ответил следующее. В решении соответствующих вопросов следует исходить из следующего: исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о выдаче исполнительного документа приведен в части шестой статьи 56 Закона Украины "О третейских судах"; отказ в удовлетворении такого заявления не лишает ни одну из сторон спора, решенного третейским судом , права на обращение после вступления соответствующим постановлением в хозяйственный суд за решением этого же спора в общем порядке (часть восьмая статьи 56 названного Закона); постановление об отказе в выдаче исполнительного документа может быть обжаловано в апелляционном порядке на общих основаниях в соответствии с разделом XII ГПК с учетом особого срока, установленного для этого частью восьмой статьи 56 названного Закона - 15 дней после вынесения такого постановления; соответствующий срок является процессуальным и в случае признания хозяйственным судом уважительной причины его пропуска может быть восстановлен.
Согласно части 2 комментируемой статьи приказ выдается взыскателю под расписку или высылается по почте. Если приказ направляется по почте, он должен быть направлен взыскателю заказным или ценным письмом.
Согласно п. 3.5.11 Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах Украины, утвержденной приказом председателя Высшего хозяйственного суда Украины от 10 декабря 2002 г. N 75, первый и единственный экземпляр приказа суда, подписанный судьей, заверяется гербовой печатью суда и направляется взыскателю. Копия приказа заверяется работником службы делопроизводства или другим ответственным лицом (секретарь суда, ответственный секретарь суда, другие работники, которые входят в состав судебных палат, отделов и т. п.) в порядке, предусмотренном абзацем 2 настоящего подпункта, и привлекается к материалам дела.
На обороте копии приказа, который остается в деле, проставляется отметка об отправке приказа и заверяется подписью работника, который осуществлял отправку.
В информационном письме Высшего хозяйственного суда Украины от 14.04.2006 г. N 01-8/839 "О некоторых вопросах, связанных с выдачей приказов хозяйственными судами" отмечается, что в судебной практике имеют место ситуации, при которых в апелляционных хозяйственных судов поступают кассационные жалобы (представления) на постановления этих судов, принятых по результатам пересмотра судебных решений хозяйственных судов; отправляя в связи с этим кассационную жалобу (представление) вместе с делом непосредственно в Высший хозяйственный суд Украины, суды апелляционной инстанции тем самым иногда невозможным своевременную выдачу местным хозяйственным судом взыскателю приказ на исполнение судебного решения. С учетом изложенного апелляционным хозяйственным судом необходимо учитывать, что: согласно части четвертой статьи 85 ХПК в случае подачи апелляционной жалобы или внесения апелляционного представления решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционной инстанцией; согласно части третьей статьи 105 ГПК Украина постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия; частью первой статьи 116 ГПК Украины предусмотрено, что приказ хозяйственного суда на исполнение судебного решения выдается взыскателю или направляется ему после вступления этого решения в законную силу. Так, хозяйственный суд апелляционной инстанции, приняв постановление по результатам пересмотра решения суда первой инстанции, должен вернуть материалы соответствующего дела в местный хозяйственный суд. Если указанное постановление обжаловано в кассационном порядке, материалы дела в случае необходимости выдачи судом первой инстанции приказа на исполнение решения и в этом случае должны быть возвращены в этот суд, который, выдав взыскателю указанный приказ, направляет их в Высший хозяйственный суд Украины для осуществления кассационного производства .
В части 3 комментируемой статьи установлено, что если в деле рассмотрен первоначальный и встречный иски о взыскании денежных сумм и каждый из исков удовлетворено полностью или частично, приказы выдаются отдельно по первоначальному и по встречному иску.
По содержанию части 4 комментируемой статьи предусмотрено, что на выполнение одного судебного решения может быть выдано несколько приказов.
Несколько приказов выдается в случаях, когда:
а) судебное решение принято в пользу нескольких истцов;
б) судебное решение принято против нескольких ответчиков;
в) исполнения решения должно быть проведено в разных местах.
Эта норма связана с нормой ст. 23 ГПК, согласно которой иск может быть подан несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по другой стороне выступает в судебном процессе самостоятельно.
Время, следует иметь в виду, что если имеет место процессуальное соучастие на стороне истца или ответчика, выдается один приказ на взыскание всей суммы.
Институт процессуального соучастия возникает как следствие существования множественности лиц в материальном правоотношении на стороне должника или кредитора. Это может быть связано с солидарной ответственностью лиц в обязательстве.
Процессуальное соучастие на стороне должника может возникнуть из таких норм ГК:
- Согласно ст. 96 ГК лица, которые создают юридическое лицо, несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до его государственной регистрации;
- Согласно ст. 107 ГК если правопреемниками юридического лица являются несколько юридических лиц и точно определить правопреемника относительно конкретных обязанностей юридического лица, которое прекратилось, невозможно, юридические лица - правопреемники несут солидарную ответственность перед кредиторами юридического лица прекратилась;
- Согласно ст. 124 ГК в случае недостаточности у полного общества имущества для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме участники полного общества солидарно отвечают по обязательствам общества всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание;
- Согласно ст. 140 ГК участники общества с ограниченной ответственностью, которые не полностью внесли вклады, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости невнесенной части вклада каждого из участников;
- Согласно ст. 151 ГК участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность по его обязательствам своим имуществом в размере, который устанавливается уставом общества и является одинаково кратным для всех участников к стоимости внесенного каждым участником вклада;
- Согласно ст. 153 ГК лица, создают акционерное общество, несут солидарную ответственность по обязательствам, возникшим до государственной регистрации общества;
- Согласно ст. 198 ГК лицо, выпустившее (выдала) ценную бумагу, и лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно;
- Согласно ст. 232 ГК доверитель имеет право требовать от своего представителя и второй стороны солидарного возмещения убытков и морального вреда, причиненные ему в связи с совершением сделки в результате злонамеренной договоренности между ними;
- Согласно ст. 554 ГК в случае нарушения должником обязательства, обеспеченного поручительством, должник и поручитель отвечают перед кредитором как солидарные должники, если договором поручительства не установлена ??дополнительная (субсидиарная) ответственность поручителя. Лица, совместно давшие поручительство, отвечают перед кредитором солидарно, если иное не установлено договором поручительства;
- Согласно ст. 808 ГК если согласно договору косвенного лизинга выбор продавца (поставщика) предмета договора лизинга был осуществлен лизингополучателем, продавец (поставщик) несет ответственность перед лизингополучателем за нарушение обязательства по качеству, комплектности, исправности предмета договора лизинга, его доставки, замены, безвозмездного устранения недостатков, монтажа и запуска в эксплуатацию и т. п.. Если выбор продавца (поставщика) предмета договора лизинга был осуществлен лизингодателем, продавец (поставщик) и лизингодатель несут перед лизингополучателем солидарную ответственность по обязательствам относительно продажи (поставки) предмета договора лизинга;
- Согласно ст. 1119 ГК в случаях, предусмотренных договором коммерческой концессии, пользователь может заключить договор коммерческой субконцессии, за которым он предоставляет другому лицу (субпользователю) право пользования предоставленным ему правообладателем комплексом прав или частью комплекса прав на условиях, согласованных с правообладателем или определенных договором коммерческой концессии. Пользователь и субпользователь отвечают перед правообладателем за причиненный ему вред солидарно;
- Согласно ст. 1123 ГК по договору коммерческой концессии с требованиями, которые предъявляются к пользователю как производителя продукции (товаров) правообладателя, правообладатель отвечает солидарно с пользователем
- Согласно ст. 1138 ГК если договор простого товарищества не связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, каждый участник отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее имущество. По общим обязательствам, возникшим не из договора, участники отвечают солидарно. Если договор простого товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, участники отвечают солидарно по всем общим обязательствам независимо от оснований их возникновения.
- Согласно ст. 1141 ГК с момента прекращения договора простого товарищества его участники несут солидарную ответственность за невыполненными общими обязательствами в отношении третьих лиц;
- Согласно ст. 1190 ГК лица, совместными действиями или бездеятельностью которых был нанесен ущерб, несут солидарную ответственность перед потерпевшим.
Следует отличать подачи иска к нескольким ответчикам, которые солидарно отвечают по обязательствам, когда ко всем ответчикам предъявляется одно требование, от объединения исков, когда к каждому из ответчиков предъявляется самостоятельное требование.
Процессуальное соучастие на стороне истца возможна в следующих случаях:
- Согласно ст. 365 ГК право лица на долю в общем имуществе может быть прекращено по решению суда на основании иска других совладельцев;
- Согласно ст. 1135 ГК участник, совершивший от имени всех участников сделку, по которой его право на ведение общих дел участников было ограничено, или совершил в интересах всех участников сделку от своего имени, может требовать возмещения произведенных им за свой счет расходов, если совершение этой сделки было необходимо в интересах всех участников. Участники, которым вследствие таких сделок был нанесен ущерб, вправе требовать их возмещения.
ГПК устанавливает процессуальную самостоятельность каждого из процессуальных соучастников, то есть каждый из них самостоятельно и независимо реализует процессуальные права и несет обязанности.
Вместе, соучастники имеют право поручить ведение дела одному из соучастников. ГПК не определяет, каким образом должно быть оформлено это поручение. Такое поручение может быть реализовано путем назначения общего представителя для ведения дела в суде.
От процессуального соучастия следует отличать подачи иска прокурором в интересах государства или одним лицом в интересах другого лица. Прокурор, который обращается в суд с иском в интересах государства, или лицо, подающее иск в интересах другого лица, не имеющие собственного материально-правового интереса.
Не будет процессуального соучастия также в случае подачи иска третьим лицом, которое заявляет самостоятельные требования на предмет спора, исходя из того, что такое третье лицо не является соучастником материально-правового отношения и отрицает право истца на предмет спора.
Если во исполнение решения выдается несколько приказов, в каждом приказе должна быть указана та часть судебного решения, которая подлежит исполнению по данному приказу.