Комментарий :
Предмет регулирования и цели статьи
1. Статья закрепляет право лиц, участвующих в деле, ознакомиться с технической записью и журналом судебного заседания и делать замечания относительно неполноты или неправильности записи, а также обязанность председательствующего рассмотреть следующие замечания.
2. Замечание относительно технической записи и журнала судебного заседания, а также результаты их рассмотрения председательствующим могут иметь значение для проверки соблюдения принципа полного фиксирования судебного заседания техническими средствами при пересмотре судебного решения в суде высшей инстанции.
Ознакомление с технической записью и журналом судебного заседания
3. Право знакомиться с технической записью и журналом судебного заседания в пункте 8 части третьей статьи 49 КАСУ хотя и выделено как самостоятельное право лиц, участвующих в деле (сторон, третьих лиц, их представителей), но по содержанию оно охватывается правом знакомиться с материалами дела .
Это право нужно не только и даже не столько для проверки правильности фиксирования, сколько для подготовки к следующему судебному заседанию, если рассмотрение дела еще не завершено, или для возможного обжалования судебного решения.
4. Для обеспечения реализации этого права, согласно Инструкции о порядке фиксирования судебного процесса техническими средствами, утвержденной приказом Государственной судебной администрации Украины от 21 июля 2005 года N 84, в каждом суде должно быть оборудовано рабочее компьютеризированное место для прослушивания фонограмм судебных заседаний лицами, участвующих в деле. При отсутствии такого места для ознакомления лиц, участвующих в деле, по данным технического фиксирования может использоваться компьютер архивариуса. Для ознакомления лиц, участвующих в деле, должно использоваться только рабочая копия фонограммы, то есть та, что хранится в материалах дела. Ознакомление осуществляет служащий аппарата суда, который имеет соответствующую подготовку.
5. Согласно статье 9 Закона Украины "О доступе к судебным решениям" лицо, которое не принимало участия в деле, если судебное решение непосредственно касается его прав, свобод, интересов или обязанностей, также имеет право знакомиться с материалами дела, в частности с технической записью и журналом судебного заседания. Для этого она должна обратиться к аппарату соответствующего суда с письменным заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с судебным решением и (или) материалами дела. В заявлении нужно обосновать, почему лицо считает, что судебное решение непосредственно касается его прав, свобод, интересов или обязанностей. Заявление рассматривает служащий аппарата суда безотлагательно, а если она требует дополнительного изучения, - в течение трех рабочих дней.
Вместе лицо, которое не принимало участия в деле, не имеет права подавать замечания относительно технической записи или журнала судебного заседания по правилам этой статьи, поскольку она не присутствовала в судебном заседании.
Представление замечаний относительно неполноты или неправильности технической записи или журнала судебного заседания
6. Положение комментируемой статьи относительно замечаний касаются только технической записи судебного заседания, который был осуществлен судом, а также журнал судебного заседания.
Замечания к протоколу судебного заседания, которым в соответствии с пунктом 21 раздела VII "Заключительные и переходные положения" КАСУ мог фиксироваться ход судебного заседания (до 1 января 2008 года), необходимо было подавать по правилам указанного пункта, - комментируемая статья на эти отношения не распространяется.
7. Лица, участвующие в деле, имеют право подать замечания относительно неполноты или неправильности технической записи или журнала судебного заседания независимо от того, имели такие неточности влияние на принятое судебное решение суда.
Понятие "неполнота" и "неправильность" являются оценочными. Неполноту следует рассматривать как отражение в техническом записи или журнале не всего судебного заседания, а с определенными упущениями или некачественным записью определенных фрагментов, которые не дают возможности разобрать слова участников административного процесса. Как неполноту можно расценивать также отсутствие в деле технического записи или журнал судебного заседания. Неправильность - это любые другие недостатки технического записи (непригодность его для прослушивания, ложное приобщении к делу записи другого дела и т. п.) или журнала судебного заседания (отсутствие необходимых реквизитов, ошибки во времени, несоответствие записям в журнале самой фонограмме, искажения содержания устных постановлений суда т. д.).
8. Часть первая комментируемой статьи устанавливает для подачи в суд своих замечаний о неполноте и неправильности записи семидневный срок со дня провозглашения судебного решения по делу. Она не препятствует подать замечания и до провозглашения судебного решения - о фиксации тех судебных заседаний, которые были проведены до дня провозглашения решения.
Замечание следует подавать в виде письменного заявления с указанием, в чем именно заключается неполнота или неправильность технической записи или журнала судебного заседания. Одновременно могут быть представлены предложения по устранению этой неполноты или неправильности.
Завершение семидневного срока не лишает лиц, участвующих в деле, права знакомиться с технической записью и журналом судебного заседания после этого.
Рассмотрение замечаний относительно технической записи и журнала судебного заседания
9. Замечание относительно технической записи или журнала судебного заседания рассматривает председательствующий по делу единолично. Председательствующий должен сделать это в пятидневный срок со дня представления замечаний. Такие сроки установлены, чтобы в случае обжалования судебного решения, например, в апелляционном порядке дело поступило в суд апелляционной инстанции уже с результатами рассмотрения замечаний. Кодекс не предусматривает необходимости проведения судебного заседания для рассмотрения замечаний.
10. По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит постановление об удовлетворении заявления и удостоверении правильности замечаний или об отказе в удовлетворении заявления и отклонение замечаний. Такие решения не могут быть обжалованы отдельно от постановления суда.
11. Если лицо пропустила семидневный срок подачи замечаний к технической записи и журнала судебных заседаний без уважительных причин, а так же без объяснения причин, председательствующий оставляет замечания без рассмотрения. Об оставлении замечаний без рассмотрения председательствующий выносит постановление, которое также не может быть обжаловано отдельно от постановления суда.