Комментарий :
Предмет регулирования и цели статьи
1. Статья устанавливает возможность использования как средства доказывания в административном деле вещественных доказательств, в том числе магнитных, электронных и других носителей информации, содержащие аудиовизуальную информацию, а также порядок их истребовании судом и возвращения.
Понятие вещественного доказательства
2. Согласно части первой комментируемой статьи вещественными доказательствами являются предметы материального мира, содержащие информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела. То есть доказательством могут быть только те предметы материального мира, содержащие информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела, т. е. входят в предмет доказывания (см. комментарий к статье 70 КАСУ).
3. Вещественными доказательствами также признаются магнитные, электронные и другие носители информации, содержащие аудиовизуальную информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Такими носителями информации могут быть фотографии, аудио-, видеокассеты, дискеты, диски CD и DVD, различные карты памяти.
Аудиовизуальной для целей этой статьи следует считать зрительную информацию, что сопровождается звуком, зрительную информацию без звукового сопровождения, звуковую информацию.
4. В некоторых случаях необходимо четко разграничивать вещественные и письменные доказательства. Так, документ может быть вещественным доказательством, если для установления обстоятельств по делу имеют значение его материальные свойства (тип бумаги, вид типографской краски, следы вытирания или изменения текста и т. д.). Если же для установления обстоятельств по делу имеет значение информация, которая передается с помощью знаков (букв, цифр и т. п.), схем, тогда документ является письменным доказательством.
Носитель информации, на котором находится электронный документ может быть вещественным доказательством, а может и не иметь никакого доказательного значения, а вот сам электронный документ является письменным доказательством, если он содержит информацию об обстоятельствах по делу.
Истребование вещественного доказательства
5. Согласно части второй комментируемой статьи истребовании вещественных доказательств проводится в порядке, установленном для истребования письменных доказательств (части вторая и третья статьи 79 КАСУ).
6. Истребование судом вещественного доказательства может происходить как по инициативе лица, участвующего в деле (стороны, третьего лица, их представителя), так и по инициативе суда. Истребование вещественного доказательства в порядке обеспечения доказательств может быть инициировано также заинтересованным лицом - обычно потенциальным истцом (подробнее см.. Часть вторую статьи 73 КАСУ и комментарий к ст. 73 КАСУ).
7. Лицо, которое самостоятельно не может получить вещественного доказательства, заявляет перед судом ходатайства о его истребовании от другого лица. Ходатайство подается в письменной форме или объявляется в устной форме - во время судебного заседания.
Лицо, заявляющее ходатайство перед судом об истребовании от другого лица вещественного доказательства, должно указать:
1) какой вещественное доказательство требуется;
2) орган или лицо, в которых он находится;
3) обстоятельства, которые могут подтвердить это доказательство.
Вещественное доказательство, которое необходимо истребовать, должен быть определен настолько, чтобы можно было идентифицировать. Лицо, ходатайствующее об истребовании вещественного доказательства, должен указать известные ему признаки, которые дадут возможность его отыскать.
В ходатайстве необходимо отметить обстоятельства, которые могут быть подтверждены доказательством, необходимо истребовать. Эти обстоятельства должны входить в предмет доказывания по делу (или будущий деле, если производство по ней не открыто), иначе суд может отказать в удовлетворении ходатайства об истребовании вещественного доказательства.
Если ходатайство об истребовании вещественного доказательства подается в форме заявления, то в ней, кроме указанных элементов содержания заявления, следует указать реквизиты административного дела - это может быть номер дела и / или предмет иска и стороны, наименование административного суда, в который подается заявление, имя 'я физического лица или наименование юридического лица (органа), подающего заявление, его почтовый адрес, а также номер средства связи, адрес электронной почты, если таковые имеются. Заявление подписывается лицом, от имени которой подается, или его представителем с указанием даты подписания.
8. Решение об истребовании вещественного доказательства суд оформляет постановлением, которое направляется субъекту, у которого находится доказательство, и не может быть обжаловано отдельно от конечного судебного решения по делу. Суд в постановлении может также уполномочить заинтересованную сторону или другое лицо, участвующее в деле, самостоятельно получить вещественное доказательство для представления его суду (часть третья комментируемой статьи).
Практика отдельных судов истребовать вещественные доказательства требованием или письмом за подписью судьи не соответствует КАСУ, поскольку таких процессуальных документов им не предусмотрено.
9. Согласно части третьей комментируемой статьи орган или лицо, в которых находится вещественное доказательство, востребован судом, направляют его по почте или иным образом передают непосредственно в административный суд. Если данное лицо уполномочено решением суда получить это доказательство самостоятельно, то орган или лицо, в которых находится доказательство, должны передать его уполномоченному лицу.
10. Невыполнение решения об истребовании вещественного доказательства может быть следствием применения такой меры процессуального принуждения, как временное изъятие доказательств для исследования судом (статья 271 КАСУ).
Исследование вещественного доказательства
11. Общий порядок исследования вещественных доказательств в судебном заседании определен в статье 145 КАСУ, а порядок исследования звуко-и видеозаписей установлен статьей 146 Кодекса. Вещественные доказательства, которые нельзя доставить в суд, осматриваются судом по их местонахождению по правилам статьи 147 КАСУ. В этом случае во время судебного разбирательства предметом исследования будут протокол осмотра доказательств на месте и приложения к нему (фотографии, видеозаписи и т. п.).
Возвращение вещественного доказательства
12. Вещественное доказательство, что есть в деле, должен быть возвращен судом по ходатайству органа или лица, которые его предоставили, после исследования этого доказательства, если возвращение возможно без ущерба для рассмотрения дела. Если суд считает, что в случае возвращения вещественного доказательства он может быть уничтожен или потерян, то по ходатайству органа или лица, которые его предоставили, суд возвращает доказательство только после вступления в законную силу судебным решением по делу (о вступлении решения в законную силу - см.. Статью 254 КАСУ).
13. Вещественные доказательства, которые являются объектами, которые изъяты из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, передаются соответствующим предприятиям, учреждениям или организациям в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. По ходатайству государственных экспертных учреждений такие вещественные доказательства могут быть переданы им для использования в экспертной и научной работе.
Согласно части второй статьи 178 ГКУ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из гражданского оборота), а также виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), должны быть установлены законом. На сегодня эти вопросы законом не урегулированы, действует лишь Постановление Верховной Рады Украины "О праве собственности на отдельные виды имущества" от 17 июня 1992 года N 2471-XII (с последующими изменениями), которым определен перечень видов имущества, которое не может находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины, а также специальный порядок приобретения права собственности гражданами на отдельные виды имущества. То Постановлением определены виды ограниченно оборотоспособные объектов.
Порядок передачи судом вещественных доказательств, которые являются объектами, которые изъяты из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 1 марта 2006 года N 236 111. Согласно этому Порядку, передача доказательств осуществляется на основании судебного решения с оформлением акта приема-передачи в трех экземплярах. Один экземпляр акта хранится в судебном деле, один - в номенклатурной деле суда, а один экземпляр с приобщенными к нему копией судебного решения передается предприятию. Для обеспечения передачи доказательств создается комиссия, в состав которой включаются представители суда (аппарата суда) и предприятия. Членов комиссии назначают соответствующими приказами председатель суда и руководитель предприятия. Председателем комиссии является представитель суда (аппарата суда) из числа членов комиссии. Акт приема-передачи доказательств подписывают председатель и члены комиссии. Доказательства передаются предприятию в день подписания акта приема-передачи.